中國有機茶的發展歷史與現狀

傅尚文

中國農業科學院茶葉研究所 農業部茶葉質量安全控制重點實驗室 杭州中農質量認證有限公司，310008

有機茶是指在原料生產過程中遵循自然規律和生態學原理，采取有益于生態和環境的可持續發展的農業技術，不使用合成的農藥、肥料及生長調節劑等物質，在加工過程中不使用合成的食品添加劑，經有機茶認證機構審查頒證的茶葉及相關產品[1]。中國悠久的傳統農業生產為有機茶生產奠定了良好的基礎，尤其是茶園大部分分布在生態良好、風光秀麗、山清水秀、污染較少的山區和半山區，為中國有機茶生產創造了良好的生態環境條件。

一、可持續發展理念的引入

1990年，浙江省臨安縣東坑、裴后茶場首獲荷蘭有機食品認證機構（SKAL）的有機認證，其生產的有機紅茶由浙江省茶葉進出口公司第一次出口到歐洲，標志著中國有機農業的起步[1]。

1990—2000年間，有機茶初期發展速度緩慢，2000年以來社會各界多方努力，特別是在全國“無公害食品行動計劃”的部署下，有機、生態被紛紛作為各地的一張名片宣傳，有機茶受到各級政府和部門、企業和茶農的廣泛重視，各級地方政府除了制訂相應的優惠政策外，還配套一定的扶持方案發展有機茶，形成政府引導、企業自主發展的良好態勢，有機茶的開發步伐明顯加快，成為提高茶葉質量和競爭力、保護生態環境、節約自然資源的重要生產方式。開發有機茶的意義，不僅是有機茶產品自身滿足市場需求，更重要的在于通過有機農業生產方式，強調了遵從自然法則，更加注重生態環境保護、生物多樣性的發展，改變了傳統的茶葉生產觀念，更加注重環境、生態、安全和質量等方面的問題，最終實現人與自然的和諧發展，提高茶農科學、合理使用肥料和茶樹病蟲草害綜合防控意識，改善茶園生態狀況，帶來生物多樣性以及其他環境服務方面的益處，從整體上推動提高茶葉衛生質量水平，有機茶的開發使許多企業增效，農民增收，激活了區域茶葉經濟的效益，一批知名企業和著名的有機茶產地誕生，涌現了北京更香茶葉有限責任公司、湖南省茶業有限公司、江西省婺源大彰山綠色食品有限公司集團、四川敘府茶業有限公司、安徽新安源有機茶公司、云南雙江勐庫茶葉有限責任公司、安溪桃源有機茶有限公司和廣西農墾茶業集團有限公司等一批有機茶生產銷售企業，誕生了中國有機茶之鄉——浙江省武義縣、安徽省休寧縣、浙江省建德市、云南省思茅區，中國富鋅富硒有機茶之鄉——貴州省鳳岡縣，中國高山生態有機茶之鄉——貴州省納雍縣，中國有機綠茶之鄉——四川省馬邊縣，有機茶園區——四川省洪雅縣，有機茶標準化生產示范區：江西婺源縣、浙江義烏市、江西上猶縣、安徽休寧縣、安徽涇縣、廣西昭平縣、廣西樂業縣等區域性有機茶基地相繼建成[2]。

自2011年國家認證認可監督管理委員會開展“有機產品認證示范區創建”工作以來批準的146個縣（市、區），以茶葉為主導作物產品的縣（市、區）占了多數[3-4]。至2017年12月31日止，已命名的27個國家有機產品認證示范區中有11個是茶葉主產區：四川省旺蒼縣、蒲江縣、青川縣和寶興縣，浙江省建德市、武義縣、淳安縣和開化縣，福建省安溪縣，江西省婺源縣，湖北省赤壁市。貴州省鳳岡縣、雷山縣、正安縣、水城縣、黎平縣、印江縣、岑鞏縣、納雍縣、德江縣、湄潭縣、修文縣，廣西壯族自治區昭平縣、賀州市八步區、平桂區、富川縣、上林縣和凌云縣，四川省平昌縣、洪雅縣、瀘州市納溪區，云南省普洱市思茅區、勐海縣、元江縣、鳳慶縣、滄源縣和元陽縣，江西資溪縣、浮梁縣、靖安縣和瑞金市，湖南省古丈縣、保靖縣和藍山縣，湖北宣恩縣、南漳縣，浙江仙居縣，安徽金寨縣，以有機茶為主要產品，正在開展有機產品認證示范區創建。根據2018年8月發布的《中國有機產品認證與有機產業發展（2018）》，2017年我國有機茶認證概況為：發證書1 991張（有機證書1 137張、轉換證書854張），獲證企業1 583家；有機茶葉生產面積9.03萬hm2，其中有機種植面積5.20萬hm2，有機轉換種植面積3.83萬hm2；有機鮮葉產量10.36萬t，有機轉換鮮葉6.88萬t。有機茶出口歐洲、美國、加拿大、日本、韓國、馬來西亞、新加坡和我國香港等國家和地區，其價格比普通茶葉高出50%左右，經濟效益十分明顯，促進茶業可持續發展[5]。

