師德規(guī)范“有效落實”的思考
——以加拿大安大略省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》為例

◎王曉莉

2018年11月，教育部印發(fā)《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》及處理指導(dǎo)辦法。這是暨1984年初版《教師職業(yè)道德規(guī)范》頒布后，圍繞師德議題中央政策層面所進(jìn)行的第四次正式更新。此次教師行為準(zhǔn)則的頒布直指師德失范行為，確保基本底線，強調(diào)狠抓落實。其實，師德始終是我國教師政策與教育實踐中的基本議題。然而，如何能夠更為有效地發(fā)揮師德規(guī)范的約束、引領(lǐng)和凝聚功能，仍然值得進(jìn)一步研究。在這方面，加拿大安大略省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》制定和實施的做法值得借鑒。

作為聯(lián)邦制國家，加拿大沒有國家層面統(tǒng)一的教育制度，在13個省中，安大略省不僅是英語區(qū)經(jīng)濟、文化中心，其教育改革舉措也受到各地教育研究者的關(guān)注和學(xué)習(xí)。[1]實踐表明，安省制定的《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）具有良好的可行性，其實踐也極具有效性。本文以安大略省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》的制定與實施為藍(lán)本，從其內(nèi)容特征、實施方法等方面對其合理性和有效性加以剖析，希望能為我國當(dāng)前師德規(guī)范的有效落實提供一些啟示與借鑒。

一、安省《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容及其特征

世紀(jì)之交，伴隨全球教育改革浪潮的推動，安大略省的教育政策也在各個領(lǐng)域促發(fā)變革。其教育改革的舉措側(cè)重于教育標(biāo)準(zhǔn)化、管理集權(quán)化、學(xué)校問責(zé)制、教師規(guī)制與能力建構(gòu)[2]，以此應(yīng)對社會發(fā)展對教育提出的要求。具體到教師領(lǐng)域，教育改革的措施聚焦于解決師資短缺，促進(jìn)教學(xué)成為自治（self-regulation）專業(yè)?！督虒W(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》的出臺源自于教師的自治性機構(gòu)——安大略教師學(xué)會(Ontario College of Teachers，簡稱OCT)①①目前，Ontario College of Teachers有時被直譯為“安大略教師學(xué)院”，如諶啟標(biāo)在《加拿大安大略省教師專業(yè)發(fā)展政策述評》所使用的；有時被轉(zhuǎn)譯為“教師公會”，如李丹丹在《基于師德建設(shè)視角的加拿大安大略省教師守則研究》中所使用的。本文認(rèn)為OCT作為教師自治團(tuán)體，直譯為“學(xué)院”抹去了其作為教師自治組織的性質(zhì)，而“公會”的譯法又過于強調(diào)這一性質(zhì)而忽略了其同時承擔(dān)教師培訓(xùn)等其他方面的職能，因此，本文將其翻譯為“教師學(xué)會”。的成立，也是制定與推行《標(biāo)準(zhǔn)》的主體。

教師學(xué)會管理委員會下設(shè)專業(yè)事務(wù)部和實踐標(biāo)準(zhǔn)及教育委員會負(fù)責(zé)制定及完善《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》，委員會強調(diào)法理基礎(chǔ)，并廣泛征詢、反復(fù)征求、采信各利益相關(guān)者的意見，最終形成了《標(biāo)準(zhǔn)》。因此，安省的《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》實際上表達(dá)了教師專業(yè)實踐的愿景，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，教師要向?qū)W生及其學(xué)習(xí)作出承諾。其目的在于鼓勵教師進(jìn)行反思，秉持教學(xué)專業(yè)工作的榮譽和尊嚴(yán)；明確身為教師的倫理責(zé)任與義務(wù)；指導(dǎo)教師在教學(xué)工作中的倫理決策與行動；提升教學(xué)專業(yè)人員的社會公信力。

