茶文化視野下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與改革

高宏旭，趙金娃

（1.西南民族大學(xué)，四川成都 610041；2.大連民族大學(xué)，遼寧大連 116600）

在我國(guó)行政管理機(jī)制全面創(chuàng)新的今天，行政事業(yè)單位所面臨的任務(wù)與職責(zé)進(jìn)一步突出，除了積極應(yīng)用各種全新管理技術(shù)與工具，融入新思維和精神理念，也發(fā)展成為當(dāng)前我們創(chuàng)新該體系的關(guān)鍵所在。立足茶文化的創(chuàng)新性與全面性，做好財(cái)務(wù)管理活動(dòng)至關(guān)重要。

1 茶文化的價(jià)值內(nèi)涵分析

茶文化的多樣性，既是對(duì)茶文化長(zhǎng)期發(fā)展的記載，同時(shí)也是對(duì)茶文化影響力的客觀闡述。茶文化是基于茶葉和飲茶活動(dòng)所形成的文化機(jī)制，從茶文化的發(fā)展?fàn)顩r中，我們看到茶葉生產(chǎn)水平的提高，恰恰造就了該文化的深厚影響。在理解茶文化時(shí)，我們不妨從其物質(zhì)屬性、文化多樣性，以及精神理念等角度出發(fā)，這恰恰是完善的文化內(nèi)涵所在。

從基礎(chǔ)物質(zhì)性看，茶文化是以茶這一物質(zhì)元素為基礎(chǔ)，融入大眾飲茶習(xí)慣的文化因素，歷經(jīng)幾千年發(fā)展，茶文化的影響力始終存在且得以彰顯，關(guān)鍵就在于該文化機(jī)制中，包含了豐富多樣的茶物質(zhì)元素，這既成為茶文化發(fā)展的基礎(chǔ)，更是茶文化內(nèi)涵不斷豐富且始終未能被中斷的關(guān)鍵所在。其中的物質(zhì)性基礎(chǔ)是茶葉產(chǎn)品，茶從一種貴族生活元素發(fā)展成為一種大眾生活元素，背后的根源就是物質(zhì)性茶元素的不斷豐富。

茶文化的文化多樣性，也是當(dāng)前我們理解和應(yīng)用茶文化的關(guān)鍵內(nèi)涵。從承載茶的器具，再到描述和表達(dá)茶文化狀況的茶歌、茶藝等等，這些多樣性的文化內(nèi)容，既向我們展示了茶文化的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也以另外一種方式向我們?cè)忈尷貌栉幕耐緩脚c方式。

當(dāng)然，我們更需要從精神理念這一角度來(lái)認(rèn)識(shí)和應(yīng)用茶文化，真正讓茶文化，不再是一種簡(jiǎn)單的文化“陳列”，而是一種文化精髓的關(guān)鍵原因，就在于其中所表達(dá)的多樣化精神，其中所詮釋的實(shí)踐精神，讓我們對(duì)文化的價(jià)值性，形成了綜合性認(rèn)知。客觀的看，茶文化所彰顯的實(shí)踐特性，成為我們當(dāng)前應(yīng)用茶文化的重要前提和依據(jù)。除了實(shí)踐性優(yōu)勢(shì)外，茶文化也詮釋了豐富完善的人文特性，茶和茶文化都是基于大眾飲茶所產(chǎn)生，其中任何一項(xiàng)茶文化要素都描述了大眾的生活，所以，尊重人文屬性，既是茶文化的優(yōu)勢(shì)，更是認(rèn)知和理解茶文化的關(guān)鍵所在。此外，茶文化的包容精神與創(chuàng)新精神等等，都讓我們?cè)诮裉煲琅f能夠發(fā)揮茶文化的應(yīng)用價(jià)值。

2 當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題分析

事實(shí)上，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)而言，其之所以存在相關(guān)問(wèn)題，原因極為復(fù)雜多樣，本質(zhì)上看，其問(wèn)題在于該單位組織是一種非營(yíng)利性的組織機(jī)構(gòu)，所以，長(zhǎng)期以來(lái)未能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理活動(dòng)形成必要的理解和價(jià)值認(rèn)同，無(wú)論實(shí)施財(cái)務(wù)審批，還是預(yù)算管理和資金分配，乃至應(yīng)用管理等等，都未能形成足夠重視。當(dāng)然，從實(shí)際上看，多數(shù)行政事業(yè)單位并沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)理解和認(rèn)知該活動(dòng)，這就使得該管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性，未能得以有效認(rèn)知。客觀地看，除了對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失，大多行政事業(yè)單位也缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，無(wú)論是其專業(yè)技能，還是其財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)都明顯缺乏，這不僅很容易造成財(cái)務(wù)管理的缺失與脫節(jié)。

客觀上看，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是一項(xiàng)科學(xué)性要求高，體系化完善的活動(dòng)，無(wú)論是具體的管理機(jī)制，還是資金支出、結(jié)算機(jī)制，都必須在融入行政事業(yè)單位自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)化的管理機(jī)制。但是結(jié)合目前多數(shù)單位看，其中并未能構(gòu)建完善而系統(tǒng)化的管理機(jī)制。其一，在資金管理過(guò)程中，存在諸多不完善，尤其是未能形成合理的資金應(yīng)用機(jī)制，人治代替了制度的應(yīng)用。其二，從多數(shù)行政還事業(yè)單位的資金往來(lái)狀況看，由于缺乏清晰完善的管理機(jī)制和約定體系，就很容易出現(xiàn)呆賬的問(wèn)題。最后，從當(dāng)前整個(gè)行政事業(yè)單位的資金結(jié)算機(jī)制看，收入與支出活動(dòng)之間的脫節(jié)，也很難對(duì)單位自身的財(cái)務(wù)管理狀況形成清晰化反饋。

