科技管理中加大研發費用投入的途徑和做法
——以南平市為例

連清秀

（武夷山市經濟科技情報研究所 福建 武夷山 354300）

2018年以來，南平市深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，不斷創新工作思路，強化工作措施，加大研發費用，全力推進科技進步與科技創新，全市科技工作取得了顯著成效。

1 加快研發費用扶持措施的制定 全面落實各級研發費用獎補政策 鼓勵企業積極申報各類獎補項目

加大研發投入獎補政策的宣傳力度，加強企業研發支出的核算和歸集，引導企業設立研發費用輔助賬，鼓勵企業進一步加大研發投入，提高企業自主創新能力，強化企業在自主創新中的主體地位，提升企業核心競爭力。近年來，南平市主動作為，先后聯系引進中科院上海分院技術人才與邵武永晶化工有限公司等氟化工企業開展技術合作，中科院福建物構所與福建華泰汽車零部件公司共同研發汽車摩擦新材料取得重大突破。

積極培育南平市新型研發機構，2017年南平市福建新華農林高新研究所獲得省科技廳首批新型研發機構認定。武夷山市經濟科技情報研究所積極參與市委人才創新平臺獎勵政策的制定工作，制定了 《南平市重點產業人才引進培育實施辦法》，對企業獲得國家、省以上各類創新平臺的予以獎勵，2018年共有17家創新平臺企業獲得各類獎勵580萬元。

2 積極培育高新技術企業 科技小巨人領軍企業 科技型中小企業 使創新企業群體成為研發投入的主力軍

2018年培育科技型中小企業98家、科技小巨人領軍企業19家，申報國家高新技術企業20家，推薦省高企培育庫入庫企業31家。建立南平市高新技術企業培育庫，制定 《南平市高新技術企業培育方案(試行)》，對入庫企業給予補助。

進一步完善武夷新區科技創意產業園基礎設施和入孵條件，通過APP、微信、門戶網站等平臺大力宣傳南平市科技創新創業孵化基地的優惠政策，充分發揮大閩科技孵化器公司的專業化招商引資作用，積極開展招商和企業培育工作。目前已簽約入住各類中小微科技型企業25家、眾創空間創業項目15家，引進中國空間技術研究院南平市軍民融合發展中心、國家技術轉移海峽中心南平分中心等科技成果轉移轉化平臺5個。

3 加大國家級裝備工業轉移技術研發機構和平臺加大研發創新能力 引進關鍵核心技術和高端產品

加快推進新型研發機構建設，推進上海協作創新平臺建設，培育打造福建省實驗室“預備隊”。充分發揮中科院上海分院、中科院福建物構所等重點科研院所的技術人才優勢，進一步深化南平市企業與國家重點高校、科研院所的科技合作機制，支持企業引進社會資本建立各類創新平臺。積極推動國內外重點高校和世界500強企業在南平市設立獨立法人科研機構，培育一批機制活、研發能力強、示范效益明顯的省級新型研發機構，主動對接、認真落實好南平市對省級新型研發機構的獎勵措施。充分發揮閩東北、閩西南兩個經濟協作區產業政策優勢，借力沿海地區人才、技術和研發優勢，積極推動南平市企業轉型升級，進一步深化泉南合作新機制，整合兩地優質科研資源，在南平市培育一批支撐七大綠色產業的創新平臺。加快武夷新區科技創意產業園“先進制造及工業設計公共服務平臺建設”，有序推進福州市模具技術創新中心、廈門科易網、浦城科技大市場等創新平臺建設工作。積極發揮大閩科技孵化器有限公司孵化平臺作用。

4 進一步完善科研項目和經費管理

項目儲備工作得到加強和規范，科技項目與資金配置更加合理。實現項目申報、立項、管理的網絡化，科技項目和資金管理水平及效率進一步得到提高。抓好項目儲備庫建設，抓緊出臺 《南平市科技項目儲備庫管理辦法》，通過抓好科技項目儲備工作，提高科技項目申報爭取立項的成功率。加強對申請立項項目的統籌與把關，使科研項目和資金配置更加聚焦南平市經濟社會發展重大需求，以及高新技術、重大共性關鍵技術和社會公益研究。進一步優化市級科技計劃項目類別設置，提高項目與品牌經費后補助比例。加強對科技項目立項、實施及結題驗收的全過程督查管理，采取個別抽查與集中核查相結合的方式強化項目的現場調研核實工作，確?？萍柬椖康膶嵤?，并取得實效。開展科技項目及創新平臺(品牌)儲備庫項目征集工作。2018年南平市進行了2次儲備項目征集工作，目前已征集科技儲備項目30余項，創新平臺(品牌)60余項，