森林防火火源種類及管理措施

李 娟

（陜西省丹鳳縣國(guó)有流嶺林場(chǎng) 陜西 丹鳳 726200）

火源是森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵因素，要將嚴(yán)格控制火源作為防止森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。火源管理成效高低對(duì)火災(zāi)的預(yù)防至關(guān)重要。

1 火源種類

1.1 自然火源。是指在特殊的自然地理?xiàng)l件下產(chǎn)生的熱源，主要包括雷擊、火山爆發(fā)、隕石墜落、火花滾石等。這些火源是難以控制的，并且廣泛存在。自然火源中發(fā)生頻度最高、危害最大的是雷擊火源。我國(guó)雷擊火源占總火源的比例很小，僅為1%。雷擊在一年當(dāng)中多發(fā)生于5～8月，其中6月最多，約占當(dāng)年雷擊火源總次數(shù)的83%，在一天當(dāng)中多發(fā)生于午后，而且在干打雷不下雨的天氣條件下容易發(fā)生。

1.2 人為火源。人為性火源是由于人的某種活動(dòng)而直接或間接引起著火的總稱，只要人與森林區(qū)域接觸就有可能出現(xiàn)。目前我國(guó)由人為火源造成火災(zāi)的比例在95%左右，也就是說我國(guó)的森林火災(zāi)基本上全是由于人為造成的。人為火源的產(chǎn)生與人在林區(qū)的各種活動(dòng)緊密相關(guān)，是森林防火管理最為主要的對(duì)象，也是最為重要的管控環(huán)節(jié)和難點(diǎn)之一。一般將人為性火源分為生產(chǎn)性火源、非生產(chǎn)性火源、其他火源共3大類。①生產(chǎn)性火源：包括在林地內(nèi)直接點(diǎn)火進(jìn)行某種生產(chǎn)目的的作業(yè)用火，林緣及其附近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等野外作業(yè)、施工用火。比如，林內(nèi)清除森林剩余物作業(yè)(煉山)、林下可燃物計(jì)劃燒作作業(yè)、點(diǎn)燒防火線或防火阻隔帶及林緣附近燒荒、燒炭、燒田埂、燒除農(nóng)田或種植區(qū)剩余物(秸稈等)、燒草場(chǎng)等。②生活性火源。包括林緣附近居民、工棚、作業(yè)房等煙筒飛火，林區(qū)作業(yè)點(diǎn)、看守房、窩棚、臨時(shí)停留點(diǎn)、休息點(diǎn)、營(yíng)地及個(gè)人休息等飲食用火和火把照明、點(diǎn)火取暖或驅(qū)趕有害動(dòng)物等用火。③風(fēng)俗性火源：包括林區(qū)清明節(jié)、春節(jié)等上墳燒紙、燒香或燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)、少數(shù)民族特殊節(jié)日或歡慶活動(dòng)等產(chǎn)生的火源。主要出現(xiàn)在林內(nèi)或林緣附近的墓地、林緣廣場(chǎng)及林區(qū)道路兩側(cè)。④休閑性火源：主要是指在森林中旅游或在林區(qū)野外休閑娛樂、聚會(huì)聚餐過程中實(shí)施燒水做飯、燒烤食物、登山探險(xiǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的用火。⑤嗜好性火源：主要是指在林區(qū)野外吸煙隨意丟棄火種、煙頭、火柴未熄滅而產(chǎn)生的失火。⑥犯罪性火源：主要是指出于利益沖突和某種目的的報(bào)復(fù)性人為放火。這種火源在近些年隨著林區(qū)社會(huì)矛盾的變化而呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，并因林區(qū)交通工具的普及而在防范上更加困難。⑦意外性火源：主要包括在林區(qū)穿行的交通工具和機(jī)械設(shè)備意外發(fā)生的火源、高熱體外漏；意外因素引起的高壓輸電線脫落；兒童野外玩火和呆、傻癡人員弄火；射擊訓(xùn)練、施工爆破作業(yè)、民房和工棚著火引發(fā)的意外事故火等。⑧國(guó)外火源：主要指在邊境地區(qū)來自國(guó)外火災(zāi)侵入的入境火。

