梁宏超 張晴陽
摘 要 在我國,非洲豬瘟剛開始多為零散發病,一旦某地區內發生非洲豬瘟,短時間內會造成較大規模流行,并且目前尚無非洲豬瘟疫苗面世,從而給非洲豬瘟的防控造成較大的難度。本文首先分析了非洲豬瘟的流行病學,繼而探討非洲豬瘟在我國的擴散因素,根據實際工作要求和擴散因素影響,提出口岸非洲豬瘟檢疫體系建設策略,希望能為非洲豬瘟的檢疫和防控提供一些幫助。
關鍵詞 非洲豬瘟;流行病學;擴散
非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒(ASFV)引起的一種烈性、急性、高度接觸性傳染病,該病對養豬業危害甚大,可以造成毀滅性的嚴重后果,是養豬業的頭號殺手。非洲豬瘟最初在非洲地區流行,但隨著全球化進程的不斷推進,非洲豬瘟也擴散向全世界。2018年8月,我國確診首例非洲豬瘟疫情,截至今年7月,我國有32個省份發生了非洲豬瘟疫情,撲殺生豬100多萬頭,生豬生產受到明顯影響。
1 流行病學
非洲豬瘟僅發生于豬,豬與野豬對本病都系自然易感性的,各品種及不同年齡的豬群均為易感源。感染豬的體液和組織中含有大量病毒,故一般認為,ASFV傳入無病地區主要與用來自國際機場和港口的未經煮過的感染豬制品或殘羹喂豬有關,或由于接觸了感染豬的血液、糞便、唾液及被病豬污染的飼料而發生。所以,該疾病的流行并沒有季節性表現,其在一年四季內均可發生。
2 非洲豬瘟在我國的擴散因素
2.1 國際貿易
我國是世界上最大豬肉生產國和豬肉消費國之一,在我國居民的食物來源中,豬肉占比極大。據統計,2017年,我國的豬肉產量超過5400萬噸,占肉類產量的62.99%。受疾病、飼料等因素影響,自2007年起,我國加大了對豬肉進口的數量。2016年,豬肉進口量超過162萬噸,其中包括腌熏肉、干制肉以及冷凍豬肉等等。而2008年起,因俄羅斯豬肉中存在有非洲豬瘟病毒,我國發布了對進口俄羅斯豬肉的禁令。在2018年5月中國海關總署發布的《禁止從動物疫病流行國家地區輸入的動物及其產品一覽表》中,俄羅斯豬肉仍然位列其中。但是,我國和俄羅斯接壤范圍較大,從而導致邊境防控工作難度加大;另外,群眾的防控意識淡薄、專項經費不足等問題也影響著豬肉進口防疫。
2.2 國內貿易
我國農業部將生豬產業劃分為四個區域,分別為潛力增長區、重點發展區、約束發展區以及適度發展區。這樣的布局能夠幫助緩解我國南方城市的環保壓力以及人口壓力,同時能依靠北方地區的相關優勢,將豬肉作為切入點,從而發展相關產業,促進經濟發展。現如今,我國消費者對于冷鮮肉的營養價值及其安全性知識了解較低,傳統熱鮮肉的消費模式仍然占據主要地位。在這種情況下,如果某些地區的生豬產能無法完全消化,養殖和屠宰環節的結合度較低,出現地域性隔離情況時,出口豬肉成為經濟發展的必然選擇。隨著我國經濟的發展,生豬長距離運輸的情況越來越多,這種情況不僅會因為應激因素影響導致生豬肉品質下降,同時也擴大了生豬疫病的傳播和擴散范圍。
2.3 飼料以及獸藥
生豬產業鏈中,飼料以及獸藥屬于上游環節。飼料是種植業和畜牧的有機結合,而獸藥則是維持畜牧業生產安全和穩定發展的重要基礎。其中玉米屬于自給自足的范疇,但大豆進口量及其龐大,這也在一定程度上導致了飼料價格偏高的情況發生。有相關研究數據表明,某些病毒在特定得到飼料中,具有更高的存活率,從而擴展了病毒傳播的途徑。而豆餅、豆粕中非洲豬瘟病毒活力極高,也是唯一一種能夠在缺乏飼料基質下存活的病毒。
