落實農(nóng)機購置補貼政策 促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

李云艷

（永勝縣永北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 云南 永勝 674200）

農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村需求，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措，落實好購機補貼政策意義重大。

1 2017年農(nóng)機購置補貼工作完成情況

2017年市農(nóng)業(yè)局下達永勝縣補貼資金400萬元，其中包含2017年2 419畝農(nóng)機深松作業(yè)補貼資金9.676萬元。到2017年11月17日永勝縣實際完成農(nóng)機購置補貼資金400萬元(農(nóng)機購置補貼390.324萬元，深松補貼資金9.676萬元)。共錄入 《農(nóng)機購置補貼資金申請表》772份，受益戶數(shù)729戶，補貼機具數(shù)量782臺，帶動農(nóng)戶投入資金927.61萬元。其中：拖拉機1臺；旋耕機1臺；聯(lián)合收割機1臺；耕整地機械81臺；烘干機665臺；稻麥脫粒機2臺；簡易保鮮儲藏設(shè)備2臺；玉米剝皮機21臺；核桃青皮脫皮機2臺；植保機械5臺；鍘草機1臺；深松整地作業(yè)2 419畝。

2 農(nóng)機購置補貼采取的工作措施

2.1 成立了以副縣長為組長，紀檢、財政、工商、公安、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等多部門共同參與的農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組，并明確了領(lǐng)導小組和各部門的工作職責。明確了核實工作組、信息錄入歸檔組、質(zhì)量監(jiān)督組、農(nóng)機監(jiān)理培訓組的工作職責。

2.2 2018年全面推行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進行報名登記、資格審查、機具核實、信息錄入、材料上報、公示等工作。

2.3 補貼工作全程信息公開，補貼實施方案、報名通知、經(jīng)銷商名單、補貼 《一覽表》、補貼操作程序等公開。

2.4 購機者自主選擇經(jīng)銷商、自主選擇機具、自主談價、自主購機，可以跨縣選擇經(jīng)銷商。

2.5 嚴格報名登記制度和核實工作制度，對沒有發(fā)票、不屬于過三的機具一律不予核實，錄入身份信息與實際購機人不符的不予核實。核實實行誰核實、誰簽字、誰負責的責任追究制，核實做到了見人、見機、見票和實人、實地、實機和“三合影”。

2.6 嚴肅工作紀律，嚴格辦理程序，任何單位和個人不得向購機戶指定經(jīng)銷商或指定購買某一類型某一品牌的機具；購機戶不按照規(guī)定程序辦理購機手續(xù)的，堅決不給予補貼；供貨商必須誠實守信、合法經(jīng)營，若進行虛假宣傳、誤導購買機具、供應不合格產(chǎn)品、強買強賣等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其在永勝縣的供貨資格。所供機具配置和參數(shù)與補貼目錄 《一覽表》不相符合的機具不予補貼。

2.7 經(jīng)銷商必須對購機者進行農(nóng)機安全操作、使用、保養(yǎng)等知識培訓，同時必須讓購機者清楚所購機具的零配件供應地址、售后服務(wù)地址、售后服務(wù)人員姓名及聯(lián)系電話等。

3 農(nóng)機購置補貼操作程序?qū)嵤┣闆r

2018年實行“自主購機、先購后補、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式，政策實施周期內(nèi)實行常態(tài)購機、常態(tài)申請、常態(tài)核實、分月結(jié)算。

4 農(nóng)機購置補貼工作政策落實情況

4.1 政策執(zhí)行落實情況

4.1.1 永勝縣農(nóng)機購置補貼工作政策的宣傳主要采取農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、三農(nóng)通和通過各村小組的政策宣傳欄對報名方法、補貼范圍、補貼標準、補貼操作程序等進行宣傳，做到了公開、透明、陽光操作。

4.1.2 永勝縣農(nóng)機購置補貼機具是嚴格按照 《一覽表》中的范圍、補貼標準進行補貼的。

4.2 項目操作程序規(guī)范情況

4.2.1 永勝縣農(nóng)機購置補貼工作是嚴格按 《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼操作手冊》的規(guī)定來實施。

4.2.2 認真按照“縣鄉(xiāng)農(nóng)機部門十項工作任務(wù)”的要求完成農(nóng)機購置補貼工作。

4.3 產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量情況

4.3.1 在各供貨商供機前，經(jīng)銷商必須向農(nóng)機部門簽訂農(nóng)機購置補貼供貨服務(wù)承諾書、產(chǎn)品質(zhì)量承諾書、售后服務(wù)承諾書。

4.3.2 經(jīng)銷商對購機戶進行農(nóng)機具的安全操作知識、農(nóng)田耕作機械使用注意事項的培訓。

4.3.3 經(jīng)銷商與購機戶簽訂“三包”協(xié)議時，必須注明零配件供應地址、售后服務(wù)地址、售后服務(wù)人員姓名及聯(lián)系電話等。

4.4 購機補貼的制度和紀律執(zhí)行情況

4.4.1 永勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門在實施農(nóng)機購置補貼項目的過程中嚴格執(zhí)行“三項嚴禁”、“八個不得”、“四個禁止”。

4.4.2 自購機補貼資金指標到達后，就組成了由副縣長任組長的購機補貼領(lǐng)導小組。市農(nóng)業(yè)局與縣農(nóng)業(yè)局簽訂責任狀、廉政承諾書，一級對一級負責。

5 改進措施

通過農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策的實施，提高了農(nóng)民購機積極性，提高了永勝縣農(nóng)機化作業(yè)水平，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力地促進了永勝縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后我們將進一步深入細化工作措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金量，加強補貼資金的計劃性和可控性，確保補貼工作健康、有序、規(guī)范進行。加大對農(nóng)機深松整地作業(yè)的宣傳推廣和試驗示范力度，讓廣大農(nóng)戶認識到農(nóng)機深松對農(nóng)作物帶來的好處，積極購買農(nóng)用機具，促進永勝縣農(nóng)機工作服務(wù)向組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)民的種田積極性，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，走共同富裕之路。