實(shí)際上，制度上的缺失與不足，更多是由于現(xiàn)行的行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)的依賴性和要求較低，因此，如何充分重視此項(xiàng)工作的價(jià)值，除了要優(yōu)化管理意識(shí)，修復(fù)管理生態(tài)外，更要將財(cái)務(wù)管理這一環(huán)節(jié)納入到行政事業(yè)單位管理機(jī)制之中。通過(guò)豐富價(jià)值認(rèn)知，從而讓財(cái)務(wù)管理活動(dòng)成為行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容。

3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革訴求

在目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，除了使用完善的管理技巧和技術(shù)外，先進(jìn)的管理意識(shí)，也是該管理活動(dòng)中，所不可缺少的關(guān)鍵因素和內(nèi)在理念。在全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革時(shí)，立足技術(shù)上的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和文化上的引導(dǎo)理念，塑造和融入全新的文化機(jī)制，這些都是當(dāng)前行政事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，所必須充分考慮的重要內(nèi)容。

隨著當(dāng)前社會(huì)改革不斷推進(jìn)，加上整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)日益成熟，如今行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，該管理活動(dòng)所承擔(dān)的職責(zé)，不僅是對(duì)單位運(yùn)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)信息狀況，進(jìn)行及時(shí)掌握和了解，同時(shí)更是影響行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)效率的重要因素。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的今天，做好財(cái)務(wù)管理也能夠?qū)ζ浣?jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，予以直接認(rèn)知和有效防范。因此，在開展財(cái)務(wù)管理時(shí)，除了嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)管理流程外，也要樹立必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范理念，從而在提高財(cái)務(wù)管理效益、效能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)該活動(dòng)的價(jià)值應(yīng)用。

4 茶文化視野下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革策略

事實(shí)上，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革活動(dòng)來(lái)說(shuō)，其最大的問(wèn)題，并不在于技術(shù)上的缺失，而是缺乏清晰、科學(xué)的管理意識(shí)。所謂立足茶文化的積極意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)該管理活動(dòng)的真正創(chuàng)新，這恰恰也是茶文化應(yīng)用的關(guān)鍵所在。

茶文化是一種人本性文化，所有的文化內(nèi)容，都是基于大眾飲茶活動(dòng)所形成的文化機(jī)制。因此，任何關(guān)于文化意識(shí)的利用與創(chuàng)造，都需要從人本這一視角出發(fā)，通過(guò)選擇合適的文化體系，從而激發(fā)管理活動(dòng)的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性，使得整個(gè)管理機(jī)制散發(fā)強(qiáng)大活力。在當(dāng)前解決行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，必須從文化的人本性出發(fā)，通過(guò)選擇合適的文化切入點(diǎn)，從而讓整個(gè)管理活動(dòng)改革尋找到最佳途徑。

實(shí)際上，在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位管理活動(dòng)時(shí)，其更多將自身管理活動(dòng)定位為一種公益經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不僅成為制約行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵，同時(shí)更是影響了其運(yùn)行效率。因此，選擇合適的文化元素，發(fā)揮茶文化的創(chuàng)新性與包容性，就成為當(dāng)前發(fā)揮行政事業(yè)單位管理效益的重要?jiǎng)恿ΑＯ胍嬲龊秘?cái)務(wù)管理，就需要注重把握兩點(diǎn)，其一要注重創(chuàng)新，始終將管理策略創(chuàng)新與優(yōu)化作為其管理核心。其二，要注重塑造包容意識(shí)，構(gòu)建從執(zhí)行到監(jiān)督的完善管理策略。

在當(dāng)前行政事業(yè)單位改革進(jìn)程不斷深化的今天，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為該單位組織高效運(yùn)行的關(guān)鍵與核心，良好的財(cái)務(wù)管理所展示的內(nèi)容，不僅包含了系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，同時(shí)也為企業(yè)運(yùn)行效率的全面提升，奠定了重要基礎(chǔ)。結(jié)合茶文化的精神理念與人文內(nèi)涵看，其中所詮釋的理念，正是一種不斷革新的時(shí)代精神，這就為我們開展該財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供了核心指導(dǎo)。對(duì)于各個(gè)事業(yè)單位而言，無(wú)論是自身的收支管理活動(dòng)，或者預(yù)算管理活動(dòng)，都在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得以不斷完善。當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理中所包含和涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，也有力確保了單位各項(xiàng)活動(dòng)的高效率、高效能運(yùn)營(yíng)。

5 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前行政事業(yè)單位運(yùn)行時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，及時(shí)查找單位本身所存在的各項(xiàng)問(wèn)題，制定完善的管理機(jī)制，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)階段行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)當(dāng)前時(shí)代環(huán)境的關(guān)鍵要求。結(jié)合茶文化的精神理念和人文思維看，其中所包含的創(chuàng)新意識(shí)和包容精神，需要該單位在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，高度重視財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的價(jià)值，樹立良好的管理意識(shí)，并且在豐富管理要素的基礎(chǔ)上，奠定行政事業(yè)單位健康運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。茶文化所詮釋的創(chuàng)新精神與包容意識(shí)，正是當(dāng)前行政事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制的重要?jiǎng)恿Α?/p>