深澤縣富硒綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

趙鶴婷

（深澤縣委黨校 河北 深澤 052500）

為落實三農(nóng)政策，能夠?qū)崿F(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、人民增壽”的三增效應，深澤縣政府積極響應黨中央的決策部署，帶領相關農(nóng)業(yè)、畜牧等開發(fā)部門依托環(huán)境優(yōu)勢及地理條件，與宏鑫農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司合作研發(fā)了富硒產(chǎn)品，引領全縣農(nóng)業(yè)走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

1 深澤縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 深澤富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)布局。宏鑫農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司成立于2014年，是集資產(chǎn)管理、資本運作、產(chǎn)業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的民營企業(yè)公司，占地40畝，注冊資金5 060萬元。通過以加大富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，每年整合3 000萬元農(nóng)業(yè)項目資金來確保富硒產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展。截至2017年末，該縣在充分利用科學規(guī)劃部署的基礎上成立了近50余家農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)種植合作社，設立了富硒“微生態(tài)”生物制劑技術平臺，從著重培育發(fā)展富硒小麥、大豆、富硒白山藥、富硒玉米等農(nóng)產(chǎn)品，延伸至富硒雞蛋、富硒果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過1年的試驗研究，在驗收時，綠色富硒小白嘴白山藥：面積2 000畝，產(chǎn)量500萬kg，增產(chǎn)20%～30%，去除了90%的重金屬、農(nóng)藥殘留；綠色富硒葡萄：面積1 500畝，產(chǎn)量375萬kg，增產(chǎn)20%～30%，可提前成熟8～10 d，保鮮期延長10～15 d。這些經(jīng)過改良的農(nóng)產(chǎn)品富硒含量高，無污染、無副作用，不但提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還改良土壤環(huán)境，經(jīng)國家食品質(zhì)監(jiān)中心檢測，均符合國家綠色食品標準。極大程度上帶動了各市區(qū)、地方的富硒農(nóng)產(chǎn)品領域發(fā)展。

1.2 深澤富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策扶持。為了能夠又快、又好地推動整個縣的富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，政府提出了三項扶持政策：首先是對富硒農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用地給予政策性補助，以便更好地擴大規(guī)模、加快融資速度；其次是政府相關部門加大對富硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的定期走訪，以便及時對企業(yè)產(chǎn)生的資金問題給予貼息補貼，并通過落實專項扶持政策來促進富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)的健康發(fā)展。最后，便是對富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)給予一定政策上的稅收減免、稅收返還等政策。以“農(nóng)業(yè)+科技+金融”一體兩翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效、安全和可持續(xù)發(fā)展。

1.3 富硒農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造現(xiàn)狀。深澤縣政府為了能夠強化本土富硒農(nóng)產(chǎn)品與市場主體競爭實現(xiàn)無縫對接，該縣政府通過各種優(yōu)惠政策來吸引大批企業(yè)入駐。富硒農(nóng)業(yè)以立足食品安全和綠色健康為主，以引領消費升級為己任，全面實施以品牌為核心，產(chǎn)業(yè)投資、渠道整合、惠民采購和菜籃子工程四輪驅(qū)動的整體發(fā)展戰(zhàn)略；以品牌建設為驅(qū)動，強化科技研發(fā)運營能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力。通過對本土富硒資源的優(yōu)勢進行推廣并配合基地建設、加工開發(fā)、市場營銷等方面的組合拳出擊，最終初步形成了富硒小白嘴白山藥、富硒大米、富硒面粉、富硒小米等為主打的明星產(chǎn)品，而這種品牌打造工程則是進一步提升了整個縣的富硒農(nóng)產(chǎn)品的加工與品牌推廣。

2 發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)存在的問題

2.1 品牌效應不明顯。目前，全縣從事富硒加工產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實力不強，高精產(chǎn)品開發(fā)不足、盈利能力較低，特色品牌不多、影響力有限，開發(fā)帶動力弱。該縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)領域主要有大豆、小麥、白山藥、蔬菜、葡萄等產(chǎn)品，而真正受關注的目前也只有白山藥；加工領域僅有富硒的簡單加工，品牌開發(fā)單一，其他處于空白。缺乏一批高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌，在帶動基地建設、農(nóng)戶參與方面顯得力量不夠。

