特殊教育視野下公民實踐活動教師推進策略研究

孔林焰

[摘? ? ? ? ? ?要]? 公民教育作為樹立公民意識，培養合格公民的通識教育，在當今社會顯得尤為重要。公民教育實踐活動的有序推進離不開教師，為此，教師應從課堂引領、社會實踐、科學評價、三位一體“1+1+1+X”多維度進行有效導。

[關? ? 鍵? ?詞]? 公民教育;實踐活動;教師推進

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）28-0162-02

十九大報告中將立德樹人作為培育和踐行社會主義核心價值觀的根本任務。從素質教育到核心素養，我國一直把公民教育放在重要位置。然而，很多時候，我們默認的公民是健康活潑的，卻忽視了在我國還有相當大的一部分特殊群體。蔡元培先生曾指出：良好的個人素質要從教育開始，良好的個人素質群體在一定程度上會形成良好的社會風氣。所以，要通過教育促進個體的社會化和個性化發展，而在這一個過程中教師如何培養合格的公民顯得尤為重要。

一、加強課堂引領，建構行為框架

特殊教育學生的公民意識尚未覺醒，參與并適當解決公共事務的行動能力不足已成為推進公民教育實踐活動的瓶頸，嚴重制約了公民教育實踐活動的有效推進。探究如何突破這一瓶頸，成為當前教育者首要解決的難題。經過我們的實踐探究，初步形成了“課內指導、課外實踐、聽證推進、評價反思”四步式推進教師指導策略，主要包含以下六種課型。

（一）主題確立指導課

該課型主要任務是幫助學生建立責任、權利、公正等公民基本概念，通過主題探究，篩選出本地區突出的社會公共問題，為資料搜集做準備。

（二）資料搜集指導課

該課型主要任務是探索確定主題的信息來源渠道。通過教師引導，培養學生多角度分析、思考搜集信息的意識，如利用現代工具搜集資料，訪談社區居民、政府部門，尋求家長、老師協助、小組合作討論等。

（三）方案制定指導課

該課型主要任務有兩點，一是遴選收集來的政策法規，分析政策的優缺點;二是明確提交方案的部門，明確方案制定的要求，合作制定方案。

（四）行動推進指導課

該課型的課堂主要任務是結合前期制定的活動方案，回顧梳理行動計劃，交流方案的落實情況及遇到的問題，探討解決方案。小組合作完善方案后，在班內展示新方案，并指導方案更好地落實。

（五）模擬聽證指導課

該課型要任務有兩點，一是現場模擬，每個小組在4分鐘內完成小組陳述的內容，6分鐘來回答聽證員的提問;二是分組準備，籌劃聽證會，籌劃各組需要的展板，確定參加人員，落實會議時間、地點、邀請人員方式等。

（六）反思評價指導課

該課型主要任務是回顧整個研究過程、展示評價范疇、討論完善評價標準，小組展示推介研究過程和后期反思，最后從自我評價、小組評價、教師評價三個維度進行評析，評選優秀探究小組和個人。

二、走向社會實踐，踐行社會主義核心價值觀

社會是開展公民教育實踐活動的主戰場，是是否具備基本公民意識和基本能力的試金石。通過實踐和探索，我們總結了“情境感染式、模擬訓練式、志愿服務式、自主治式、聯動推進式”五大實踐模式。在研究中，我們選擇聯動推進式進行攻關研究。通過開展一系列公民教育實踐活動，發現問題，總結經驗，探索出教師如何運用五大實踐模式，切實提升學生的公民素養。

（一）開展方法指導，做好充足準備

開展公民教育實踐活動之前，首先要制定完善的活動方案、安全應急預案、致家長的一封信，做好活動審批與外出活動安全備案，從制度層面做好細化全面的設計，確保活動順利實施。除此之外，校外實踐更需要教師的科學規劃與指導。其一，教師可以將課堂所學的理論知識與校外實踐活動相結合，指導學生借助已有知識和經驗輔助實踐。其二，教師可指導學生提前了解實踐活動所蘊含的公民素養，指導孩子爭做合格小公民。其三，教師可指導孩子做好小組劃分，組長、組名、口號的商定，知識和物資的準備，活動方案的編制，活動方法的遴選等，逐步引領學生走進社會大課堂。