二、有機茶發展前景廣闊

中國農業發展進入新階段以后，現代農業建設步伐明顯加快，發展有機食品，體現了高產、優質、高效、生態、安全現代農業發展的基本目標和方向。在中國農村改革開放30周年之際，中共中央十七屆三中全會做出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出“支持發展綠色食品和有機食品”，進一步明確了有機食品產業發展的政策導向。2015年12月，農業部韓長賦部長對中國茶業作出重要批示“我們要有這一個雄心壯志，十三五實現中國茶葉再振興，產值翻一番，成為農民增收、脫貧攻關的大亮點。”特別突出了茶葉種植的有機化方向。2017年中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出“優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。推進農業清潔生產。深入推進化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效。”2017年1月，正在奧地利訪問的韓長賦部長與奧地利農林、環境和水利部部長魯普萊希特舉行工作會議，共同出席首屆中奧有機農業研討會，雙方商定在華共同建立有機茶生產示范基地。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布后，農業部按照中央的決策部署，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以推進農業供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，大力推進茶葉綠色發展和標準化生產，集成組裝優質高效、資源節約、生態環保的綠色生產技術模式，提升茶產業的質量效益和市場競爭力，湖北省鶴峰縣正在建設“全域有機茶”，貴州省鳳岡縣正在建設“全產業鏈有機食品（茶）”[6]。隨著人們對美好生活的需求不斷增長，進一步刺激了作為我國高品質產品代表的有機茶產業的發展。

三、有機產品（茶）認證體系的建立

有機茶生產作為一種在生產過程中不使用化學合成物質、采用環境資源有益技術為特征的相對獨特的生產體系，其生產過程有許多特殊的要求，同時有機茶生產保護環境和改善品質的價值不能通過其最終產品直觀地反映出來，必須通過有機茶認證并以有機產品（茶）認證標識加以體現。

作為我國有機產品認證最高管理機關，原國家質量監督檢驗檢疫總局和國家認證認可監督管理委員會頒布實施了《有機產品認證管理辦法》（2004年，原國家質檢總局令第67號）、《有機產品認證實施規則》（國家認監委2005年第11號公告）、《有機產品》（GB/T 19630—2005）等有機產品法律法規和標準，對我國有機產品生產（包括加工、銷售、包裝）、認證和貿易實施嚴格監管，2011年又根據全球有機農業技術進步、中國有機產品發展和市場監管形式的變化，對中國有機產品法律法規和標準進行了相應的修改，發布實施了《有機產品認證實施規則》（國家認監委2011年第34號公告）、《有機產品》（GB/T 19630—2011），2014年發布實施了《有機產品認證管理辦法》（原國家質檢總局令第155號）、《有機產品認證實施規則》（國家認監委2014年第11號公告）、《有機產品》（GB/T 19630—2011，2014年第一次修訂），使我國的有機農業進入規范化、法制化的軌道。同時，由于有機茶是茶葉中按特定要求生產并認證的一類產品，而茶葉既有食品的屬性，又有農產品的特性，按照目前國內所頒布的法律，因此涉及有機茶的法律有3部：《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》。根據以上法規結合中國有機產品的實際，制定了《有機產品認證管理辦法》（原國家質檢總局令第155號）“第二條 在中華人民共和國境內從事有機產品認證以及獲證有機產品生產、加工、進口和銷售活動，應當遵守本辦法。”因此，有機茶作為有機產品中最具中國特色的產品，必須符合中國有機產品法律法規標準的要求。