政府在民族茶品牌創建中的作用

張玉榮

（中共邢臺市委黨校，河北邢臺 054000）

1 政府在茶品牌創建中的角色定位

我國茶葉品種眾多，每個品種都有其獨特的品位和文化內涵，民族茶品牌的發展是一個從無到有、由小變大的過程，品牌的培育除了依靠茶葉產區得天獨厚的地理環境、氣候因素和制茶工藝外，還要依靠當地政府的政策引領和推動作用，地方政府在民族茶品牌創建中的作用是不可替代的。

縱觀我國知名茶葉主產區，該地區知名茶葉品牌的創立和發展都是跟地方政府的大力支持密不可分。地方政府的重要職能是對產業發展提供宏觀指導和政策支持，結合地方的實際情況，科學地制定茶產業發展的政策綱要和相關規劃，及時出臺相關投資優惠政策、資金扶助、簡化審批等手段和方式，最大限度地為當地茶葉企業創造寬松的競爭和發展環境，促進茶葉產業的良性健康發展。我國已經進入社會主義市場經濟階段，在這種大環境下，產品品牌的培育和發展主要靠市場的優化配置來完成。但是，現階段我國的市場經濟還有待進一步發展和完善，惡性競爭、惡意壟斷依然存在，因此需要政府適當介入為茶葉產業的長遠發展提供宏觀指導和政策支持，這也是由我國的基本國情決定的。茶葉品牌的創建是一個漫長的過程，期間必然會遇到困難和挫折，因此，一個知名民族茶品牌的創建需要包括企業和政府在內的各方通力合作、協同開展。這樣一方面有利于茶葉企業迅速提升核心競爭力和產品力，另一方面也有利于促進地方經濟的快速健康發展。

安溪鐵觀音是聞名中外的茶葉品牌，深受國內外廣大消費者的喜愛。安溪鐵觀音歷史悠久，從五代十國開始，當地人就已經種茶、制茶、品茶、售茶，迄今已經有超過一千年的歷史。安溪鐵觀音茶品牌的創立，經歷了萌芽階段、快速提升階段和擴張階段，成為了我國培育民族茶品牌的優秀范例之一。安溪鐵觀音品牌的崛起，跟安溪政府的大力支持密不可分，從上世紀八十年代開始，安溪縣委、縣政府便開始實施“茶葉富民、工業強縣”的戰略發展規劃，在這種創新發展思路和發展理念的帶動下，各種優惠政策被相應制定出來，鐵觀音的品牌也隨著時代的發展一步步聲名遐邇。安溪在鐵觀音品牌的影響下也逐漸進入人們的視野，同時也對當地經濟的發展起到了促進作用。據不完全統計，早在1995年，安溪的茶葉產量就達到了2萬噸，茶葉產業創造的價值財富達8億元人民幣，安溪也被命名為“南亞熱帶作物名優基地縣”、“中國烏龍茶之鄉”、“全國無公害茶葉生產示范基地縣”等名譽和稱號。安溪鐵觀音品牌的創建過程中也經歷過一些挫折。因為安溪經濟相對落后，當地茶葉企業和政府的商標品牌意識淡薄，沒有及時培育起自己的商標和品牌，無形中造成了茶葉產品影響力的缺失。因此，在茶葉產業鏈中長期處于低位，大量的優質茶葉出口國外，為外國相關企業提供了原料，而自己的產品卻沒有足夠的附加值，缺乏核心競爭力。在安溪縣政府的引領下，當地茶葉企業開始走品牌戰略，大力推廣和發展“安溪鐵觀音”這一地理標志保護產品專用標志，據統計，現階段已有大約一百二十家企業被核準使用“安溪鐵觀音”地理標志保護產品專用標志。品牌戰略的實施取得了巨大成功，提升了當地茶葉品牌的影響力，并在市場上獲得了高度認可，茶葉質量得到了大幅度提升，市場競爭秩序進一步得到規范，廣大茶葉企業和茶農也取得了豐厚的收益，實現了社會效益和經濟效益的雙增長。

