“三微一體”：新媒體時代高校基層黨組織建設的新路徑*

楊光 李喜峰 馬越 （西安工程大學）

2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。要探索加強新興業態和互聯網黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。”全國組織工作會議的召開、《中國共產黨支部工作條例（試行）》的頒布為今后一個時期基層黨組織建設提供了根本遵循。高校基層黨組織必須順應新媒體蓬勃發展和廣泛應用的時代趨勢，遵循新媒體和網絡發展規律，實現新媒體與基層黨組織的深度融合，努力提升基層黨組織黨建工作質量和水平。

一 新媒體在高校基層黨組織建設中的機遇與挑戰

伴隨著社會發展和科技進步，在傳統媒體的基礎上，與網絡信息技術密切結合的新媒體應運而生，它的快速發展和廣泛應用不僅滲透進人們生活的方方面面，也給高校基層黨組織建設工作帶來了新的機遇和挑戰。

（一）新媒體給高校基層黨組織建設帶來的機遇

1 極大豐富了高校基層黨建活動的形式

傳統的黨建活動形式較單一、吸引力不強、收效不大，在新媒體時代，資訊傳播具有生動、迅速又活潑的特性。這一特點傳統的黨建教育模式下教育內容陳舊、單調的問題得到了解決。這樣一來，既使得黨建教育素材變得多元化，也使得黨建教育的環境氛圍變得輕松愉悅。

2 給高校基層黨建的工作方式帶來重要變革

借助新媒體的優勢，過去生硬的“灌輸式”“說教式”黨建工作模式將會被“分享式”“互動式”的工作方式所取代。利用這種方式互動溝通，將基層黨組織工作由被動轉化為主動，黨員主動參與思想交流，在不斷地思想碰撞的過程中，提出問題、解決問題，逐漸升華思想、提高覺悟。這種變革后的教育方式將改變基層黨建工作的傳統工作方式，最大限度地提高高校黨建教育的針對性和有效性。

3 給高校基層黨建工作帶來新的載體

時代在進步，高校基層黨建工作也不能落后。網絡和多媒體互動平臺的出現，為高校基層黨建工作提供了信息化工作載體。新媒體技術的出現使得高校基層黨建工作的物質基礎得到逐步改善，“智慧黨建”“黨員信息管理信息”“黨建云”以及各種黨建類APP 的出現，破解了“流動黨員”的教育難題，有效地擴大了基層黨建工作覆蓋面，形成了“支部建在網上、黨員連在線上”的黨建新局面。

（二）新媒體對高校基層黨組織建設的挑戰

1 高校網絡黨建的管理水平相對薄弱

基層黨建工作隊伍中的部分人駕馭新媒體的能力還有限，不能將新媒體技術靈活運用。在新媒體在大學生群體中運用如此廣泛的今天，他們運用新媒體平臺就變成了順勢而為的事情，但是黨員運用新媒體表達訴求的時候，往往會因為自身語言表述不當或者被不良信息誤導而引發一些問題，這就是高校黨建工作者的新媒體管理水平的考驗。

2 傳統基層黨建工作的主客體發生了變化

從一個角度來講，新媒體給高校基層黨建工作者帶去信息資源的同時，也給大學生帶去了同樣的信息資源，這就改變了一直以來黨建工作者首先擁有信息資源、應用信息資源的有利形勢，使得高校黨建工作者的權威性被弱化；從另一個角度來講，高校基層黨建工作者在對大學生所得到的信息資源進行“檢驗”方面有一定難度，這也減弱了高校基層黨建工作者的感召力和影響力，使優秀學生向黨組織靠攏的積極性大打折扣。

3 加大了年輕黨員教育管理的難度

“90 后”甚至是“00 后”黨員隊伍發展壯大。他們更加依戀互聯網，他們思想獨立、追求平等、愛憎分明，也容易沖動。伴隨著我國全面深化改革開放的進一步推進，信息資源的內容及其傳播方式將具有更多種樣式，形形色色的輿論、觀念、文化打破原有的時間與國界的束縛在新媒體平臺上無限交織融合沖突發展，各種思想觀念交流交融交織，很大程度上加大了高校黨建工作的難度和效度。

二 新媒體在高校基層黨組織建設中的現狀

新媒體是一把雙刃劍，一方面為高校基層黨組織搭建了新平臺，提供了新路徑和新方法，填補了傳統黨建方式的不足。另一方面，高校基層黨建工作在運用新媒體方面也面臨著一些問題，主要包括：高校基層黨組織對新媒體的認識還存在偏差，對新媒體的駕馭、監管能力還比較薄弱等等。

（一）新媒體在高校基層黨組織建設中的應用現狀

與之前的黨建方面的工作相比較，在當今快速發展的互聯網時代，黨建工作開始以網絡環境為基礎，以網絡信息作為支撐點發展。從現在的發展情況上看，在大多數高校中，網絡化時代下的黨建工作包含了傳統的黨建工作內容，黨建工作不再是之前的紙質化辦公，逐漸向無紙化辦公轉型，并且不斷優化。下面是對當下最為普及的微信、微博兩種新媒體平臺在高校黨建工作中的應用情況的具體分析。

