政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響分析

陳國英

摘 要：隨著政府會計制度的不斷深化，對事業單位財務管理工作提出了新的更高的要求，因而應當深刻認識到政府會計制度改革的影響，并且采取有效措施，大力推動財務管理體系建設，努力提升財務管理水平。本文對此進行了研究和探討，在分析政府會計制度改革影響的基礎上，重點就事業單位如何更有效的開展財務管理工作提出對策。

關鍵詞：政府會計制度? 事業單位? 財務管理? 影響? 對策

自《政府會計制度——事業單位會計科目和報表》于2019年初開始執行以來，對事業單位財務管理工作具有較大的影響，目前一些事業單位在開展財務管理方面仍然沒有進行有效的改革和創新，導致在執府會計制度方面出現了一些偏差，必然會制約財務管理有效性。這就需要事業單位一定要深刻深刻認識到政府會計制度改革的意義，特別是要堅持問題導向，著眼于解決存在的突出問題，大力推動財務管理步入良性軌道。

一、政府會計制度改革的影響

政府會計制度改革之后，要求事業單位必須嚴格按照繼承創新、整體統一、服務改革的要求組織財務管理工作，因而會對事業單位財務管理具有較大的影響，突出表現為兩個方面：一方面，要求事業單位會計管理工作必須牢固樹立法治思維，最根本的就是要嚴格按照政府會計制度辦事，同時還要進一步強化預算執行能力建設，進而使財務管理不斷取得新的進步，目前一些事業單位在這方面還比較薄弱，因而制約了財務管理的有效開展，事業單位對此應當有清醒的認識，特別是要大力推動財務管理“法治化”建設，不斷完善相關工作制度，并且按照新的要求開展工作;另一方面，要求事業單位一定要更加高度重視財務信息質量建設，特別是要科目的變化組織財務管理工作，相關的財務信息必須更具有真實性、全面性和準確性，而且還要不斷強化運行體系建設，并且要將財務工作與業務工作進行有效結合，比如在會計核算方面應當進行有效銜接，進而能夠使其發揮更加積極作用。

二、政府會計制度改革下事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理缺乏精準性

由于政府會計制度改革的實施，對事業單位財務管理的影響較大，因而必須更加重視精細化管理，但目前一些事業單位在精細化管理方面仍然比較薄弱。比如有的事業單位不重視財務管理人員轉型，缺乏對政府會計制度等諸多方面的有效培訓，導致財務管理人員還不適應政府會計制度改革的需要;有的事業單位則沒有對現有的財務管理制度進行修改和完善，特別是要強化財務信息質量等諸多方面缺乏有效的規范和引導，這已經成為制約財務管理有效開展的重要因素。

（二）財務管理缺乏科學性

在政府會計制度改革的新時代，事業單位必須不斷強化財務管理科學性，但很多事業單位對此認識不到位，財務管理科學化水平不高的問題比較突出。個別事業單位對于政府會計制度中固定資產累計折舊的變化、清理科目的變化不清楚，因而在開展固定資產核算的過程中極易出現問題。有的事業單位不重視財務管理規范化建設，相關的運行機制不完善，而且也沒有構建更具有科學性的“雙功能、雙基礎、雙報告”機制，這就直接導致一些事業單位會計核算工作不夠到位。

（三）財務管理缺乏系統性

很多事業單位不重視財務報表體系建設，特別是沒有嚴格按照政府會計制度的要求進行，這也直接導致財務管理無法服務于事業單位發展，甚至會出現一些問題。有的事業單位則沒有認識到政府會計制度對財務功能的拓展，因而絕大多數事業單位還沒有建立比較完善的“業財融合”體系，財務管理工作還沒有更有效的服務于業務工作，必然會制約財務管理工作的有效組織和實施，也不利于事業單位發展。

三、政府會計制度改革下事業單位財務管理的優化對策

（一）突出財務管理精準性

在政府會計制度改革的大背景下，事業單位必須牢固樹立“精細化”管理理念，在落實政府會計制度的過程中不斷提升財務管理整體水平和整體效能。這就需要事業單位首先要進一步提升財務管理人員的綜合素質和業務能力，應當加強財務管理人員在政府會計制度方面的教育和培訓，引導他們加強學習和研究，并且將學習成果應用于具體業務工作當中，為更有效落實政府會計制度奠定人才基礎。要著眼于完善財務管理制度，根據政府會計制度的要求，牢固樹立法治思維，對現有財務管理制度進行修改和完善，特別是要著眼于提升財務管理精細化水平，對各類管理制度進行細化和分解，使財務管理制度的執行力更強，進而才能促進財務管理工作有效開展。

（二）強化財務管理科學性

事業單位要適應政府會計制度改革的大趨勢，進一步優化和完善財務管理工作，特別是要在提升科學化水平方面取得突破。在具體的實施過程中，事業單位應當更加重視對會計科目的理順，制定科學和完善的管理流程，特別要對各個科目進行科學調整，力求在執行的過程中更具有針對性。要大力加強固定資產核算工作，從事業單位的實際情況入手，強化固定資產核算的科學性，建立相應的工作機制，并且要著力提升固定資產核算的準確性。要大力構建“雙功能、雙基礎、雙報告”機制，強化會計核算工作的科學性，并且要建立專門的工作機制，使各項工作能夠更具有專業化。

（三）注重財務管理系統性

事業單位要想更好的落實政府會計制度，一定要深刻認識到加強財務管理系統性的重要意義，并且要大力推動財務管理工作的系統性建設，努力實現財務管理更好的服務于事業單位戰略發展。比如事業單位應當進一步強化財務報表體系建設，嚴格按照政府會計制度的要求進行設計，同時還要強化財務報表的多元化體系建設，除了要增加相應的財務報表內容之外，也要確保其真實性，并且要發揮分析功能。要大力推動“業財融合”體系建設，進一步強化財務管理工作的滲透性，使其能夠更好的服務于業務發展，比如可以建立財務管理協調機制，除了財務部門之外，其他部門也要參與到財務管理當中，對于一些重大財務事項，應當廣泛征求意見和建議，力求能夠更加符合事業單位發展實際。

綜上所述，隨著政府會計制度改革的不斷深化，對事業單位財務管理具有十分重要的影響，要求事業單位一定要牢固樹立法治思維，并且要在提高財務信息質量等諸多方面取得突破。這就需要事業單位在開展財務管理方面一定要深刻認識到政府會計制度改革的影響，并且要堅持問題導向，從破解當前財務管理面臨的諸多問題入手，大力推動財務管理模式改革，重點要在突出財務管理精準性、強化財務管理科學性、注重財務管理系統性等方面狠下功夫，努力使事業單位財力管理步入良性軌道，既要適應政府會計制度改革，也要推動財務管理再上新臺階。

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