2.2 科技人才缺乏。一是掌握富硒農(nóng)業(yè)技術方面的科研人才缺乏，該縣宏鑫農(nóng)業(yè)科技公司內(nèi)的技術人員有限，導致一些農(nóng)戶因著急不靠技術自己種植，面臨減產(chǎn)的風險；二是農(nóng)業(yè)科技人員的知識深度和廣度不夠，知識淺薄，一些職內(nèi)科研人員不能勝任富硒產(chǎn)品的開發(fā)工作；三是掌握富硒產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲藏、加工等的專業(yè)技術人員也存在嚴重不足。

2.3 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，發(fā)展后勁不強。一是科研經(jīng)費缺乏。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要大量的前期科研工作，需要一定的經(jīng)費做保障。二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。該縣一部分富硒資源處于干旱缺水的地區(qū)，土壤環(huán)境差，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，制約了富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 宣傳工作能力不強。從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，企業(yè)、基地在營銷方式、開辟銷售渠道上，缺乏主動性、有影響、有創(chuàng)意的市場性方法措施，宣傳手段單一，影響宣傳效率。

3 發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品的對策

3.1 強化富硒農(nóng)產(chǎn)品的食品安全保障。深澤縣的富硒農(nóng)產(chǎn)品為了能夠適應市場與消費者需要，通過依托中國管理科學院誠信建設研究所、全國生態(tài)建設委員會綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等科研機構(gòu)，來對整個的富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工、儲存運輸?shù)汝P鍵問題進行把關，同時以市場化、標準化、品牌化的監(jiān)測標準和檢驗手段來確保該縣的富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴格可控，真正實現(xiàn)富硒食品從村間地頭到居民的餐桌全程實現(xiàn)安全、環(huán)保與綠色。

3.2 通過因地制宜的地理優(yōu)勢來提升特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，利用富硒微生物制劑開發(fā)綠色畜產(chǎn)品，為人民群眾的菜籃子提供優(yōu)質(zhì)雞蛋、豬牛羊肉等。在深澤縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的推進過程中，本地地理位置所存在的自然優(yōu)勢已經(jīng)伴隨著市場的優(yōu)化和技術的革新，具有了獨特的優(yōu)勢。而在下一步的富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略中，則是要在突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及豐富人民物質(zhì)生活等方面進行提升，以此來將富硒農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展變?yōu)榻?jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。

3.3 通過產(chǎn)業(yè)化水平的提升帶動綜合效益的增強。建議通過加大農(nóng)民入股的方式來加大品牌的建設力度。產(chǎn)業(yè)化水平及品牌化建設的提升，不僅能夠為富硒農(nóng)產(chǎn)品的資金運作提供保障，還能夠提升整個產(chǎn)業(yè)的綜合效益，為市場聯(lián)動發(fā)展帶來利好。

3.4 堅持因地制宜，發(fā)展特色富硒農(nóng)業(yè)。根據(jù)深澤地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，堅持“因地制宜、集中連片、節(jié)約用地、突出重點、分步推進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，在規(guī)劃重點富硒產(chǎn)業(yè)時，優(yōu)先發(fā)展基礎條件好、生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、提升空間較大的產(chǎn)業(yè)。

3.5 做強富硒農(nóng)產(chǎn)品加工，開發(fā)富硒新產(chǎn)品。富硒加工企業(yè)是富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、重要驅(qū)動力，在產(chǎn)品成為商品、基地對接市場轉(zhuǎn)換過程中起到積極作用，因此在富硒農(nóng)業(yè)中要重視加強富硒農(nóng)產(chǎn)品的加工，同時，開發(fā)富硒新產(chǎn)品。富硒產(chǎn)品要從低層次向高層次轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由單一品種向多類型品種轉(zhuǎn)變，原材料由經(jīng)銷向深加工產(chǎn)品延伸，形成高附加值、高識別度的系列深加工產(chǎn)品，以產(chǎn)品為重點打造核心競爭力。

3.6 加強富硒農(nóng)業(yè)品牌化建設，發(fā)展富硒文化。富硒農(nóng)產(chǎn)品的品牌提升，不僅提升富硒農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也體現(xiàn)地方獨特的自然資源優(yōu)勢。2018年，該縣創(chuàng)建了屬于自己的“一支秀”品牌，并做了推向市場的規(guī)劃。富硒農(nóng)業(yè)品牌化建設推動了新農(nóng)村的建設，還保障了消費者的需求，樹立了良好的品牌形象。