3 關于口岸非洲豬瘟檢疫防疫的一些思考建議
3.1 執法能力建設體系
在口岸檢疫工作中,針對非洲豬瘟,應建立相關法規標準,形成工作體系,并及時更新和推廣,做好長期規劃,對于工作中的不足應及時修改。另外,不斷在工作中完善檢疫名錄。由專人跟蹤國際標準,完善生豬肉進口管理方面的法律法規。在檢驗的過程中,對于不同豬肉品種需要開展哪些項目檢驗、應采取哪種檢驗方法、其檢驗衡量標準應如何判定,這些內容都需要及時明確。口岸的執法能力與其機構大小密切相關,特別是在新形勢下,各種新業務、新貿易層出不窮,對于口岸執法能力的要求也在不斷提高。所以應該建立一線機構現場檢查、檢疫處理以及實驗室篩選的閉環體系。對口岸檢疫的環境設施、實驗室設施以及人員要求要有明確規定,在工作中加強落實生豬肉檢疫標準,提高進出口生豬肉檢疫綜合能力。積極開展驗收活動,對口岸能力建設進行摸底,如發現不符合能力建設要求的口岸,應及時取消其生豬肉檢疫業務。
3.2 與內檢機構合作的聯防聯控體系
口岸檢疫防控屬于系統性工程,要想做好口岸檢疫,必須各個不同部門共同參與、共同配合,才能保證檢疫效果,將分散執法的形勢轉變為各部門聯合執法。所以說,口岸檢疫應建立業務交流合作機制,同時提高綜合協作能力。各個部門互相通報進境生豬肉及其相關產品的審批、進境檢疫情況,共同實施監管,加強隔離檢疫。建立例會制度,邀請相關專家進行商討。同時加大對非法走私的打擊力度,避免非洲豬瘟疫情傳入我國。內外聯防,做好非洲豬瘟的防控工作。海關檢疫部門要與國內動物檢疫防疫機構互聯互通,在全國范圍內建立完善的動物防疫體制機制,對出口豬肉及其制品的養殖、調運、屠宰、加工、檢疫等各個環節都實施有效的監管,降低非洲豬瘟在國內的傳播風險,同時防止非洲豬瘟疫情由國內傳出。
3.3 其他措施
加強出入境旅客行李物品及國際郵件的查驗,發現豬肉及其制品要做好退運、銷毀工作;采樣樣品要保存好,及時送檢。加強對入境交通工具的監管工作,嚴防來自國際航班、船舶、列車和汽車的餐廚垃圾、泔水注入養殖場。海關實驗室注意防范非洲豬瘟新基因型、強毒株傳入,從分子水平做好非洲豬瘟的長遠監測工作。內外聯防,做好非洲豬瘟的防控工作。海關檢疫部門要與國內動物檢疫防疫機構互聯互通,在全國范圍內建立完善的動物防疫體制機制,對出口豬肉及其制品的養殖、調運、屠宰、加工、檢疫等各個環節都實施有效的監管,降低非洲豬瘟在國內的傳播風險,同時防止非洲豬瘟疫情由國內傳出。
4 小結
非洲豬瘟在我國定殖并造成不斷流行,可能已不可避免,它將成為我國今后很長時期動物防疫工作中的重中之重,為了能夠積極應對非洲豬瘟所帶來的檢疫壓力,口岸檢疫工作應該首先完善標準法律法規,及時更新和推廣體系,加強執法能力建設,同時做好聯防聯控,才能保障生豬肉進口的安全性,避免非洲豬瘟因進口原因進入我國。
參考文獻
[1]農業農村部就非洲豬瘟防控工作有關情況舉行發布會[J].畜牧業環境,2018(04):21-25.
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