新時代高?；鶎狱h建帶團建工作品牌化探索研究

劉 超，周 棟，游佳琳，唐 華*

（上海交通大學醫學院，上海 200025）

高校黨建帶團建工作牽涉面廣，是一項具有長期性的系統工程，要切實抓好這項工作，需要從頂層設計入手，構建和完善黨建帶團建工作體系，打造黨建帶團建工作品牌。高校黨建帶團建是高校黨建的重要內容，也是促進共青團建設的良好載體，是在黨團建設的實踐中探索和總結出來的成功經驗[1]。

1 高?；鶎狱h建帶團建的概論

1.1 高?；鶎狱h建帶團建的內涵

在我國，高校的基層黨建帶團建有著其確切的定義和概念，它是伴隨著歷史而發展來的。實踐證明：第一，堅持黨的領導，這是推進共青團事業的最根本的要求。黨團這兩者的關系必須劃分清楚，在共產黨的領導下，團是作為黨的助手而設置的，它也只有這樣才能發揮作用。第二，黨建帶團建，其重要在于“建”，關鍵則在“帶”上。做好黨建是前提，團建則是內功。因此，筆者以為，高校的基層黨建帶團建工作，其內涵為:在堅持高校黨委的統一領導下，基層黨組織要做好黨建的基本工作，同時也要利用好黨建資源和優勢，發揮帶領作用，加強基層的團組織建設，使高校中的黨干部和團青年，增強凝聚力，團結在組織左右，從而提高團組織的能力。

1.2 在高校中基層黨建帶團建的構成要素

（1）在黨建帶團建中，其服務的主體是團青年以及團干部。他們是主力軍，服務好他們可以提高共青團的建設能力，增強凝聚力，而且可以推進工作的時效性。團建工作要立足于“服務”，沒有服務就沒有其他工作的開展。另外，團干部是團員中優秀的骨干，他們是組織的核心，在團建設中，各項工作都需要團干部的作用。

（2）黨建帶團建工作依靠的是團干部和團青年以及黨組織等等，社會上所有積極的可利用的各種資源。無論是提高團的外部建設還是內部建設，都離不開團干部，因此，要不斷提高他們的綜合能力，做好團工作，發揮團功能。

（3）黨建帶團建工作的開展要找準“黨團契合工作”，它是黨建帶團建的關鍵部分，因此要找準黨團組織的契合點，從而解決學生各個方面問題。

1.3 高?；鶎狱h建帶團建的特點

（1）平臺性。黨建帶團建工作，要求不只是提高服務，而是要通過“主題活動”進行延續。如果沒有平臺的建設，缺乏制度約束，那么就會使其缺乏工作實質，只是流于運動。

（2）契合性。黨建帶團建工作，必須做好黨建的優勢分析，了解團建重點，然后挖掘二者的契合點。如果不重視其契合性，那么必定是事倍功半。

（3）服務性。黨建帶團建工作，應該是服務廣大團青年的，這也是其工作的重要內容。事實上，團青年不只是其服務的對象，從長遠來看，也是其依靠力量。如果在平臺建設中契合項目中，失去了服務性的方向，那么就會使團干和團青年失去對工作的熱情。因此，在高校的基層黨建帶團建中，其工作的長效機制具有平臺性、契合性和服務性等特點。

2 基層黨建帶團建工作現狀

2.1 制定了黨建帶團建的工作目標

黨建帶團建的工作目標就是實現帶思想、帶作風、帶組織、帶隊伍的，發揮黨員的幫帶作用，加強對團員、團干部日常工作的指導和培養，把團組織的“推優”作為發展學生黨員的主渠道，主陣地，促進團員隊伍素質提高，不斷把把優秀團員培養為黨員，充分發揮黨員干部在學生事務管理、校園文化活動、學風建設等多方面的先鋒模范作用。

2.2 構建黨建帶團建的聯系溝通機制

構建聯系溝通機制，建立一條符合新時代學生黨建帶團建工作的聯系制度的建立，學生黨支部分別和團委學生部門建立聯系制度，加強學生黨支部與團委、學生會部門的聯系工作，建立學生黨支部和團支部的聯系制度，黨員聯系團員“推優”對象、黨員兼任班團干部等多種靈活的具有實踐意義的制度。

2.3 夯實團組織建設與規范了黨員發展程序

根據新時代的發展要求，進一步完善和修訂了《團員推優細則》以及《團干部、團員、團支部評優細則》等規范性文件的實施，繼續完善《黨員發展團內“推優”制度》《黨建聯系人制度》《發展對象公開答辯制度》等。

