淺談國企黨建工作與創新工作的深度融合

竇 遠

新時代下，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。必須切實增強責任感緊迫感，深刻領會高質量發展的豐富內涵和實踐要求，扎實推動國有企業高質量發展取得成效。然而，如何切實有效地推動高質量發展，以何為之，何處發力？習近平總書記也給出了明確的指示，那就是“創新”，他反復強調，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。唯有創新，才是貫徹新發展理念、破解當前突出矛盾和問題的關鍵所在，才是實現事業奮斗目標的至關重要。與此同時黨建工作與企業生產經營的深度融合既是創新黨建工作的重要方法和途徑，又是促進生產經營、實現企業穩步發展的重要保障。只有始終堅持“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，始終站在企業發展最前沿，研究大勢、把握大勢、順應大勢，點燃“紅色引擎”，黨的建設與企業生產經營才能同頻共振、雙促共贏。

黨建工作是企業生產經營的有效保障，創新工作是企業生產運營高質量發展的不竭動力。那么，兩者的深度融合是否能為企業發展提供更強有力的助推？答案是毋庸置疑的。筆者認為，只有加強創新工作方面的黨建保障，充分發揮黨建在決策支持、資金保障、制度落實、人才支撐、精神動力方面的正向作用，才能真正使創新工作方向正確、過程規范、降低容錯，才能使改革者更有底氣創新，更有勇氣創新、更有能力創新。

“大江奔流，唯有源頭活水；改革發展，唯有項目為王。”發展是第一要務，項目是第一要素，是實現高質量發展的核心。項目從無到有，從投入到收效，是企業最大的創新，也是最大的風險。因此，筆者以黨建工作與項目創新深度融合為切入點，從六方面分析，淺談黨建工作如何將黨建工作深入地、有機地、有效地融合到企業項目創新工作的全過程，切實發揮好“定盤星”、“壓艙石”的作用，確保項目建設決策不走偏，過程管理不走偏，保障措施更有力，項目收效達預期、超預期。

切實發揮黨委領導作用，為項目創新提供決策保障

決策失誤是最大的失誤，由于決策失誤給企業帶來損失的案例比比皆是，問題到底出在哪里不由得讓人靜心沉思。項目創新成功固然能深入內生動力，促進轉型升級，但倘若失敗，便會使企業經營更加雪上加霜。曾幾何時，國有企業面臨“不上項目等死，上項目找死”的窘境，更加凸顯出正確決策的彌足珍貴。堅持黨委領導作用的一項重要功能就是把方向，只有方向正確，前行的道路才不會迷惘。因此，必須要加強黨委參與重大問題決策、完善“三重一大”決策制度，堅決把黨委研究討論作為董事會、經理層決策前置程序，在科學理論指導下，采取科學方法、按照科學程序、運用現代手段對復雜的決策對象進行系統、全面的研析，依法決策，依靠集體決策，立足于實際決策，綜合考慮政策、資金、效益、資源、技術等因素，做好項目選擇與部署。同時，對決策執行進行監督，完善責任體系，健全糾錯機制，把決策失誤造成的損失減少到最低限度。只有在正確決策的保障下，項目創新才能保持一往無前，義無反顧的沖勁。

切實落實黨建工作目標責任制，為項目創新提供過程保障

企業黨建工作目標和創新工作目標根本上是統一的、一致的，目的就是推動企業的經營環境和基礎不斷優化，推動企業生產經營的優業績和效益的不斷提升。兩者定方向、定目標、定措施、定考核的工作方法也大至相同，就是樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動黨員示范區、責任崗、模范黨支部（小組）等黨建活動和企業生產加工、技術攻關、市場開發、管理創新等經營活動緊密結合，讓黨建工作接底氣、聚人氣、有生機，給經營創新工作把方向、統全局、管定位。要把黨建工作融入到項目創新工作中去思考、去謀劃、去推動，實現黨建工作與項目創新工作的“無縫對接”，為項目創新工作實施提供螺旋式提升的正向推動；要利用好創新項目分管領導“雙向進入，交叉任職”模式，實現目標共擔，責任共負，并分解落實到基層單位及黨支部，確保黨建工作與項目創新工作同步謀劃、工作措施同步部署、過程管控同步落實、完成質量同步檢查、績效同步考核；要把推動創新項目關鍵績效指標和急難險重任務高效完成作為檢驗黨建工作成效的標尺，保障項目進程有效把控，項目措施穩步落實、項目目標如期完成；要構建層層推進的“責任鏈”，有責任才會有壓力，有壓力才會有動力，推進黨建創新融合必須牢固樹立“創新是第一要務、黨建是第一責任”的理念，著力構建黨委統領、各部門齊抓共管、分廠車間三級聯動的責任體系，切實做到抓黨建抓創新“兩手硬”、從謀劃到執行“一盤棋”，形成融合黨建的思想共識和整體聯動的工作格局。

