新時代高職院校基層黨組織標準化規范化建設

夏沁 周雪梅

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?深化拓展高職院校黨支部標準化建設成效，落實黨支部建設規范，是全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線、圍繞強化政治功能、提升組織力、發揮戰斗堡壘作用的重要舉措。以無錫科技職業學院在探索支部標準化規范化建設道路上所采取的一系列舉措為例，旨在為同類高職院校在此項工作的規劃和推進提供參考和借鑒。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;黨支部;標準化;規范化

[中圖分類號] ?D26 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）30-0084-02

黨支部是黨組織體系中最基層的一級組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是全面落實黨的路線方針政策的指揮所。開展黨支部標準化、規范化建設是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。通過達標創建，可以進一步增強黨支部的政治功能和服務功能，全面提升黨支部政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力、發展推動力、自我革新力，確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實。建立以黨建工作質量化為核心，規范化管理為要求的高職院校基層組織標準化、規范化工作體系必將成為廣大高職院校黨務工作者的高度共識和共同課題。以下就簡要介紹一下無錫科技職業學院（以下簡稱“學院”）在此項工作中的一些探索。

一、“三級聯創”工作體系

“三級聯創”是學院為全面推進“固本強基”黨建工程而采取的創新工作格局，在加強黨的基層組織建設、提高黨員隊伍整體素質、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面提供了組織保證。

1.所謂“三級聯創”，是以創建“紅旗黨小組”“模范黨支部”和“先進黨總支”為主要內容的黨建爭優工作體系。創建“紅旗黨小組”是“三級聯創”工作的基礎，是創建“模范黨支部”和“先進黨總支”的“三級聯創”工作的目標。通過明確創建標準，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，提升黨建整體水平。

2.學院黨委根據現有基層黨組織的實際情況，按照“一年對標強基礎、兩年提升出成效、三年全面上臺階”的總體思路，制定黨支部建設目標管理的實施意見，從黨支部組織設置、班子建設、組織生活、黨員教育管理監督、活動開展、基礎保障等方面提出標準化規范化建設的各項要求與措施。

二、黨組織負責人隊伍建設

高校教師黨支部是黨在高校以專任教師黨員為主的基層組織，是教育管理監督服務教師黨員的基本單位，是黨團結和聯系廣大師生的橋梁紐帶，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘。黨支部書記的個人思想政治素質、黨性修養、服務意識以及黨務工作和教科研能力水平直接影響到基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，直接影響到教師黨支部和教師黨員的作用發揮。

1.學院黨委結合教育部及江蘇省關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的相關要求，出臺實施意見，明確總體要求、培育任務及工作要求。在全面梳理現有支部書記情況的基礎上，摸排整理出符合“雙帶頭”人或培養條件的合適人選。通過落實教師黨支部書記工作津貼，與人事處、教務處溝通協商，出臺政策，在干事平臺、發展空間、工作條件及評獎評優等方面給予優先考慮;在干部選拔任用、教育培訓、職稱評聘等方面給予傾斜等政策，確保了支部書記隊伍的戰斗力、穩定性及可持續發展。

2.學院通過進一步優化對黨支部書記的考核評價體系，把教學科研納入教師黨支部書記目標管理，建立黨建工作和教學科研“雙目標管理”機制，突出支部工作成效和黨員師生評價，重點考評支部班子建設、思想政治工作、黨員教育管理等黨建工作和教學、科研、學科建設等業務工作，變單一考核為綜合考評。同時，強化基層黨組織的主體責任和第一責任人意識、規范專項述評機制、簽訂黨支部書記崗位責任履行和責任書承諾考核，實施黨建工作考核“一票否決”制，極大地增強了黨支部書記的工作積極性。

三、“一立一帶”工作方略

（一）以示范創建立黨建標桿

學院始終秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的發展思路，緊緊圍繞人才培養和示范創建中心工作，以改革創新的精神全面加強黨的建設，以黨建為引領，凝聚學校改革發展的強大正能量，助力學校“十三五”發展目標及第二次黨代會建設任務的落實。（1）將黨建工作與中心工作“同部署”，建立聯席會議制度，有效消滅銜接空白，使黨政雙方分工更明確、配合更密切。（2）同陣地，黨組織通過開展談心談話，利用宣傳媒介，在為教職工提供豐富精神食糧的同時開通了學習交流和情緒疏導的渠道，也便于教學科研等中心工作的有效推進。（3）同培養，作為一所年輕的高職院校，對青年教師及廣大學生開展“思政導師制”，不僅在工作學習上給予悉心指導，而且通過面對面思想交流、職業生涯指導、創業項目設計、網絡平臺答疑解惑、共同參加支部學習等方式，做到同頻共振。（4）同活動，將黨支部學習與教職工政治理論學習相結合，推行“三級學習體系”;開展黨員承諾踐諾、黨員結對等服務，主動邀請黨外教師監督指導，形成全面育人的良好生態。

（二）以黨員隊伍帶教學團隊

黨員教師有雙重身份，既是黨員又是教師，所以他們在學校教育教學工作中發揮先鋒模范作用，爭做教育教學工作的先行者。各基層黨組織根據業務和專業特長均建立了“黨員攻堅克難團隊”，黨員教職工參與率達百分之百。他們在所承擔的工作范圍內特別是校院兩級遇到急、難、險、重的任務，需要挺身而出的時候，都能保持黨員本色，在關鍵時刻以實際行動影響群眾、引領群眾，做到不僅要做好本職工作，更要爭做臨時工作，面對利益和榮譽，講風格、講奉獻，做到“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。學院通過抓好黨員教師的教育促進了教師隊伍質量的整體提升。