2 火源產(chǎn)生和變化的基本規(guī)律

2.1 火源隨著林區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活方式而變化。林區(qū)社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越活躍，火源因素就越多；林區(qū)居民生活水平越高，生活設(shè)施越先進(jìn)，一方面生活性火源就會(huì)相應(yīng)減少，另一方面則同步產(chǎn)生農(nóng)田剩余物野外燒除增多問題，在沒有找到利用途徑之前會(huì)產(chǎn)生新的嚴(yán)重的火源問題。在生產(chǎn)方式變革方面，原始粗放作業(yè)和機(jī)械化作業(yè)各有火源問題，處于此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)。這些變化往往是快速的和劇烈的，經(jīng)常使管理者一時(shí)難以有效應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)進(jìn)行分析研究。

2.2 生產(chǎn)性火源和風(fēng)俗性火源時(shí)令性變化明顯。生產(chǎn)性火源主要和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)氣緊密相關(guān)，枯草期中的耕種和秋收大忙季節(jié)處于高峰期。林業(yè)生產(chǎn)上的火源以營(yíng)林作業(yè)、采伐作業(yè)和林下特產(chǎn)采集高峰期最為突出。風(fēng)俗性火源則主要集中在諸如清明節(jié)、春節(jié)等特定的時(shí)段內(nèi)，并往往呈現(xiàn)集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)，需要使用超常規(guī)性的全面控制措施加以解決。

2.3 火源隨林區(qū)人口密度而增多。林區(qū)人口密度越大，人與森林接觸得就越緊密，火源就自然會(huì)增多。人口密度大的地方往往是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍的地方，會(huì)在生產(chǎn)和休閑等方面產(chǎn)生更多的火源問題，相應(yīng)的也會(huì)出現(xiàn)風(fēng)俗性用火因素增多和分布面廣等難題。

2.4 林區(qū)社會(huì)的文明和諧對(duì)火源有消減作用。林區(qū)社會(huì)公民的文明程度越高，森林防火意識(shí)就會(huì)越高，隨意在野外吸煙和丟棄煙頭的現(xiàn)象就會(huì)減少。林區(qū)社會(huì)和諧程度越高，社會(huì)矛盾就會(huì)減少，因利益沖突和報(bào)復(fù)性放火現(xiàn)象也會(huì)隨之減少。

3 火源的管理措施

3.1 火源管理的關(guān)鍵措施。加強(qiáng)火源管理，消除森林火災(zāi)隱患的關(guān)鍵，要抓好以下四點(diǎn)：一是加強(qiáng)宣傳。充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，面向社會(huì)進(jìn)行大密度宣傳，使森林防火宣傳教育工作家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造森林防火人人有責(zé)、人人參與的深厚氛圍。二是落實(shí)責(zé)任。在森林防火工作中，要建立森林防火責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人。三是抓住重點(diǎn)。火源管理的重點(diǎn)地段是高火險(xiǎn)地域、旅游景點(diǎn)、保護(hù)區(qū)、邊境等；火源管理的重點(diǎn)時(shí)期是防火戒嚴(yán)期和節(jié)假日；火源管理的重點(diǎn)人員為進(jìn)入林區(qū)的人員，主要為老人，小孩，癡、呆、傻等。四是齊抓共管理。火源管理是社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，必須齊抓共管，群防群治。

3.2 不同類型火源的管理手段

3.2.1 對(duì)野外生活用火的管理。主要包括野外燒水、做飯、燒烤干糧、野炊用火。在野外生產(chǎn)作業(yè)人員，必須固定生活用火，有專人負(fù)責(zé)，用火完畢，必須清理余火，經(jīng)反復(fù)檢查確無復(fù)燃可能后才能離去。