由此可見，政府在民族茶品牌的創建中所起到的作用是無法被替代的，民族茶葉品牌的培育和發展不僅僅要靠企業自身的努力，同時也離不開當地政府在政策上的鼎力支持，只有將政府作用和企業發展緊密結合起來，才能夠促進當地茶葉產業的健康長遠發展，真正創建起具有廣泛影響力的民族茶品牌。

2 目前茶品牌創建中存在的問題分析

民族茶品牌的創建是一個漫長而又艱辛的過程，盡管我國許多地方的茶葉品牌已經獲得了巨大成功，但是在創建的過程中仍然存在了一些問題，有待進一步解決和完善。在社會主義市場經濟環境中，政府負有監管市場的職責，為企業的良性健康發展保駕護航。但是，部分產茶區政府怠于行使相關的監管職責，放任企業惡性競爭，導致了大企業不愿意參與創造品牌、小企業沒有能力創造品牌的局面，惡性市場競爭往往導致兩敗俱傷的后果，不但讓劣質茶葉產品充斥市場，極大地損害了產品的市場口碑，而且將當地茶葉產業發展置于非常被動的位置，為民族茶品牌的創建設置了巨大障礙。

茶葉品牌和商標是一種寶貴的無形資產，在市場競爭中的優勢越來越大。一個好的茶葉品牌不僅是優質產品的代名詞，而且是促進茶葉產業良性發展的助推器。但是，有的地方政府尚未有效地對當地茶品牌和商標進行全方位保護，沒有意識到知識產權在現代市場環境中的決定性作用。出現了搶注商標、盜用商標的問題屢屢出現，在很大程度上影響了茶品牌的影響力和號召力。同時，有的地方政府沒有發揮好政策引領作用，沒有利用政府的公信力創造和搭建有效的平臺，幫助企業進行品牌創建。

3 創建民族茶品牌的相關對策

民族茶品牌的創建需要大量優秀人才，只有這樣才能為品牌的長遠發展提供智力保障。相關政府部門應該積極創造條件培養和引進高級專業人才，打造一支高水平高素質的企業經營管理隊伍，鼓勵當地茶葉企業管理人員進行再深造、再學習，主動學習和掌握其他地區先進發展經驗，促進本地茶品牌的快速成長。

現階段各行各業普遍存在融資難問題，茶葉主產區的相關政府部門應當適當提供金融政策支持，采取科學的方法篩選出具有市場發展潛力的企業進行重點扶持，在銀行貸款、政策審批、稅務優惠等方面給予盡可能多的幫助。例如，在企業品牌建設方面、產品研發方面給予審批綠色通道、低息銀行貸款、財政資金扶持等幫助。此外，政府還可以采取化零為整的方式，將分散的茶園聯合起來統一發展，引入先進的經營管理理念，以經濟合作社的名義進行確權，并統一向銀行申請貸款，為各個茶園的發展提供資金保障。這樣一方面可以給茶葉市場注入新的生機和活力，促進中小茶葉企業生產出更加優質的茶葉產品，另一方面也可以整體提升當地茶葉產品的口碑和市場影響力。

在民族茶品牌創建的過程中，政府應當切實履行好市場監管的職責，全方位的維護好知名品牌和商標的合法權益。如今茶葉市場的競爭異常激烈，為了牟取高額利潤，一些不法分子往往采取盜用商標、以次充好的手段擾亂市場競爭秩序，極大地損害了知名茶品牌的聲譽和口碑。因此，政府相關部門應該做到執法必嚴，依據相關知識產權法律法規嚴厲打擊侵害商標權益的違法犯罪行為，切實保護好相關品牌所有人的合法權益。將創牌和保牌齊抓共管，健全完善品牌維護機制，充分發揮相關職能部門的作用，形成企業自律、行政監管、司法保護三位一體的品牌綜合保護體系。

同時，政府相關部門也要做好品牌價值的持續維護，進一步加強當地茶葉產品的質量檢驗，確保茶葉產品達到相應的技術標準，采取必要手段杜絕不合格產品流入市場。只有這樣，才能更好地為民族茶品牌的發展保駕護航，最大限度地發揮茶品牌的價值影響力，促進當地茶葉產業的長遠健康發展。