堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線 努力提高組織人力資源工作對(duì)中鹽改革發(fā)展的支撐能力

中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司

2018年，中鹽集團(tuán)各項(xiàng)工作取得良好業(yè)績，順利實(shí)現(xiàn)三年改革攻堅(jiān)良好開局，2014-2016年為中鹽集團(tuán)三年扭虧脫困時(shí)期，2017年中鹽集團(tuán)進(jìn)行了鞏固和整頓，2018年中鹽集團(tuán)提出進(jìn)入三年攻堅(jiān)改革期。去年，中鹽集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到歷史最好水平。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。完成174 家所屬企業(yè)黨建進(jìn)章程工作，推動(dòng)符合條件的企業(yè)實(shí)行了董事長、黨委書記“一肩挑”，對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)配強(qiáng)配齊專職副書記，修訂完善4 個(gè)相關(guān)議事規(guī)則和制度，明確113 條“三重一大”事項(xiàng)目錄，進(jìn)一步規(guī)范黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項(xiàng)前置程序。研究制定了中鹽企業(yè)黨建責(zé)任制考核辦法，納入中鹽集團(tuán)考核體系，年初又進(jìn)行了全覆蓋的考核，使黨建工作考評(píng)由“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了持續(xù)深化。

——鹽業(yè)體制改革取得明顯成效。近年來，鹽業(yè)體制改革不斷深化，經(jīng)營市場出現(xiàn)了很多新情況、新變化，在面臨諸多不確定因素的情況下，中鹽集團(tuán)圍繞著“內(nèi)整外和、統(tǒng)分結(jié)合、創(chuàng)造價(jià)值”工作方針，穩(wěn)步推進(jìn)鹽業(yè)體制改革各項(xiàng)工作。在對(duì)外戰(zhàn)略合作方面取得了一定突破，先后與廣東鹽業(yè)公司、內(nèi)蒙古鹽業(yè)公司簽訂合作框架協(xié)議，與吉林、廣西、山西等省級(jí)鹽業(yè)公司開展深度市場合作，中鹽集團(tuán)的市場影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。5月份，中鹽西南鹽業(yè)公司已完成掛牌，是鹽業(yè)體制改革后第一個(gè)整建制進(jìn)入中鹽大家庭的一員，意味著中鹽集團(tuán)在西南地區(qū)的布局將更加完整，更加符合鹽改和企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)內(nèi)產(chǎn)銷體系建設(shè)進(jìn)一步完善，內(nèi)部規(guī)則逐步完善，在鹽業(yè)體制改革中，行業(yè)生態(tài)發(fā)生了很大變化，面對(duì)全新事物，思想認(rèn)識(shí)不斷深化，逐步達(dá)到統(tǒng)一，規(guī)則越來越清晰，邁出新的步伐。在創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面，積極與清華大學(xué)、華能公司合作開展“非補(bǔ)燃式鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能國家試驗(yàn)示范項(xiàng)目”，此項(xiàng)目已列入國家能源局規(guī)劃當(dāng)中，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，將會(huì)對(duì)新能源建設(shè)起到很大幫助，在能源領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，圍繞鹽行業(yè)創(chuàng)新工作將又邁出新的一步。

——混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)性突破。過去一年，中鹽集團(tuán)立足改革發(fā)展大局，堅(jiān)持以“混改”為突破口，推動(dòng)“混改”工作與鹽業(yè)體制改革、行業(yè)重組整合、商業(yè)模式改造深度融合。完成了資產(chǎn)重組，中鹽構(gòu)架更加合理，把鹽業(yè)務(wù)和化工業(yè)務(wù)分開，使其分別在資本市場上取得不同的估值，做到利益最大化，內(nèi)部的協(xié)同配合更加有序。重組過程中，原有的一些歷史問題也將得到很好的解決。同時(shí)，紅四方和紅四方肥業(yè)公司在今年年初已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分立，中鹽紅四方將更加集中發(fā)展化工，肥業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)行，專心致志做復(fù)合肥業(yè)務(wù)，使中鹽集團(tuán)專業(yè)化程度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