3.2.2 生產(chǎn)性用火的管理。采伐跡地、開墾荒地、煉山、點(diǎn)燒防火線等生產(chǎn)性用火作業(yè)，實(shí)行用火申報(bào)、時(shí)間和地點(diǎn)備案、審批、監(jiān)護(hù)作業(yè)等管理措施，并嚴(yán)格按照國(guó)家營(yíng)林生產(chǎn)用火技術(shù)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定，即領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)不燒、久時(shí)無雨不燒、風(fēng)力三級(jí)以上不燒、沒開好防火線不燒、沒組織好撲火人員不燒、沒準(zhǔn)備好撲火工具不燒。

3.2.3 對(duì)野外吸煙的管理。防火期內(nèi)絕對(duì)不準(zhǔn)在林內(nèi)吸煙，違者重罰，造成火災(zāi)事故者，由森林公安部門按有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)入山人員的檢查，不準(zhǔn)攜帶煙火入山。

3.2.4 對(duì)野外機(jī)械火源的管理。控制國(guó)鐵、森鐵機(jī)車和林內(nèi)生產(chǎn)的拖拉機(jī)、汽車噴(漏)的火源。要求在防火期安裝有效的火星網(wǎng)、防火罩。

3.2.5 對(duì)上墳燒紙用火的管理。在關(guān)鍵節(jié)日，如清明節(jié)在通往墳地的道口增設(shè)臨時(shí)哨卡，檢查有無火種；在墳地集中的地方，組織專人看守，防火期內(nèi)不準(zhǔn)上墳燒紙。

3.2.6 對(duì)外來火源的管理。在邊境地帶開設(shè)防火線，防火期到來時(shí)加強(qiáng)巡護(hù)、瞭望，防止國(guó)外火入境。

3.2.7 對(duì)自然火源的管理。在易發(fā)生雷暴的季節(jié)和雷擊區(qū)，增加巡護(hù)密度，晝夜進(jìn)行瞭望，防止雷擊蔓延成災(zāi)。

3.2.8 對(duì)兒童、呆傻人員野外玩火、弄火的管理。嚴(yán)格管教兒童和小學(xué)生，嚴(yán)格看管呆傻人員，并通過簽訂保證書確保防火期不在野外玩火、弄火。

3.2.9 對(duì)外來旅游人員的管理。加強(qiáng)宣傳教育，在入山口和通往林區(qū)的路口設(shè)置醒目的“不準(zhǔn)野外吸煙、野炊”等標(biāo)語警示牌，在游人集中景點(diǎn)區(qū)、集散處設(shè)公共吸煙處，并告示游人防火期野外吸煙用火的處罰規(guī)定。

3.2.10 其他管理。對(duì)狩獵、射擊、爆破、高壓線脫落和意外火源等，也要嚴(yán)加防范。

3.3 林區(qū)野外火源的預(yù)防手段

3.3.1 嚴(yán)格野外用火審批。森林防火部門(或林業(yè)站、村委會(huì))對(duì)生產(chǎn)性用火，實(shí)行野外生產(chǎn)用火審批制度。

3.3.2 火源入山管理。在各個(gè)入山道口進(jìn)行入山火種檢查，護(hù)林員要分片巡察野外用火情況，防止各類火種隨入山人員進(jìn)入山林。

3.3.3 集中性火源專項(xiàng)整治。集中性火源主要是指森林防火期中林區(qū)清明節(jié)、春節(jié)和民俗吉日期間的上墳燒紙，備耕生產(chǎn)中的區(qū)域性、群發(fā)性燒秸稈，造林整地中的季節(jié)性煉山和土地開墾中的燒荒等。這些用火活動(dòng)一旦失去有效控制，就會(huì)造成階段性森林火災(zāi)爆發(fā)，甚至引發(fā)重大、特別重大森林火災(zāi)頻繁發(fā)生。