1 微信在高校黨建工作中的應用情況

“互聯網+”時代，微信有自己獨特的過人之處，它的高效性、互動性、大眾性等特性使其在當代大學生當中的應用量很大。大多數高校的黨建工作也都已經建立了自己專用的微信公眾平臺等等，利用自己學校黨建相關的新媒體平臺，推送宣傳一些貼近國家時事政治、黨的路線方針政策等方面的原創內容，大到國家，小到學院分黨委，即時發生什么，就會更新發布什么，能與師生進行及時的互動，第一時間掌握信息資源。

2 微博在高校黨建工作中的應用情況

微博也是當下比較流行的新媒體工具之一。但比較著看，大多高校對微博平臺的關注度比不上微信平臺。很多高校的微博平臺黨建信息更新速度非常慢，有的甚至基本不更新，只有極少數的高校黨組織會盡最大的可能去應用微博平臺。可見，基層黨組織工作者應用新媒體的意識還比較薄弱。

（二）新媒體在高校基層黨組織建設中存在的問題

1 目前許多高校基層黨組織對新媒體建設認識依然存在不足

高校基層黨組織對新媒體的真正內涵、具體功能的認識不夠清楚，認為新媒體黨建工作僅僅是在網上進行單一的關于政策法規黨史黨章的宣傳；高校基層黨組織在新媒體人才隊伍建設方面認識不到位，許多高校基層黨組織工作人員不擅長利用微博、微信等方式宣傳黨的方針政策路線，且不能全面地傳播黨務知識，及時地更新黨建網頁，推送公眾號平臺信息，導致高校師生對黨和國家政策認識不充分，參與黨建積極性不高。

2 高校基層黨組織對新媒體的駕馭能力較為薄弱

大多數高校里從事黨建工作的是基層黨組織兼職組織員，這其中又以高校輔導員為主要群體。他們對新媒體的使用、管理和監管能力直接影響著基層黨組織的工作效能。輔導員群體未能準確把握思想政治教育和基層黨組織建設的關聯，必然會導致高校中的學生黨員對黨的方針政策等方面的知識認識淺薄，不能充分發揮新媒體的優勢。另外，基層黨建工作者對新媒體內容監管不力、對黨員網絡輿情的處理不力也是當前比較普遍的問題。

（三）新媒體在高校基層黨組織建設中的前景趨勢

1 “互聯網+黨建”勢在必行

新媒體為高校基層黨組織工作提供了新的創新、便捷、新穎的交流環境，尤其網絡信息技術可以利用信息處理數字化、連接全球化、傳輸高速化、直接交互化優勢，使任何黨組織、黨員不受任何時間與空間的限制在網絡上開展和組織參與活動。近年來，各高校師生流動黨員總體上呈上升趨勢，少數黨員參加黨的組織生活有困難，而這些新媒體軟件的出現為學習宣傳黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神等提供了快速便捷的交流傳播方式，能夠確保他們也能正常接受教育。

2 黨建信息化與標準化相融合

新媒體為黨建工作插上了信息化的翅膀，可以預見，未來的黨建工作一定是信息化與標準化的融合。首先，黨建信息化提升黨建工作效能。網上黨建園地、網上黨校等黨員信息化教育平臺的創建，黨員教育管理、黨費繳納、線上組織生活如今都可以在網上、手機上完成，基層黨建工作更加高效、便捷。其次，黨建標準化提升黨建工作質量。《普通高等學校學生黨建工作標準》就是落實全面從嚴治黨、推進高校黨建工作組織化、制度化、標準化的具體舉措。通過制度化、規范化的黨建政策體系提升黨建工作質量，可量化、可考察的評價指標加強黨建工作評估。最后，黨建信息化與標準化要融合發展。以新媒體技術推動黨建“兩化”建設，大力推行“指尖上的黨建”，進一步將黨建工作者從事務性工作中解放出來，節省人力、物力和財力，提高黨建質量、效能和水平。

三 高校基層黨組織建設的“微路徑”

高校基層黨組織是貫徹黨的教育方針、落實高校五大職能、聯系師生群眾的前沿陣地。中國特色社會主義進入新時代，加強基層黨組織建設，要堅持新時代黨的組織路線，以互聯網、微信、微博、客戶端等新媒體以及黨員管理信息系統為依托，搭建“互聯網+”黨建工作平臺，打造“微課堂”、塑造“微隊伍”、營造“微環境”，“三微一體”加強黨的基層組織建設。

（一）打造黨建“微課堂”

哪里有黨員，課堂就設在哪里，黨建活動就跟進到哪里。占據思想理論，建立新陣地；構建思想理論，成立微課堂。信息的快速傳播在新媒體的發展洪流中對廣大黨員、教師和學生的思想的影響日益彰顯，對于新媒體這一思想理論建設的新陣地來說，如果積極健康、昂揚向上的思想不能占據主流，那么反動、頹廢、僵化的思想就會乘虛而入。