——提質(zhì)增效取得顯著成績。過去一年，中鹽系統(tǒng)各級(jí)人力資源干部全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委決策部署，主動(dòng)融入中心、服務(wù)主業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，各方面工作都取得了新的成績。堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，選好干部配強(qiáng)班子，研究出臺(tái)《中鹽企業(yè)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施方案》，去年有10 名“70后”優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，平均年齡44 歲，是近年來中鹽使用力度最大的一年。堅(jiān)持“選、練、用”三字方針，在后備人才庫中確定了33 名年輕干部進(jìn)行“縱向”“橫向”掛職鍛煉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些好苗子，有5 名后備干部得到了提拔使用，改變以往“備而不用”的局面；干部人事工作得到了上級(jí)的認(rèn)可和充分的肯定，去年中鹽選拔任用干部的滿意度是98%以上，在中央企業(yè)橫向比較是比較高的水平，中鹽各企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，要從關(guān)心干部的角度，及時(shí)提醒，及時(shí)處理，不能把小問題拖成大問題，不能留下包袱隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，相繼完成了11 家二級(jí)企業(yè)黨組織的換屆任務(wù)，組織34家二級(jí)企業(yè)召開民主生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋；繼續(xù)做好中鹽企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議，認(rèn)真抓好考評(píng)整改，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，確保落實(shí)整改任務(wù)和推進(jìn)黨建工作齊頭并進(jìn)。各企業(yè)都結(jié)合實(shí)際，制定了人才實(shí)施規(guī)劃，中鹽吉蘭泰通過開展職業(yè)技能大賽，激發(fā)了干部職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的熱情，蘭太實(shí)業(yè)通過發(fā)揮“金藍(lán)領(lǐng)工作室”的“師帶徒”作用，積極培育工匠型人才，中鹽金壇利用博士工作站大力引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，逐步健全激勵(lì)機(jī)制，取得了較好成效。一年來，中鹽各級(jí)人力資源部門不斷加強(qiáng)收入分配和績效考核體系建設(shè)，不斷完善激勵(lì)與保障相結(jié)合的市場化分配機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)薪酬制度改革，將薪酬待遇與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率緊密聯(lián)系，合理拉開收入分配差距，逐步提高了績效工資在員工薪酬中的比重，突出了薪酬效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工改革，中鹽吉蘭泰、中鹽昆山、中鹽舞陽等企業(yè)深挖內(nèi)部潛能, 盤活存量，做優(yōu)增量，科學(xué)合理核定崗位及編制，不斷提高組織效能和用工活力。經(jīng)過這幾年扎實(shí)工作，中鹽企業(yè)崗位能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低的人力資源機(jī)制初步形成。

搞好企業(yè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。中鹽集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)4年對(duì)所屬企業(yè)班子及成員進(jìn)行年度考核?？傮w看這幾年測評(píng)結(jié)果是逐年提高，這與國資委考核中鹽集團(tuán)分?jǐn)?shù)逐年提高是一致的，這與中鹽集團(tuán)的業(yè)績改善和企業(yè)發(fā)展是分不開的，這充分說明了中鹽企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況是趨于向好的。中鹽集團(tuán)近年來在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和三項(xiàng)制度改革中取得的成效，已經(jīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中得到了充分體現(xiàn)，也得到了廣大干部職工的認(rèn)可。

今年是新中國成立70 周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。做好今年的中鹽企業(yè)組織人力資源工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹全國組織部長工作會(huì)議精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際情況，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)”制度改革，不斷提高工作質(zhì)量，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“國家鹽業(yè)公司+ 優(yōu)秀化工企業(yè)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

按照黨中央要求，認(rèn)真組織實(shí)施好“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”做出的重大部署。5月31日，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上作了重要講話，深刻闡述了開展主題教育的重大意義，明確指出了主題教育的目標(biāo)要求和根本任務(wù)，深入部署了主題教育的重點(diǎn)措施，這既是主題教育的部署動(dòng)員，又是一次深刻的黨性教育，為開展好主題教育指明了方向。中鹽各企業(yè)要積極組織全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中鹽企業(yè)各級(jí)黨組織，要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，要把開展主題教育同企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，堅(jiān)決防止“兩張皮”，堅(jiān)決防止搞形式、走過場，確保這次主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

