提升“一村一圖”配電網基礎資料管理助力精準扶貧

國網安徽省電力公司六安供電公司 叢寶松 阮力 金鐘 李超文

安徽省電力有限公司六安供電公司（簡稱公司）為了適應電力市場發展變化，落實國家電網公司正在大力推廣的“精益規劃、精準投資”理念，以“一村一圖”配電網的基礎資料管理工作為推手，通過精益化規劃和精細化管理，著力提升農村配電網的規劃基礎管理工作，將配電網規劃工作進一步延伸至鄉鎮供電所和低壓配電網用戶，推進建檔立卡貧困村電網改造。通過已完成的“一村一圖”成果和規劃及在建項目的明細數據收集更新，逐步導入電網大數據系統，完善地區220伏~220千伏全電壓等級全覆蓋的精準電網基礎數據，通過應用“一村一圖”數據對貧困村電網問題進行精準識別、改造方案精準制定、加快精準投資的項目儲備等工作，以此解決貧困村電網的發展短板，推動貧困村地區“有電用”向“用好電”全面轉變，踐行“人民電業為人民”的服務宗旨。

過去的一年中，“一村一圖”基礎資料數據，全面應用在農配網規劃、項目前期可研、初步設計、施工、運維服務工作中，確保各環節無縫對接。目前通過“一村一圖”配電網的基礎資料的應用，完成了安徽省電力有限公司開展的雙基薄弱村、“一村一方案”、鄉鎮規劃編制等工作，在農網多批次項目可研評審中，以上可研項目納入安徽省電力有限公司2019年預安排計劃提前下達，項目未來實施后，將解決行蓄洪區、貧困村的低電壓、卡脖子、戶均容量偏低等突出問題，提升了精準投資管理水平，改善提高了貧困村人民用電生活水平，助力扶貧攻堅，為貧困地區脫貧提供更加安全可靠的電力保障。

提升“一村一圖”配電網的基礎資料管理的背景

配電網基礎資料管理無法適應公司一體化協同的要求

三集五大體系實施以前，公司配電網規劃主要由生技部（運檢部）主導編制，橫向維度和縱向深度不能滿足要求。2012年三集五大體系實施以來，按照大規劃體系要求，配電網規劃由發展策劃部牽頭，經濟技術研究所提供技術支撐，橫向與公司運檢部、營銷部、財務部、基建部、科信部、調控中心等部門專業配合進行編制，縱向涉及總部、省、市、縣，需要各級規劃部門通力合作。而且多年來，發展、經研、運檢、營銷、調控等專業系統之間的配網基礎資料數據管理相互孤立，業務系統集成度不高，數據口徑不同，基礎數據薄弱，信息孤島和數據冗余現象嚴重，通過已完成的“一村一圖”成果的收集統計和集成融合到電網大數據系統內，使營配調（營銷的SG186系統、用電信息采集系統，運檢的PMS2.0系統，調控的SCADA系統、配變監測管控平臺或生產實時管控系統）數據全面貫通，可以實現基礎資料數據集中管理，通過平臺使數據資源充分共享，建立“市公司—縣公司—供電所”三級基礎臺賬管理機制。依托在建的配電網規劃設計計算分析軟件等，實現基礎臺賬的線上信息化管理。為市縣公司農配網規劃、前期可研、工程設計、計劃、運維服務等一體化協同工作提供數據基礎資料，并且完成各專業信息系統數據準確性、一致性校核。

專業協同方式無法應對電力市場快速發展的變化

長期以來，公司相關專業的鄉鎮村的配電網基礎資料都是分專業管理，特別是各縣公司鄉鎮的基礎資料主要來源于供電所和配電隊，專業之間協作效率低，特別是針對已經出現的增量配電網市場，缺乏創新意識和主動服務市場意識，制約了協同為專業部門提供更好的服務。在電力體制改革和市縣公司一體化運作新形勢下，隨著信息技術的不斷發展，電網企業必將進入一個全面集成的基礎大數據，統一人工智能計算應用的時代，通過電網大數據及云計算，使平臺內“一村一圖”的配電網基礎資料管理在先進的經營理念，管理實施方法和信息新技術的基礎上，理順跨專業協作流程，在各專業平臺終端予以優化處理，加以應用，并通過PC、手機等客戶端實現數據和圖形的區別展示。通過“一村一圖”的配電網基礎資料管理應用，為農村配電網的規劃設計和運維管理工作提供全面詳實的基礎支撐，更好支撐脫貧攻堅電網建設工作。