（二）善于捕捉活動細節，適時開展集體引領

公民素養的外在表現往往是瞬間即逝的，比如一個動作、一句話等，這需要老師善于捕捉活動細節，為后期開展個性化指導提供強有力的事實依據。2017年11月20日，我們在開展“限塑令令行不止的行為”為主題的班會活動，在巡查校園后準備回教室時，我們班的習高×同學順手撿起了地上的一個廢舊塑料袋。當時我就及時捕捉到了這樣一個畫面，隨后開展了“假如是我會怎樣”的沙龍活動。所以，教師要善用敏銳的眼睛，捕捉活動細節和個體表現，對小問題可及時指導，價值比較大的現象可開展集體引領，這樣能夠及時引導大家什么該做，什么不該做，怎樣做才是更好的，培養孩子們養成自覺愛護環境的習慣。

（三）牢牢抓住活動咽喉，做到有針對性的指導

實踐活動的開展往往需要解決諸多問題，但老師要明確最為關鍵的問題是什么，以便在活動時有針對性予以指導。比如，我們在開展“溫州市永嘉縣限塑令實施現狀”調查研究時，最需要解決的是如何科學確定調查對象和調查方法。學生在確定調查方法時想到了實地走訪調查、問卷調查、訪談法等，但對調查樣本的選擇卻不夠科學。隨后，我提醒大家只針對某社區和本校學生進行調查，會縮小調查樣本覆蓋面，影響調查結果的科學性。于是，我指導大家擴大為當地的商場、超市、農貿市場、店鋪進等調查對象，每種類型隨機取樣調查樣本。調查結果收集之后，我又引導大家利用所學的數學知識進行數據分析，繪制了扇形統計圖，形象生動地呈現了溫州市永嘉縣限塑令發揮作用極其有限，實施效果已不明顯的結論，并帶領學生進行初步的原因分析和改進措施。

三、組建科學的評價體系，實施多元評價

美國中小學公民教育的教學與評價是分離的。自1998年，在每次實行評價前，國家教育評價管理委員會都會與專業評價機構ETS（教育考試中心）簽訂合同，明確雙方評價權利與責任[1]。這樣可以避免統一主體既是運動員又是裁判員的窘境，最大程度做到評價的科學性、公正性。當前，我們的評價體系還不夠完善，第三方的社會評價機構也尚不具備，需要我們重構科學評價體系。

（一）重構實施主體和評價主體相分離的教師評價體系

一次公民教育實踐活動的組織實施最好由兩人以上完成，這樣可以實現教師A具體實施與教師B監督評價相結合，最大程度提高活動實效性。在開展公民教育實踐活動時，學生是活動的主體，個體之間的認知水平也是不盡相同的。同時，教師也在進行著公民素養與基本能力的再認知、再提升。因此，在進行評價時教師B可以根據學生的真實表現，以第三方的角度進行科學評價，評價要傾向于積極引導，激發孩子的實踐興趣。除此之外，自我評價、組員評價也是重要的評價方式。每位學生可以反思實踐活動中有好的表現和不足，找準差距，及時彌補。在小組活動中每個成員的表現情況組員最有發言權，因此組員的評價也是不可或缺的。

（二）注重外在行為表現與內在素養提升相結合的評價體系

在評價內容方面，我們不能片面考察學生解決問題能力，也要用心感受學生在實踐活動中學習到了什么新知識，了解到了什么新內容，內心有沒有感觸，公民意識有沒有提升。每次評價要實行有形外在評價與無形內在評價相結合。在“限塑令”名存實亡問題的研究過程中，我不僅關注了孩子們在活動中所獲得的環保知識和參與社會事務積極建言獻策解決問題的能力，還注重在展示交流中讓學生意識到他們獲得了什么體會，有什么感受，有沒有真正意識到自己是社會的一份子，有責任、有義務為改善社會環境貢獻自己的一份力量。

四、實施資源整合，構建“三位一體”系統工程

學生是受學校、家庭、社會三重影響的復合體，學生良好的公民品質只有在三者的相互作用下才能形成。只有建立學校、家庭和社會三位一體的現代公民教育系統工程，才能取得良好效果[2]。教師作為公民教育實踐活動的主要推動者，有義務最大限度整合現有資源，為孩子們營造多元育人的良好氛圍，讓每個孩子隨時隨地生活在積極向上、充滿正能量的環境中，實現公民個體良好素養的無形提升。這里講的資源整合主要指對家庭、學校和社會三者的有效資源進行整合。