堅(jiān)持做到五個(gè)不動(dòng)搖，著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。“堅(jiān)持做到五個(gè)不動(dòng)搖”是近年來中鹽選人用人工作的基本遵循，即：堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”?biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20 字”要求不動(dòng)搖，牢固樹立旗幟鮮明的用人導(dǎo)向；堅(jiān)持事業(yè)為上選干部思路不動(dòng)搖，著力把合適的干部放在合適的崗位上；堅(jiān)持民主集中制不動(dòng)搖，真正做到注重初始提名、注重會(huì)前醞釀、注重集體決策。

要深化人才體制機(jī)制改革，著力集聚各方面優(yōu)秀人才。“企以才治，業(yè)以才興?！贝蛟煲涣髌髽I(yè)，必須擁有一流人才。去年，按照中央和國資委黨委文件精神，中鹽集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制定《中鹽企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》，就是想通過更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)和引進(jìn)一批市場營銷、資本運(yùn)作、資金管理、精細(xì)化工等關(guān)鍵領(lǐng)域的急需緊缺專業(yè)人才。今年中鹽集團(tuán)要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和改革發(fā)展需要引才育才，暢通人才職業(yè)發(fā)展通道，著力構(gòu)建集團(tuán)-企業(yè)兩級(jí)教育培訓(xùn)體系，積極建立健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，大膽創(chuàng)新人才考核激勵(lì)方式，對(duì)于采用協(xié)議薪酬分配方式引進(jìn)的高水平急缺型技術(shù)專家和管理人才，可以探索實(shí)施薪酬單列管理，保證優(yōu)秀人才能夠引得進(jìn)、留得住、用得好，最大限度釋放人才活力，助推企業(yè)快速發(fā)展。

健全完善收入分配機(jī)制，讓干部職工更有獲得感。近幾年，中鹽集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)步發(fā)展，干部職工的獲得感有了較大的提高，但是今后的一段時(shí)間內(nèi)仍要通過完善收入分配機(jī)制讓全體干部職工有更大的獲得感。要盡快建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系，區(qū)分好勞動(dòng)合同和崗位合同，充分體現(xiàn)人才價(jià)值的分配激勵(lì)機(jī)制。要不斷加強(qiáng)工資總額預(yù)算管理，突出強(qiáng)化薪酬效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善薪酬與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤機(jī)制，確保工資總額增長與效益增長同步、職工平均工資增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步，充分發(fā)揮薪酬保障功能和激勵(lì)作用，增強(qiáng)所屬企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，根據(jù)不同企業(yè)功能性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，更加注重效益指標(biāo)，通過考核引導(dǎo)企業(yè)重視提升價(jià)值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展水平。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平與企業(yè)在崗職工平均工資要保持合理關(guān)系，要讓技術(shù)骨干和基層一線職工更充分地分享中鹽改革發(fā)展的紅利。要積極探索中長期激勵(lì)制度，按照國資委要求，結(jié)合中鹽實(shí)際，吃透政策，把握重點(diǎn)，規(guī)范有序操作，在建立股權(quán)和分紅激勵(lì)機(jī)制與推進(jìn)試點(diǎn)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)組工干部來說，第一位的是政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠”。組織人力資源工作事關(guān)廣大干部職工的切身利益，原則性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要旗幟鮮明講政治，對(duì)黨要絕對(duì)忠誠，要在落實(shí)中央和國資委黨委決策部署上做出表率，在執(zhí)行中鹽集團(tuán)公司黨委決議決定上做出表率。組織人力資源工作關(guān)系到企業(yè)方方面面，點(diǎn)多、面廣，要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。組織人力資源干部是做人的工作的，要開闊胸襟，這是必備政治素養(yǎng)，工作中要注意自己一言一行，努力做到表里一致，言行如一，進(jìn)一步樹立自身良好形象。

組織人力資源工作使命光榮、任務(wù)艱巨，讓我們堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把組織需求銘記于心，將組織利益扛在肩頭，扎實(shí)工作、勇于開拓、攻堅(jiān)克難，努力提高組織人力資源工作對(duì)中鹽改革發(fā)展的支撐能力，為建設(shè)世界一流的“國家鹽業(yè)公司+ 優(yōu)秀化工企業(yè)”再立新功，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70 周年。