不讓農民在數字化大潮中掉隊

近日，中辦、國辦印發了《數字鄉村發展戰略綱要》，對數字鄉村建設作了分階段規劃。數字鄉村戰略是對農業農村信息化的整體布局，顯示出了國家在推動農業信息化和農村信息化統籌發展、城市信息化和鄉村信息化融合發展方面的堅定決心。今后要以農民需求為導向，把數據和信息融入鄉村振興全過程，不讓農民在數字化大潮中掉隊，走出一條信息化驅動的農業農村現代化道路。

城鄉“數字鴻溝”是城鄉差距的一大表現，也是數字鄉村戰略要應對的核心問題。與城市相比，鄉村信息化程度依然不充分，農村信息服務體系依然不完善；與農民需求相比，農村在經濟社會發展信息化方面存在很大短板。廣大農村仍然存在著大量的“信息貧困者”，他們不僅經濟上較困難，而且數字化水平不高。例如，農村每百戶居民擁有的手機量超過300個，但很多農民的手機只是通訊工具，并沒有成為互聯網工具。

當前，實施數字鄉村戰略的條件已具備。近年來，我國加快了農村信息基礎設施建設，移動互聯網和智能手機在農村加速普及，農業電子商務風起云涌，農村電子政務發展迅速。信息進村入戶工程加快實施，全國一半以上的行政村建立了益農信息社。可以說，農業農村生產智能化、經營網絡化、管理數據化、服務在線化水平大幅提升。農民收入持續增長，農村市場不斷擴大，各類資本看好農業農村，都有利于數字鄉村戰略的實施。

數字鄉村戰略，既是鄉村振興戰略的重要組成部分，也是建設數字中國的重要內容。當前，信息和數據日益成為重要的生產要素和戰略資源，在實施鄉村振興戰略的進程中，必須把數據和信息融入鄉村振興全過程，讓互聯網在農業生產中的應用不斷深化，使信息化在農村社會的影響不斷擴大。

建設數字鄉村，要大力發展農村數字經濟。在生產領域，要因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業，帶動和輻射鄉村創業創新。在流通領域，要推進電子商務進農村，推動人工智能、大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發展。總體看，要以數據鏈提升農業產業鏈和價值鏈，支撐農業轉型升級和農村高質量發展，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。

建設數字鄉村，要注意分類推進。我國農村千差萬別、形態各異。針對不同地域、不同類型的農村，要充分尊重農村特點和信息化發展規律，在推進信息化方面要各有側重。對集聚提升類村莊，要全面深化網絡信息技術應用，培育鄉村新業態；對城郊融合類村莊，要發展農產品電商，不斷滿足城鄉居民消費需求；對特色保護類村莊，要發掘鄉土文化的獨特資源，建設互聯網特色鄉村。

建設數字鄉村，最終要讓農民受益。農民是鄉村的主人、農業生產的主體，自然也應當是數字鄉村戰略的受益者。過去，業內曾經爭論過，農村電商是農產品上行重要還是工業品下行重要。如今來看，建設數字鄉村，既要通過互聯網把工業品送到農村，活躍農村供應、方便農民生活，又要幫助農民實現優質優價，讓農產品進城、方便農民生產。不論是移動運營商還是互聯網電商，不論是傳統工商資本還是金融企業，只要真心實意地投身數字鄉村建設，都要歡迎。這個過程就是信息惠農的過程。