鹿泉區構建 “四大體系”全力保障人民群眾 “舌尖上的安全”

李貴斌 霍志宏 王俊花

（1石家莊市鹿泉區動物疫病預防控制中心 河北 石家莊 050200；2石家莊市鹿泉區農產品綜合質檢站 河北 石家莊 050200）

近年來，石家莊市鹿泉區農業農村局始終高度重視農產品質量安全工作，以創建省級農產品質量安全示范縣為抓手，明責任、強技術、重監管、促提升，著力構建“四大體系”，有效降低了農產品質量安全風險，增加了綠色優質農產品供給，連續多年未發生一起農產品質量安全事件，2019年1月，順利被評為河北省農產品質量安全縣。

1 強化組織領導 著力構建區鄉村三級協調聯動體系

鹿泉區堅持頂層設計、強力推動，形成了黨委牽頭、政府負責、協調聯動、齊抓共管的組織架構。在區一級，堅持黨政同責、一崗雙責，把創建“省級農產品質量安全示范縣”納入全區重點工作，把農產品質量安全監管列入重要議事日程，2018年區委常委會、區政府常務會5次聽取工作進展報告，研究解決食品安全問題，有效推動了工作開展。在鄉一級，區農業農村局履職盡責，牽頭抓總，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、科室分工負責、監管人員具體實施的監管責任落實機制；鄉鎮嚴格落實屬地管理責任，將農產品監管職責范圍內的513家監管對象全部納入監管范圍，實現了監管范圍、監管內容全覆蓋。在村一級，全區208個行政村農產品質量安全監管員全部聘請到位，有效保障了工作落實。

2 強化技術革新 著力構建及時有效的可追溯體系

鹿泉區堅持關口前移，把檢驗檢測作為第一防線，加大質量檢測力度，確保有問題農產品及時發現、及時處置。一是提升檢測能力。投資392萬元建成了農產品綜合質檢站，設有22個功能室，購置了氣相色譜儀等相關精密儀器、設備130臺(套)，可開展三聚氰胺、瘦肉精、蔬菜農殘等39余項檢測，通過了省級“實驗室資質”和檢測機構“雙認證”，2018年共檢測農產品及投入品樣品7 393批次，檢測合格率達到了100%。二是加強人員培訓。采取請進來、走出去等方法，邀請省市級農業專家開設高端講堂，加強對檢測人員培訓，連續多年在省市檢測技能大比武中位居前列。特別是2018年在市檢測技能比賽中獲團體一等獎，在省檢測技能大賽中獲個人三等獎。三是構建追溯系統。在全市率先建立了以“二維碼”為主的質量安全追溯體系，綠康果蔬等16家試點企業獲得“三品一標”認證登記的農產品全部納入了追溯范圍，其余497家農產品、投入品生產經營企業也都納入了省級農產品質量安全監管追溯平臺實行追溯管理。2018年鹿泉區代表全市順利通過農業部蔬菜質量安全抽檢。

3 強化監督檢查 著力構建全覆蓋無死角的監管體系

鹿泉區堅持嚴監管、重處罰，把監督力量擺放在生產一線實地督導檢查，發現問題及時解決處置，確保把問題解決在萌芽階段。一是現場查。深入一線開展技術指導、答疑解惑的同時，加強對種養殖環節、定點屠宰檢疫、農資市場、農業投入品監管，督促企業真實完整填寫并妥善保存生產檔案，做到過程全公開、防疫全透明等，切實凈化農業生產源頭。二是重點查。將君樂寶奶業小鎮、聯民圣農莊園等27家規模化企業作為監管的重點，幫助企業全方面檢查生產鏈條和環節，定期抽檢生產樣品，確保質量安全。三是專項查。連續開展農藥及農藥使用、“瘦肉精”等12個專項整治行動，加大“元旦春節”以及全市旅發大會期間等重要節日和敏感時期農產品質量安全監管。2018年，全區共查處農產品質量安全案件14起，罰沒金額1.1萬元。

4 強化質量提升 著力構建綠色優質農業生產體系

鹿泉區堅持質量是“管出來”，更是“產出來”的工作理念，強化企業質量安全的主體責任，深入開展了“農產品質量提升年”活動，引導農產品企業做大做強，打造綠色農產品。一是建強園區，提升標準。加大土地、資本、科技投入，加快農業產業園建設，促進企業集約化、規模化生產。特別是組建了以君樂寶奶業小鎮為核心的鹿泉區現代農業產業園，并以全國第六的優異成績入選創建國家現代農業產業園創建名單。二是做大項目，做優產品。鼓勵土地流轉、大戶種植，發展特色農業，全區無公害標準化示范園達到10個，家庭農場增加到90家，聯民圣農莊園被評為“省級五星級休閑農業園”，“鹿泉香椿”獲批國家地理標志保護產品，君樂寶牧場被評為農業部標準化養殖示范場。三是育種減藥，提高質量。加大對企業技術指導培訓，引導企業積極引進了荷斯坦奶牛優質胚胎、優質凍精，進一步改良了奶牛品種；大力推廣了果菜有機肥替代化肥和病蟲害全程綠色防控技術，農作物測土配方施肥技術實現全覆蓋，統防統治率達到了38%；嚴防非洲豬瘟，規范飼料添加劑、獸用抗菌藥，樂源牧業被農業部確定為百家獸藥抗生素減量試點企業。