四、黨員先鋒工程輻射效應

黨員發揮帶頭作用是黨員的基本政治本色，充分發揮黨員示范、帶動、輻射作用是推進黨建工作的基礎保障。基層黨員是開展黨組織建設的組織者和實踐者，黨員的先進性直接影響基層黨組織建設向縱深發展。

（一）責任區

學院多年來通過成立黨員責任區，發揮了黨員先鋒模范作用，健全和完善了黨員先進性長效機制，強化了黨建工作針對性和實效性的有效載體。設立教工黨員責任區，在黨總支（直屬支部）的領導下圍繞支部中心工作，以個人或小組為單位，在所承擔的工作范圍內通過對教工和學生在思想上關心、教學上聯系、工作上帶頭和生活上幫助的形式，積極發揮黨員聯系群眾、組織群眾、宣傳群眾和教育群眾的作用;設立學生黨員宿舍責任區，進一步發揮學生黨員在學生公寓和宿舍教育管理工作中的模范作用，完善黨員先進性長效機制，逐步將學生宿舍建設成為思想理論學習陣地、創新項目研討陣地、業余文化生活陣地、文明行為養成陣地。

（二）志愿隊

學院成立了黨委層面的黨員志愿服務總隊和各總支層面的分隊，鼓勵黨員教師充分發揮自己的專業、特長，開展面向師生、面向社會的公益性行為。在增強黨員身份意識和責任意識，發揮黨員先鋒模范作用的同時，提升黨員隊伍的良好形象，提升黨組織在基層的凝聚力、號召力和戰斗力;進一步踐行了“立足高新區、服務高新區、融入高新區”的辦學宗旨。

（三）先鋒崗

“黨員先鋒崗”創建工作是發揮共產黨員先鋒模范作用的有效載體。學院黨委以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，在各黨總支中開展“爭創共產黨員先鋒崗、爭做共產黨員先鋒”活動。強化職能部門與二級學院黨總支及班級代表普遍結對，經常活動，推進全校精神文明建設進程;結合建黨紀念日，選樹一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;邀請首批學生黨員代表返校，回顧入黨的十年歷程，以親身經歷詮釋作為一個共產黨人如何以實際行動踐行對黨的堅定信仰，如何始終保持先鋒模范作用，在本職崗位上爭當先進。

五、“黨建+”工作模式

“抓好黨建是最大成績”。黨建工作做實了就是生產力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰斗力。深化“黨建+”工作模式就是學院黨委在大黨建的框架下，根據不同時期、不同階段、不同領域、不同對象，旨在強化和推進的黨建引領工作項目，是黨建引領工程的具體展開。

（一）“黨建+校企合作（聯盟）”

作為全國高職院校第一個成立的“校企黨建聯盟”是基于校企深度融合的發展戰略和構建“互聯網+校企黨建聯盟”工作模式的創新舉措。學院在堅持共創、共建、共管、共用、共享與組織聯建、黨員聯管、人才聯培、資源聯用、工作聯合、發展聯動工作機制和信息化、集團化的工作理念，嚴實推進了高職院校全面從嚴治黨的實踐創新，切實強化了基層黨組織的政治功能和服務功能，為學校黨建工程建設注入新內涵。

（二）“黨建+師德師風（工建）”

師德師風是教師之魂，學院以基層黨建為工作基礎，充分發揮基層黨組織政治核心和思想引領作用。以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念為根基，充分利用“三級學習體系”和“三會一課”助力形成常態化的政治理論學習指導;領導干部和優秀黨員教師帶頭講黨課;充分利用新時期黨建學習媒介，通過組織多樣化的學習活動，評選“師德先進”和“師德標兵”，傾力引導教師進一步增強政治意識和教書育人責任感。

（三）“黨建+校園文化（育人）”

學校文化代表學校精神，是學校發展的“軟實力”。學院把校園文化建設納入黨建工作范疇，通過黨建促進學校文化發展。黨組織在校園文化建設中發揮“把握方向、思想引領、凝聚精神、推動發展”作用。設立“紅色節·日文化宣傳周”，主動推進先進文化滲透;打造高職學生通識教育的學習共同體，承弘毅守正之訓，集盈科匠心之長，行以文化人之道，求人文教育之真，突出書院在文化定位上融古貫今，在格調定位上兼容并蓄，在使命定位上突出了以文勵學的教與學的特點。

總之，黨支部標準化規范化建設是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮黨支部基層堡壘作用、推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重要工作。無錫科技職業學院將一如既往，把此項工作作為一項長期性任務，常抓不懈，進一步對照標準、找出差距;轉變觀念、銳意進取;深化意識、完善措施，使黨的基層組織在學院新一輪的事業發展中發揮更加積極的作用。

參考文獻：

[1]王國忠.高職院校基層黨組織標準化建設新議[J].無錫職業技術學院學報，2013（12）.

[2]曾萬明.大力推進基層黨組織標準化規范化建設[J].黨建研究，2018（6）.

◎編輯 趙瑞峰