3 基層黨建帶團建工作存在的問題

目前，黨建帶團建工作，在取得成效的同時，也存在著一些問題：團組織在黨建工作中作用發揮不明顯、團支部主動性不夠強；充分利用黨的組織優勢來加強團的組織吸引力?！?〕黨員發揮服務的意識不夠，內動力不足。黨建帶團建工作制度和長效機制還不完善，黨建帶團建僅處于活動層面上，對于觸及本質的內容較少，流于形式。目前，高校的黨支部、團支部的設置仍然處于傳統階段，迫切創新的基層黨團組織工作的模式。黨建帶團建活動沒有系統化、科學化、品牌化的管理。

4 構建和完善“黨建帶團建”工作制度與機制

4.1 成立“黨建帶團建”工作領導組織機構

成立黨建帶團建工作領導小組，負責對學院黨建帶團建育人工作的總體規劃、頂層設計。各學生黨支部、團支部層層建立黨建帶團建目標責任制，力求做到分工明確、職責具體、可操作性強。相關領導小組結合實際情況制定科學評價體系，認真進行年度工作考核，制定出一套切實可行的獎懲體系。

4.2 健全“黨建帶團建”工作制度

建立一套科學完整的管理制度，健全黨建帶團建工作會議制度，建立學院黨員、團員干部的培訓制度；完善“團內推優”制度。實現黨建帶團建工作的根本內容，做到根本在“建”，關鍵在“帶”。找準黨建與團建的工作中心，將理論與實踐相結合，通過實踐經驗歸納總結兩者之間的聯動機制，建立黨建帶團建的長效機制。積極帶動廣大團員學生黨員積極參與到黨建帶團建工作中。建立一套符合新時期醫學院學生管理制度，例如學生員到團支部掛職聯，黨支部書記培訓團支部書記制度。

5 創建基層黨建帶團建品牌項目

5.1 建立學生自主化管理團隊

建立一支學生自主化管理團隊，培養學生黨員和團員的“自我教育、自我管理、自我服務”能力，提高學生的學思想文化建設和綜合，加強學生宿舍的文明建設；進一步完善學生黨支部的設置形式，拓展大學生黨員的教育管理模式，加強黨建帶團建的帶組織建設；預備黨員的考察基地和學生黨員的教育基地，同時作為廣大團員學習、了解黨的知識的重要渠道，更是共產黨員充分發揮先鋒模范作用、戰斗堡壘作用的先進學生群體活動陣地〔3〕。

5.2 成立黨團志愿服務隊

成立“黨小服”等黨團志愿服務隊，由學生黨員、入黨積極分子、班團干部、優秀團員組成。由相關負責老師進行分類指導，按照具體活動內容分設不同的小組，如日常志愿服務組、寒暑假社會實踐志愿服務組，“山山圓夢暑期支教團”。提升大學生黨員黨性、團員團性修養，在思想和行動上踐行全心全意為人民服務的宗旨，以實際行動貫徹落實黨的群眾路線。設立黨團志愿服務工作站，開展品牌社會實踐活動，積極發揮黨員和團干部的先鋒模范作用，不斷創新黨團干部的培養模式，搭建黨團干部互動交流學習平臺。力求將黨團志愿服務隊打造成學生“自我教育、自我管理、自我服務”的重要載體

5.3 打造黨建帶團建網絡陣地

在新時期，利用微信公眾號等新媒體手段，搭建黨團交流互動平臺。進一步加強學生基層黨組織工作交流、拓寬黨內民主渠道，新媒體手段，如QQ群、微群、易班和其他優秀網絡資源建立網絡黨建創新平臺，有效地延伸了基層黨建工作的深度與廣度，貼近學生學習、生活，增強新時代黨建帶團建工作的吸引力、感染力、感召力。

5.4 創建品牌紅色育人活動

積極開展“黨小服”“博士生三下鄉”等黨建品牌創建活動，組織學生入黨積極分子、發展對象、學生黨員傳承中國傳統文化，結合傳統節日，進行緬懷先烈祭掃活動、結合特定的時間節點，進行征文比賽。利用假期開展訪問老黨員活動。舉辦“習近平新時代思想學生宣講團”、“紅色”書籍讀書會，進一步增強了學生黨員的自豪感和使命感，影響和帶動廣大青年學生堅定理想信念，為實現“中國夢”和中華民族偉大復興而勤于學習、甘于奉獻、勇于探索、追求卓越。