基于層次分析法的我國中部省份區域創新能力評價研究

伍文生

(合肥師范學院 經濟與管理學院，合肥 230601)

黨的十九大報告明確提出，“堅定實施創新驅動發展戰略以及發揮優勢推動中部地區崛起。”區域創新能力是影響一個區域經濟發展和區域競爭力的重要因素，其能力的強弱是衡量一個地區創新水平高低的重要尺度。因此，系統地評價中部地區區域創新能力，有利于找出區域創新中存在的優勢和劣勢，也有利于在客觀分析現狀的基礎上，為有針對性地制定科學的創新發展政策提供重要的基礎。

1 區域創新能力評價研究現狀

有關區域創新能力的內涵，一般是指某個地區將知識轉化成新的工藝、新的產品、新的服務的能力[1]。區域創新能力表明了在一定空間范圍內創新活動的轉換能力，而區域創新能力的評價能夠說明區域創新水平的高低。目前評價區域創新能力比較常見的評價方法主要有層次分析法(AHP)、因子分析法、數據包絡分析法(DEA)、理想解法(TOPSIS)等。

(1)層次分析法。李柏洲利用AHP評價大型企業原始創新能力，總結出影響大型企業原始創新能力的主要因素[2]；肖永紅等利用AHP和變異系數加權法相結合方式，評價我國54個國家級高新區的創新能力[3]；楊貴梅等利用AHP評價安徽省農業科技創新能力[4]；夏巖磊等利用AHP評價安徽省6家農業科技園的創新能力[5]。

(2)因子分析法。汪濤等利用因子分析法評價國家級高新區技術創新能力[6]；張經強利用因子分析法評價我國區域技術創新能力[7]；李藝采用因子分析法和聚類分析法評價安徽省城市技術創新能力[8]；李曉兵采用因子分析法評價西部地區技術創新能力并提出提升對策[9]。

(3)數據包絡分析法。張乙璇利用DEA評價合肥市科技創新發展[10]；汪忠國等利用DEA評價蕪湖市高新技術企業創新能力并提出解決路徑[11]。

(4)理想解法。陳鑫利用TOPSIS法對區域企業自主創新能力進行評價[12]；郭麗芳利用聯系度改進TOPSIS法對中部六省區域創新能力進行研究[13]；李穎利用TOPSIS法評價安徽省區域創新能力，并采用聚類分析法進行空間分異研究[14]。

鑒于區域創新能力評價屬于綜合性評價，本文將采用層次分析法對我國中部省份區域創新能力進行評價。該方法是一種定性與定量相結合的系統分析方法[15]，其基本思路如圖1所示。

圖1 層次分析法計算流程

2 中部省份區域創新能力評價指標體系構建

2.1 層次分析結構模型構建

根據區域創新能力評價的文獻研究，結合我國中部省份區域創新活動實際，兼顧數據的可得性、評價的科學性和可操作性，主要從區域創新基礎、區域創新投入、區域創新產出等三個方面構建我國中部省份區域創新能力評價的指標體系。構造的層次分析結構包括目標層(A)、準則層(B1、B2、B3)、指標層(C1—C10)。詳情如圖2所示。

圖2 我國中部省份區域創新能力評價指標體系

2.2 各層次判斷矩陣構建

該階段主要是對同一層次中各指標與上一層次某個準則的重要性進行兩兩比較，構建各類判斷矩陣。利用專家意見法，對判斷矩陣中各元素重要性按照1—9比例標度，進行重要性程度賦值如表1所示，最終建立的判斷矩陣如圖3—圖6所示。

表1 判斷矩陣中各元素重要程度賦值

圖3 A-B1～B3判斷矩陣

圖4 B1-C1～C3判斷矩陣

圖5 B2—C4～C6判斷矩陣

圖6 B3—C7～C10判斷矩陣

2.3 層次單排序及一致性檢驗

表2 各項判斷矩陣的最大特征根和一致性指標

2.4 層次總排序及一致性檢驗

評價指標層總排序及一致性檢驗情況如表3所示。

表3 評價指標層總排序及一致性檢驗

如表3所示，經過計算CR=0.0607<0.1，說明該判斷矩陣具有整體一致性。排名靠前的指標分別是R&D經費投入量、R&D人員折合全時當量、人均GDP。

3 中部省份區域創新能力評價

在構建我國中部省份區域創新能力評價模型的基礎上，根據2017年安徽省科技統計公報、各省統計年鑒資料，利用2016年數據對中部六省區域創新能力進行綜合排序。首先對各指標原始數據進行標準化處理，然后計算加權求和得出各省區域創新能力綜合得分，如表4所示。

表4 2016年我國中部六省區域創新能力評價

4 中部省份區域創新能力評價的結論與對策思路

4.1 結論

(1)我國中部六省份區域在創新能力發展水平上具有一定的差異性。從整體角度看，區域創新能力得分在0.5以上的有4個省份，得分在0.5以下的有2個省份，排名第一的湖北省得分為0.7972。區域創新能力指標體系中區域創新基礎、區域創新投入、區域創新產出這3個一級指標在中部六省之間的表現具有不一致性。例如：湖北省相較于其他中部省份來說，在人均GDP、R&D人員折合全時當量、R&D經費投入量、R&D項目(課題)數、技術市場成交合同金額等指標表現突出，而高新技術產業新產品銷售收入指標表現一般；安徽省相較于其他中部省份來說，在地方財政科技撥款、專利授權量表現突出，而人均GDP、技術市場成交合同金額指標表現一般。

(2)區域創新投入指標在區域創新能力指標體系中的重要性突出。區域創新投入指標在區域創新能力指標體系中權重為0.6434，高于區域創新基礎指標0.2828、高于區域創新產出指標0.0738，這進一步說明區域創新投入對于區域創新能力的強弱具有決定性作用。因此，作為中部省份要想不斷提升區域創新能力，就應該堅定實施創新驅動發展戰略，不斷加大區域創新投入力度。

(3)在區域創新投入活動中，要加大R&D人員折合全時當量和R&D經費投入量的投入，即保障人力、財力投入，這是區域創新投入中的關鍵因素。要不斷夯實中部省份區域創新基礎，不斷提高中部省份經濟發展水平，提升人均GDP，為中部省份區域創新能力的增強提供重要創新基礎。同時，要不斷加大創新活動轉化力度，提高中部省份區域創新成果的數量和質量。

4.2 對策

(1)堅定實施創新驅動發展戰略，大力推動中部地區崛起。堅定不移地貫徹黨的十九大精神，落實創新驅動發展戰略，用創新引領經濟發展。緊密結合本區域創新能力發展水平，有效制定符合省情的創新驅動發展具體策略，規劃好實施路線圖。

(2)加大區域創新活動投入力度。根據區域創新能力發展水平實際， 結合本區域創新驅動實施路線圖，設立創新產業發展基金、制定創新人才政策，有效激發各類創新主體的活力，為區域創新活動提供堅實基礎。

(3)加快區域創新活動成果轉化速度。區域創新產出包括創新項目、各類專利、新產品銷售收入等。根據創新驅動發展戰略規劃，推進區域創新活動成果轉化，建立區域創新市場交易平臺、打通創新成果交易壁壘，將創新成果與市場需求有機結合，實現綠色創新驅動區域經濟的有效發展。