俯身牧區的公路人

文/圖 新疆額敏公路分局 李小華 成煒

塔城公路局派出單位出動鏟車，打通冬牧場牧道。

新疆塔城公路管理局駐托里縣庫普鄉多拉特村和闊克哈達村兩個工作隊，自駐村以來，訪民情、惠民生、聚民心，俯身牧區，想方設法為村民辦好事、辦實事，受到了村民們的交口稱贊。

村民心中的“楊姐”

50歲的楊惠芳是駐多拉特村的群眾工作辦公室指導員，大學時進修的是哈薩克族語專業，她對這個民族的語言、文字、文化及風俗習慣有很深的了解。她說：“2017年2月下旬剛來多拉特村委會（牧民定居點），宿舍需要提煤生火取暖，生活上有些不適應，感覺又回到了20世紀70年代至80年代，心里免不了有些失落。”

多拉特村的冬牧場在瑪依勒山里，最近的住戶距離省道221線有二十幾公里，最遠的臨近博爾塔拉州的阿拉山口，各村的草場犬牙交錯，七、八十戶牧民散落在山里面。去年4月中旬，楊惠芳和塔城公路管理局黨委書記木拉爾汗·吾塔爾拜，帶上生活日用品、藥品、食品等，乘坐越野車去100多公里遠的冬牧場入戶走訪，牧區溝壑縱橫，車行駛在山里，顛簸搖晃，手機也沒信號。同往的村主任克留別克·拜哈孜告訴她，這個季節雪都化完了，小渠溝離他家有半公里遠，人、畜共飲，打水回村的路都是上坡，費時費勁，牧民們用水非常節儉。

4月份，山里還很冷，取暖燒的是儲備的干牛糞，青草沒有長出來，枯草已被牲畜啃食光，儲備的飼草料快要喂完了，挨餓的牲畜都在掉膘，根本賣不出價錢，是青黃不接的季節。為了節水，早晨只能用一小杯水刷牙，一點點水抹把臉。走訪的路上，他們把所帶的物品沿路分發給牧民，最后一天，毛毯被也送給了牧民。入戶走訪的日子里，看到了牧民的窮苦，聽到了牧民的傾訴，楊惠芳內心非常震撼，暗地里下決心，要俯身牧區，為村民做點啥。

駐村的同事和村民都喜歡叫楊惠芳一聲“楊姐”。村民考沙爾別克·馬哈迪的孫女患有先天性聾啞，今年5歲了，到了上學的年齡，托里縣城沒有聾啞學校。“楊姐”得知后，驅車70多公里到額敏縣和兵團第九師打聽，也沒有聾啞學校，隨后又驅車直接到130公里遠的塔城聾啞學校，與相關人員進行了聯系，該校校長知情后，來到多拉特村進行核實，終于同意小女孩入學。

楊惠芳還在農牧民學校負責教學、調解糾紛等工作。農牧民學校分4個班，每個班每星期上四節課，每節課時長兩小時，然而，村委會只有一個教室，四個班要錯開時間上課。教學內容是漢語拼音、漢字、唱國歌、政策法律、技能培訓等。有些班上的同學超過了50歲，這也加重了教學任務。

楊惠芳組織二年級的村民學習漢語和漢字

加滿達拉服務站為轉場的牧民提供了便利劉樂/攝

村民古麗巴合提·胡爾曼說：“我是個家庭婦女，除了干些家務活，其他時間都賦閑在家，全家就靠丈夫給別人放羊的微薄收入生活。技能培訓期間，我學會了面點制作，工作隊還給我找了份鄉辦的手套加工工作，每月可以掙到近兩千塊錢，家里的日子在慢慢地變好。”

2017年年底，工作隊員要進行輪換，“楊姐”向塔城公路管理局黨委提出申請，要求再駐村一年，盡最大的能力，再為村民服務一年。

設立轉場服務站

駐多拉特村第一書記、工作隊隊長、塔城公路管理局托里分局黨組書記艾尼瓦爾說：“多拉特村是純牧業村，哈薩克族村民占全村人口的99%，貧困戶占到了一半。駐村工作隊離托里公路分局只有兩三公里遠，村委會遇到困難，只要工作隊開口，單位都會鼎力相助。”