1 堅持思想領航，建好微課堂

網絡微課堂與黨員日常性教育的宣講大課堂、教學主課堂、隨機小課堂一同構成了黨員教育“四堂聯動”大格局。在這之中，網絡微課堂不受時間、地點和受眾限制，便捷性最強、覆蓋面最廣，新媒體時代“分享式”的黨員學習模式正逐漸代替過去生硬的“灌輸式”“說教式”模式。因此，要充分利用互聯網、手機、移動終端等新媒體，大力加強新媒體建設，堅持建好、用好、管好，增加黨組織聯系溝通師生的維度，讓新媒體成為組織工作的監督渠道、信息公開的對外窗口、知識學習的服務平臺、思想引領的重要陣地，確保主流思想牢牢占據主導地位。

2 線上線下聯動，激活微課堂

在信息技術飛速發展的今天，網上微課堂已成為基層黨組織黨員日益活躍的交流平臺。如：QQ 群、微博、微信等的出現，為搭建互聯網互動學習平臺，形成全方位、多層次網絡思想政治教育平臺鑄造堅實基礎。通過新媒體，及時了解黨員思想動態以及輿情信息，從而對黨員進行針對性的思想政治教育，把控輿論引導主權。應當注意的是，傳統的線下黨建宣講大課堂、教學主課堂和隨機小課堂也不能偏廢，網上網下一體，線上線下聯動，實現優勢互補。

3 堅持資源整合，用好微課堂

各種網絡信息的集中整合使及時、多彩、豐富的互聯網黨建資源得以發揮其價值。但由于，網絡上的知識通常是碎片化的、不成體系的，而黨的思想理論建設對其內容要求具有導向性、系統性和時代性。因此，高校基層黨組織在通過新媒體途徑對黨員進行思想政治教育時，需要有效歸納整合網上復雜多樣的信息內容，取其精華、去其糟粕，最大化發揮“微課堂”作用。

（二）塑造黨建“微隊伍”

2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出：“黨的領導干部要主動適應信息化要求，強化互聯網思維，要提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。”新媒體時代指尖上的“微課堂”具有內容新、形式活、更新快、接地氣、受歡迎的特點，要打造“微課堂”就需要培養一批新時代黨務知識豐富、熟悉網絡語言特點的基層黨建工作“微隊伍”。

1 要有堅實的黨務工作基礎儲備

新媒體時代信息更新迅速，正確的思想理論能夠指引基層黨建工作者在復雜的環境中工作而不受干擾，也能使他們統一思想，凝聚共識。基層黨建工作者應牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決貫徹黨的指導思想、基本路線和新時代黨的組織路線，以新媒體技術為傳播手段，樹立新發展理念，既能熟練掌握黨的思想建設和理論體系，又能與新媒體時代接軌，做到兩者有機結合。

2 要樹立“互聯網+黨建”思維

黨建工作隊伍要順應網絡時代，與時俱進，樹立互聯網思維和智慧黨建意識。要經常性地上網看看，通過網絡走群眾路線，了解黨員所思所想，回應網民關切。真正將新媒體技術運用到工作當中去，把黨務干部從一些耗費時間的事務中解脫出來，讓黨建工作從傳統走向現代化、信息化之路，提高黨建工作的實效性。

3 培養“互聯網＋黨建”能力

黨建工作隊伍是黨的先進理論的領跑者和傳播者。基層黨組織要安排專人負責互聯網黨建工作，加強其對新媒體技術的學習、使用和駕馭能力，使他們善用網言網語宣傳闡釋黨的思想理論和路線方針政策。此外，黨建工作者還要擁有超群的創新力、鑒別力與洞察力，不斷滿足互聯網時代黨建工作的新要求。

（三）營造黨建“微環境”

新媒體時代，人們的言論更加“自由”，人人都是自媒體，人人都有麥克風。面對復雜的信息環境，要加強網絡輿論引導和規范管理，對不良信息進行過濾，營造一個清朗的黨建“微環境”。

一方面，營造健康網絡環境。要加強網絡新媒體內容建設，擴大主流輿論，唱響網上主旋律，營造風清氣正的新媒體黨建“微環境”。規范黨員和入黨積極分子在新媒體上表達的內容與方式，引導青年學生利用網絡媒體的優勢和特點，努力成為新思想和正能量的生產者和傳播者，營造積極向上的網絡文化。通過新媒體的浸潤，讓基層黨員在耳濡目染和潤物無聲之中做到知行合一、堅定“四個自信”。

另一方面，凈化不良網絡環境。在借助新媒體發展鞏固基層黨組織，傳播黨建聲音正能量的同時，也需要防范網絡不良信息的傳播。受認知水平和判斷能力的限制，一些黨員容易受不良信息誤導，成為不良信息的傳播者。因此，要加強對新媒體內容的監測、監管，敢于發聲亮劍、果斷糾偏，對傳播不良信息的黨員加強教育引導，及時消除對黨的建設有害的一切消極腐朽思想和錯誤言論。