保障糧食安全是永恒的課題

各地秋收工作依次展開，今年又會是一個豐收年。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國夏糧總產(chǎn)量14174萬噸，比2018年增加293萬噸，增長2.1%。2019年秋糧播種面積也與上年基本持平，奠定了秋糧豐收的基礎(chǔ)。

糧食安天下安，糧價穩(wěn)百價穩(wěn)。古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。

新中國成立70年來，糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶狻?018年，中國糧食總產(chǎn)量超1.3萬億斤，比1949年增長4.8倍。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢地端在自己手里。產(chǎn)量的提升得益于國家的一系列惠民政策、巨額投入、科技的進(jìn)步和人民的辛勤汗水。

對于一個有近14億人口的大國來說，糧食供求中長期基本態(tài)勢仍將是緊平衡，保障國家糧食安全任務(wù)依然艱巨。讓中國人端穩(wěn)自己的“飯碗”，并實現(xiàn)從“吃得飽”到“吃得好”的轉(zhuǎn)變，需要我們牢固樹立新糧食安全觀，深刻理解并準(zhǔn)確把握糧食安全的歷史性轉(zhuǎn)變，更加科學(xué)地指導(dǎo)和安排糧食生產(chǎn)，打造從糧食到食物的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力。

首先，必須守住18億畝耕地紅線，并針對當(dāng)前我國耕地總體質(zhì)量下降，致使糧食生產(chǎn)能力不足問題，要進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，及時修復(fù)生態(tài)、恢復(fù)地力，有效保護(hù)土地的糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時，在自然資源條件、環(huán)境基礎(chǔ)條件優(yōu)越區(qū)域，優(yōu)先布局安全食品基料生產(chǎn)基地，最終打造出了新糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全的生產(chǎn)體系，從源頭提供安全的糧食原料。

其次，需要加快構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系，實施一批重大規(guī)劃、重大政策、重大項目，健全完善統(tǒng)一高效的防范化解糧食領(lǐng)域重大風(fēng)險常態(tài)化機制。深化糧食收儲制度改革，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購。科學(xué)把握政策性糧食庫存消化節(jié)奏力度，推動稻谷等糧食庫存盡快回歸合理水平。

第三，在穩(wěn)定糧食數(shù)量安全、滿足基本口糧需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐項要求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，滿足人們對“肉、蛋、奶”等其他糧食轉(zhuǎn)化品的需求。