教育亟需專業執法隊伍護航

■ 何勇海

1月14日，在北京市兩會上，市人大代表、原101中學校長郭涵認為，校園安全事件的發生，實質上反映了中小學都面臨著復雜的外部環境問題，而教育沒有自己的執法大隊，將在一個階段里帶來嚴峻的問題。市人大代表、中央電視臺記者王小節也認為教育應該有行業執法力量，呼吁成立專業的第三方教育系統綜合執法力量，加強在教育領域的綜合執法，“目前像文化、衛生等領域都有專業的執法力量，但教育卻沒有，不光是北京，全國普遍如此”。（1月15日《北京青年報》）

建立專業的第三方教育執法隊伍，此類呼聲在近年來時有所聞，且確實有著強烈的現實需求。目前，雖然司法機關進一步加大了對校園欺凌的打擊力度，但校園欺凌問題仍不同程度存在。正如郭涵校長所說，學校最核心的工作是教育教學，這是教育的本質，但現在在治理校園欺凌上牽扯掉了很多精力。筆者相信，如果有了專業執法隊伍，處理校園欺凌就會更有力。

除了校園欺凌，校園安全事故仍在發生，威脅著校園平安與學生的生命安全。比如近期在北京市西城區宣師一附小校內發生一男子傷害孩子事件，不斷撞擊著公眾的神經。筆者以為，針對這類犯罪，除了要對學生加強安全防范意識教育外，還要增加更多的安全保障崗位與執法力量，有效震懾犯罪分子。

再就是無證非法辦學。由于正規幼兒園與培訓機構滿足不了社會需求，無證非法辦幼兒園、培訓機構的現象在各地都比較普遍。這些“黑園”“黑機構”的教育教學質量與管理水平參差不齊難以保障，威脅到孩子身心健康成長。然而，教育系統并不擁有執法權，若辦學機構不配合，可能就束手無策，只能依賴多部門聯合執法，卻往往“九龍”難“治水”，亟待專門的教育執法隊伍來化解此類尷尬。

還有學校周邊的網吧、小賣部等經營場所，也可以由教育執法大隊來監管規范。此外，教師有償補課、學校強制或變相強制補課等，也不能完全指望上級教育主管部門來查處，而應交給專業的第三方教育執法隊伍。

一句話，像文化、衛生、工商、環保、交通、城管、城建等領域一樣，教育領域統一了執法權，更有助于對違反教育法律法規的行為實行常態化執法與監管。