（一）關注學生需求，從身邊小事做起

我國教育一直強調培養全面發展的人，而特殊教育學校中的孩子們由于先天后天形成的自身方方面面的限制，讓孩子們在課堂與實踐中積累文化內涵，培養創新力，全方位提升公民素養這一宏大目標困難重重，對學生和教師來說無疑是個巨大挑戰。所以，在進行公民教育培育時教師要關注學生需求，從身邊小事做起。如巧借傳統節假日、重大紀念日開發公民教育實踐活動專項研究。針對學生自身素質和特長開展不同主題的公民教育實踐活動探究，整理出多套課程資源，如“春節習俗演變文化研究”“改革開放四十年家鄉變化研究”“學校路段兩旁占道經營問題研究”“校門口安全隱患問題的研究”及以環境、交通、敬老為主題的社會服務活動等。

除從身邊小事做起，我們還充分利用校園文化，激發學生的公民意識。學校設計不同主題的校園景觀、樓宇文化、教室文化，如社會主義核心價值觀、公民基本道德規范及愛國愛家鄉文化、自立自強文化、勤儉節約文化、孝文化等，處處彰顯“啟智養德·情智共生”的主旋律，從顯性約束力和隱性感染力兩個方面對學生公民意識教育進行塑造。

（二）指導營造民主、平等、和諧的家庭氛圍

柏拉圖曾說：“家庭教育是社會的基礎。”家庭成員的基本素養、身體素質、心理素質和創新素質的水平高低決定了整個社會的發展程度，家庭的文明程度決定著整個社會文明的程度。可以說，沒有良好的家庭教育，就不可能有良好的社會道德風尚。特殊教育學校的學生對所在的家庭來說，可以說是不小的負擔。家長在方方面面都要比正常學生的家庭付出很多。為切實提高社會的文明程度，我們指導家庭從以下幾點做起：首先，重視培養家長的公民素養，指導營造民主、平等、和諧的家庭氛圍。家長是否具有公民意識，對孩子公民意識的培養起著至關重要的作用，如是否讓孩子平等參與決策家庭事務。其二，尊重孩子的獨立性，增強其公民意識。現在的孩子大多是完全依靠父母，一切由父母包辦，特殊孩子的家庭尤是。這使孩子喪失了諸多獨立走向社會的機會，嚴重阻礙其公民意識的生成。家庭是一個小型社會的縮影，我們應摒棄傳統的教育觀念，多創造鍛煉孩子走向社會，讓孩子在實踐中培養自立、自主、自強精神和權利義務意識。

（三）積極建言獻策，營造公民教育社會氛圍

社會是公民意識養成的大課堂。黨政各部門、社會各方面以及城市社區、農村基層組織要切實履行好在公民意識教育養成中義不容辭的責任[3]。作為教師可以從當今社會環境不足的地方入手開展有針對性指導。當前，“低頭族”已成全社會的問題，已影響到人際關系，給孩子造成了嚴重的負面影響。針對這一社會現象，教師可向家長提出建設性意見;在學校掀起不做“低頭族”宣誓簽名活動;向相關部門提出凈化“低頭族”公益廣告方案，通過現代媒體擴大影響面，盡微薄之力營造社會大氛圍。

隨著我國依法治國基本方略的穩步推進，全體公民的法治意識、公民意識也在逐步提高，這是全體社會成員共同參與、共同努力的結晶。以上僅是從教師角度對如何推進特殊學校公民教育實踐活動總結的一些點滴做法。在今后實踐活動中，我們將繼續用心實踐，潛心探究，精心提煉，使公民教育實踐活動真正肩負起“使人成為合格社會公民”的神圣使命。

參考文獻：

[1]羅貴明.美國中小學公民教育評價實踐探究[J].現代中小學教育，2014（1）：124.

[2]殷碩景.中小學現代公民教育實踐路徑探究[J].合肥師范學院學報，2016（2）：13.

[3]張昆玲，宋杉岐，許愛青.中小學生公民意識養成研究[J].石家莊學院學報，2012（4）：95-96.

◎編輯 張 慧