切實發揮黨支部戰斗堡壘作用，為項目創新提供動力保障

一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。充分發揮好黨支部作為基本單元的基礎作用，充分發揮黨員的先進模范作用，為項目創新工作提供源源不絕的動力保障。創新工作過程中面臨的往往都是從未有過的困難和挑戰，要拿下難啃的“硬骨頭”，沒有堅定的信心不行，沒有終生學習的意識不行，沒有團結協作的精神不行，沒有踏實有印的執行力不行。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，能有效推動解決創新項目進程中的種種阻礙和難題。一是體現在黨支部的“三課一會”制度、定期黨日活動、集中學習活動、“學習強國”平臺等各類活動和平臺提供了大量對新理論、新知識、新方法進行學習的渠道，不僅在能全企業范圍內掀起崇尚學習、熱愛學習的浪潮，更是增強意識、提升本領的有效途徑。二是體現在善打硬仗是黨支部戰斗力的具體實踐。以解決項目進程中的難點問題作為黨組織活動的重點，積極廣泛開展“創先爭優”“難題攻關”等主題活動，為加快項目推進建言獻策。三是體現在黨員的先鋒模范作用在項目建設中的榜樣力量。通過“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的五帶頭精神的發揚，做到危急險重的關鍵時候站得出來、頂得出去，身先士卒，率先垂范，進一步提振創新項目建設者的士氣，增強“擼起袖子加油干”的干勁。筆者從事辦公室管理工作，近年來，所在企業為進一步增強安全管理基礎和經營增效的能力，相繼上馬了“杜邦安全管理提升項目”和“阿米巴經營項目”，作為行政部門，通過各類黨建主題活動，深刻感受到了“風風火火搞項目”的建設熱情，也深刻體會到了自上而下的壓力傳導和責任激勵，自覺地以黨員模范帶頭作用為己任，強化思考，謀劃措施，為創新項目推進貢獻才智，在屬地現場管理提升、TCD 改善等重點環節做出成效。

堅持黨管干部原則，為項目創新提供人才保障

政治路線確定之后，干部就是決定的因素，同樣，創新項目確定之后，干部人才就是決定因素。從一定程度上來說，擔當創新項目負責人的干部比一般的干部要更有責任、更有能力、更有作為。因此，充分發揮黨組織在選人用人工作中的領導和把關作用，嚴格遵守“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部選拔標準，在項目干部的選拔和任用中體現的更為突出。一要發揮正確的選人用人導向選優配強“領頭雁”，把那些政治素質好、業務專業精通、實戰經驗豐富、群眾認可度高的干部選拔到關鍵崗位；二要圍繞創新項目要求，制訂針對性的人才發展規劃，重點培養和引進適應項目發展所需的人才，通過項目聚焦人才，以人才促進項目建設；三要針對不同項目要求、不同崗位需要，抓好干部人才的培養鍛煉，著眼公司發展戰略需要，有計劃、按比例、有針對性地進行戰略儲備和分類培養，實現后備干部人才一線鍛煉、培養型交流、管理考核常態化；四要建立以約束激勵為導向的企業管理體系，包括制定薪酬制度、考核辦法、獎勵制度、責任追究等在內的一整套制度辦法，努力建設激勵約束機制，凝聚企業正能量，激發員工積極性。促使敢于負責、勇于擔當、善于作為、業績突出的優秀干部主動站位到項目一線，主動應對創新項目建設環境艱苦、矛盾突出、困難較多的特點，充分發揮指揮協調、統籌部署、全局把控的作用，推動創新項目保質保量完成，促進企業的創新發展。