多拉特村的冬牧場在瑪依勒山區，降雪量的比縣城大。初春，許多牲畜難以扒開凍實的積雪，啃食牧草，饑餓難耐。通往冬牧場的牧道全是被積雪覆蓋的山路，應急飼草料只能靠駱駝、馬匹馱運進來。3年來，每年初春，托里公路分局派出一輛鏟車，去山區清理牧道積雪，打通牧道，把應急飼草料送進冬牧場。

駐村工作隊調來機械、車輛幫村民清理垃圾。

工作隊隊長與村干部一起核實小額貸款名單

2016年，工作隊員在走訪入戶中了解到，每年夏、秋季節，轉場的牧民要綁上氈房和家什，騎著馬，趕著牲畜，穿越山丘、泥沼、河流和公路，在瑪依勒山冬牧場至沙孜湖夏牧場之間往復，人困馬乏。駐村工作隊員提議，在中途設立牧民轉場服務站，成立流動黨支部，給轉場牧民提供補給，既方便轉場的牧民，又可以傳達上級的精神。轉場前4天，隊員和村干部用皮卡車拉著物資，到離村委會80公里的加滿達拉，搭帳篷和遮陽棚，拉橫幅，支鐵鍋，擺桌椅，安裝太陽能板。從托里縣城買了羊肉、茶葉、瓶裝水、西瓜、馕、藥品等，支起大鐵鍋，煮上羊肉，切好馕餅，等待轉場的牧民。牧民們陸陸續續趕著牛、羊來到服務站，喝口水，吃點馕，歇個腳，聊聊天，隊員們也不失時機地向牧民們宣傳民族團結、國家法規、惠民政策等。

脫貧路上一個都不能掉隊

村委會的院子有20多畝，院落凹凸不平。2017年，工作隊從托里公路分局調來了5輛自卸車、1臺鏟車、1臺平地機、1臺挖掘機，13名養路工和6名工作隊員，干了10天，把院子弄得平平整整，同時還為冬牧場修建了4公里的簡易牧道。在這期間，50余人次從事了公路建設、養護，許多家庭有了一筆可觀的收入。

闊克哈達村有村民617戶2023人，建檔立卡的貧困戶330戶1131人。高級經濟師陳春林是駐闊克哈達村的脫貧攻堅的指導員，工作認真，嚴謹踏實。陳春林意識到闊克哈達村是牧業村，也是貧困村。一些牧民缺乏科學的養殖技術，牲畜自然放養，出欄率不高，抵御市場的風險能力差，日子過得緊緊巴巴，而響應好惠民政策是村子緩解貧困局面的出路。

2016年，工作隊給村子挖了16眼大口井，2018年又在牧區挖了大口井32眼，每眼補助3.5萬元，徹底解決了牧區安全飲水的問題。隨后，又陸陸續續給252戶貧困戶蓋了富民安居房。同時，工作隊推薦、申報了15名貧困戶從事鄉辦手套加工廠工作、2名貧困戶從事鄉辦刺繡加工廠工作、18人次免費學習駕駛執照，定向招聘高速公路收費員6名。工作隊還解決了保安1名、護邊員12人、護林員9名、裁縫11名等就業崗位。

同時，37名貧困家庭勞動力符合“托里縣促進貧困勞動力就業創業獎勵資金管理暫行辦法”，人均獲得獎勵金540元。上報114人享受國家最低保障兜底。為全村330戶1131人辦理購買了100元的新農合住院補充保險和100元的大病商業醫療保險，解決了貧困人員患大病看不起病之憂。讓330戶適齡貧困人口參加了養老保險，100%貧困人口享受了免費健康體檢惠民政策，實現了應保盡保，老有所養。

闊克哈達村還有58名一至四級殘疾人享受上了殘疾補貼，擁有草場的213戶牧民享受了草場補貼126萬元，每戶年均5915.5元。