因此提升電網“一村一圖”的配電網基礎資料管理，在實施過程中，就要以鄉鎮供電所為基本管理單元，以行政村為單位，建立細化至農村臺區的配電網基礎數據及圖形臺賬，將配電網規劃設計基礎信息管理延伸至低壓（220伏）配電網，實現一個行政村一張電網圖。在此基礎上，基于電網“一村一圖”成果，開展大數據研究分析、方案規劃、可研設計、運營管理等工作，為開展深度貧困村及雙基薄弱村“一村一策”等規劃工作和農村配電網的規劃設計和運維管理工作提供全面詳實的基礎支撐。

“一村一圖”的配電網基礎資料管理的主要做法

制定整體實施方案，明確各部門職責分工

建立健全工作組織機構，建立以“一班人馬”“一套流程”“一套制度”“一套標準”為核心內容的橫向協同、同步推進的工作機制，編寫出版“一村一圖”工作手冊，并發放到各專業部門和縣公司，為具體工作全面推進提供操作指南和規范依據。

按照市縣公司的總體計劃安排、資料收集、圖形校核、成果驗收各環節制定銜接緊密，其中發展策劃部歸口管理全市“一村一圖”編制工作；負責布置具體工作要求；工作的督促與協調；并組織經研所和各縣公司具體開展編制工作；負責編制過程的節點管控、質量抽檢和工作考評。

運維檢修部負責組織運維單位開展現場收資，提供PMS2.0、GIS等系統相關數據、圖形；主導“一村一圖”10千伏部分成果的驗收工作，并組織開展相關生產系統數據、圖形再校核工作，完善提升系統數據質量。

營銷部負責組織開展低壓收資，提供低壓相關數據、圖形；組織開展營配貫通排查、用電負荷普查預測，主導“一村一圖”低壓部分成果的驗收工作，并組織開展相關營銷系統數據、圖形再校核工作，完善提升系統數據質量。

經濟技術研究所負責制定“一村一圖”深度規定細則，組織開展教學培訓，組織各縣公司具體開展“一村一圖”的編制工作；負責對工作計劃中每個時間節點的階段性成果進行審查、編排和質量評價反饋。

縣公司發展建設部負責制定本縣公司工作實施方案，建立橫向協同、縱向貫通的工作機制；歸口管理本縣“一村一圖”工作，布置工作要求，負責督促與協調縣公司其它部門。

此項工作也充分發揮縣公司設計分部、配電隊和鄉鎮供電所的支撐力量，必要時委托外部設計單位協助；鄉鎮供電所遵照各縣公司具體工作方案。作為經研所需要提供技術支撐，運維檢修部和營銷部提供相關基礎數據，發展部和經研所制定工作計劃，公司其它各部門各司其責，明確深度要求。做到職責明確、流程清晰、責任到位，合力推動精準電網的基礎資料大數據收集核實整理應用的順利實施。

建立“一村一圖”電網設備異動管理機制

為實時得到精準基礎電網的數據，大數據系統上要及時更新電網設備變動情況，需要建立一套220伏~220千伏電網設備異動管理機制。運檢部專門出臺配網設備異動管理規定，以此完善保障圖、數據、現場一致性的機制。明確不同電壓等級的電網異動管理部門職責，制定詳細的管理機制，做到多口徑上報，統一數據源處理和發布，更好服務多部門專業工作的開展。

建立落實例會制度

為加強“一村一圖”編制工作的管理，實現進度、質量的控制目標，公司制定了《“一村一圖”編制工作月度協調會管理辦法（試行）》。會議在每月中旬召開，參加會議人員包括市公司領導，市公司發展部、經研所、運檢部、營銷部、調控中心、網改辦相關負責人，縣公司分管領導，“一村一圖”編制工作組主要成員、外協單位主要成員。由運檢、營銷在會上直接匯報各縣公司對口專業職責范圍的工作開展情況，如期完成營銷SG186、生產PMS、GIS等信息系統數據準確性與現場一致性校核。經研所根據每周質量周報，對問題多的單位進行定向培訓和宣貫，并實行問題銷號動態管理。及時上報更新電網異動情況并最終導入至大數據平臺并發布，實現數據實時更新。

深化“一村一圖”配電網基礎資料的管理應用

通過“一村一圖”配電網基礎資料的管理提升，強化“一村一圖”成果在規劃評審設計等業務流程中的應用。在農配網規劃、前期可研、計劃、工程設計、運維服務工作中全面應用“一村一圖”成果，確保各環節無縫對接。通過“一村一圖”成果運用，在行蓄洪區、貧困村重點解決了低電壓、重過載、戶均容量不足等同時存在突出的問題；出口低電壓方面，充分利用“一村一圖”，核實供電半徑過長、導線截面偏小、卡脖子、裝接配變過多、重過載臺區聚合程度高等現象和原因，實事求是的統籌提出10千伏線路新建、改造、切改等規劃方案。