堅持黨對文化建設的領導，為項目創新提供思想保障

企業文化建設是企業思想政治工作的重要內容，必須堅持黨組織的正確領導。企業文化的建設，更是離不開黨的組織和宣傳功能。只有以中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，把社會主義制度和現代企業管理結合起來，把社會主義核心價值觀體現到企業文化提煉中去，培育價值共識，實現價值引領，這樣的企業文化才更有精髓、更具內涵、更有生命力。在企業的項目創新中，并不是所有人都有“第一個吃螃蟹”的精神，要么在項目啟動時由于認知不夠導致看一看、等一等的心態，要么在項目過程中由于責任不夠導致推一推、放一放的做法，這些都是不可避免甚至是合理存在的。堅持加強黨領導下的企業文化建設，用先進的思想武裝人、用正確的輿論引導人，成為解決創新項目推進中認識不夠、主動性不夠、積極性不強等思想問題的有效法寶。充分運用企業報刊、宣傳欄、網絡等宣傳陣地，大力宣傳推動項目創新工作的必要性和重要性，大力宣傳在創新項目建設中涌現出的典型事跡和先進人物，不斷匯聚創業、進取、奮斗的正能量，形成人人為項目建設拼搏的良好氛圍和群體意識。同時，黨的多種形式的群團活動，黨建工作聯系點等制度，是我們黨密切聯系群眾、走向基層的經常性方式，也是創新項目推進過程中暢通企業上下交流溝通、答疑解惑、集智共謀、增強凝聚力和向心力的廣闊平臺。

堅持一崗雙責制度，為項目創新提供作風保障

創新項目是經濟建設的熱點，資金業務的敏感地帶，是各種問題較易滋生的溫床。因此在項目推進建設中必須加強黨風廉政建設，切實把好廉潔關，為項目建設營造風清氣正的項目建設氛圍。在黨建工作中“一崗雙責”制度、“三重一大”決策制度、紀檢監督制度的嚴格落實，能夠有效保證項目推進過程中合同審批、工程審計、業務招待等關鍵環節得到有效的風險管控，確保項目建設健康、順利、安全地實施。

企業是船，黨建為帆。通過黨建提升助推企業高質量發展的例子不勝枚舉，以筆者自身企業為例：除了杜邦安全管理改善項目和阿米巴經營項目，同時，為進一步加快轉型升級步伐，中鹽常化確立了三年項目發展規劃，并在此基礎上提出了“聚焦高質量，三年翻一番”的戰略目標。“三線”項目的有效推進，是公司實現高質量發展的強力創新驅動。為加快推動各類項目順利落地，公司黨委在項目全過程中保持重點關注，以促進黨建工作與創新工作深度融合為抓手，把方向、管大局、保落實，提供了強大的政治保障；杜邦安全管理改善項目方面，圍繞杜邦安全管理的22 個要素，突出運用有感領導、直線職責、屬地管理、全員參與等安全管理方法，推動了紅線條款、全員觀察與溝通、工藝安全分析、關鍵設備識別、作業安全分析、隱患管理考核系統等安全管理手段，隨著該項目進程逐步深化，公司在工藝安全、設備安全、行為安全和安全文化多方面取得了階段性成果；阿米巴項目開展方面，積極推行“六項精進”、“經營十二條”等阿米巴經營哲學落地的同時，以“銷售最大化，經費最小化”為原則，細化了利潤巴、費用巴等各級組織構建，確立了內部核算制度和經營分析報表，經營分析表單化、數據化，通過踐行“每個人都是經營者”的經營理念促進經營效率不斷提升；公司新品項目建設方面，以現有的生產裝置為基礎，加大了一系列下游產品的研發和培育，進一步完善產品鏈，為企業向精細化工轉型升級、防范市場風險打下堅實的基礎。總之，各類項目開展以來，公司順利實現了安全生產“零”事故持續化、“億元企業常態化”、產品結構調整局面明朗化等經營工作目標，這無疑受益于國有企業黨組織的堅強領導，受益于黨建工作與生產經營尤其是創新工作的深度融合，黨建工作的“軟實力”已然以春風化雨之勢轉化成企業改革發展的“硬支撐”。

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。中國特色現代國有企業制度，最鮮明的特點就是把黨的領導融入公司治理各環節。深化黨建工作與創新工作的深度融合，把準切入點，找準契合點，為國企注入創業動力、創新活力、創造實力，對進一步推動國企改革，增強企業競爭力，實現高質量發展，充分發揮“經濟支柱”作用意義重大。