（一）《標(biāo)準(zhǔn)》的具體內(nèi)容

2006年，學(xué)會對倫理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，同年8月頒布了修訂版，內(nèi)容包括四方面：（1）關(guān)懷。包括同情、容忍、洞察等價值，強調(diào)教師要抱持同情、接納、好奇以及深刻的理解，以發(fā)展學(xué)生潛能；教師在教學(xué)實踐中，要通過正面影響、專業(yè)判斷和移情等方式，關(guān)心學(xué)生福祉與學(xué)習(xí)。（2）尊重。教師應(yīng)尊重學(xué)生的尊嚴(yán)、情緒康健和認(rèn)知發(fā)展，信任與公平則是尊重的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)。何為對精神與文化價值、社會公正、保護(hù)隱私、自由與民主的尊重，教師要在專業(yè)實踐中為學(xué)生作出示范。（3）信賴。包含公平、公開與誠實，強調(diào)教師與學(xué)生、家長和同事之間的關(guān)系都應(yīng)該以誠實為基礎(chǔ)。（4）品格正直。包括誠實、可靠、符合道德的行動等，而持續(xù)地反思能幫助教師踐行這一品質(zhì)。[3]

（二）美德論為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定

安省的《教師專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)構(gòu)簡明，內(nèi)容精煉。與其他國家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)范不同，這份標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)價值德目為綱領(lǐng)結(jié)構(gòu)，精煉出四種道德價值，即關(guān)懷、尊重、信任、正直。以專業(yè)美德來統(tǒng)領(lǐng)教師行為及教師與相關(guān)利益群體的關(guān)系，當(dāng)教師遇到道德兩難問題時，為其作出合理的道德判斷提供指導(dǎo)。

例如，“信任”原則意指教師與相關(guān)利益群體以互相信任為基礎(chǔ)建立關(guān)系；“關(guān)懷”原則要求教師在處理學(xué)生相關(guān)問題時應(yīng)該以生為本；“尊重”原則意在指導(dǎo)教師能夠妥善處理多元社會背景下的各類關(guān)系，以及在教學(xué)實踐中遇到的問題。立足道德原則層面制定專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，有利于避免局限于行為規(guī)則層面的有限性，可見《標(biāo)準(zhǔn)》的目的不在于規(guī)限教師的行為表現(xiàn)，而是著眼于對教師進(jìn)行專業(yè)價值層面的指導(dǎo)和引領(lǐng)。但相對而言，立足于美德論，以道德原則層面的引領(lǐng)會減弱標(biāo)準(zhǔn)在行為規(guī)則層面的約束效力，可能會造成各方對原則內(nèi)涵的理解產(chǎn)生分歧。

二、有的放矢：《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實施

安省教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅依據(jù)合理合法的程序，而且能夠廣泛動員各個層面的社會人士和教育工作者參與，通過幾輪的問卷調(diào)査、訪談充分聽取了廣大教育工作者的反饋意見。由此，教師學(xué)會以為標(biāo)準(zhǔn)一定會得到教育工作者的傳頌并將之作為指導(dǎo)教育實踐的綱領(lǐng)性文件。[4]

但是，在實際操作中發(fā)現(xiàn)，大部分教師，特別是未曾學(xué)習(xí)教師資格補充課程，以及《標(biāo)準(zhǔn)》出臺前便已完成教育學(xué)院學(xué)業(yè)的教師，對此知之甚少。在這種情況下，將標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教學(xué)實踐的設(shè)想更是無從談起。因此，在《標(biāo)準(zhǔn)》頒布的兩年后，實踐標(biāo)準(zhǔn)及教育委員會著手釆取措施推動《標(biāo)準(zhǔn)》的落實。其措施目標(biāo)明確、重視以數(shù)據(jù)為本、善用案例，貼合教育實踐需求。

（一）實施目標(biāo)明確

實踐標(biāo)準(zhǔn)及教育委員會擬定從三個層面推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實：首先，吸引教師關(guān)注《標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加深對《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容的理解。其次，有效鏈接倫理標(biāo)準(zhǔn)與教師的教學(xué)實踐，引導(dǎo)教師有意識地借助標(biāo)準(zhǔn)所提供的框架和專業(yè)價值反思其日常的教學(xué)工作。最終，引導(dǎo)教師在理解反思的基礎(chǔ)上，逐步內(nèi)化吸收標(biāo)準(zhǔn)所突顯的倫理價值，以形成專業(yè)共同體所共享的價值理念。通過《標(biāo)準(zhǔn)》的有效推行，讓教師意識到它是教師專業(yè)發(fā)展的概念框架，并對照《標(biāo)準(zhǔn)》展開反思和討論，領(lǐng)悟到《標(biāo)準(zhǔn)》的專業(yè)價值。只有如此，教師們才會閱讀并使用《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)識到其中所提出的專業(yè)價值觀是內(nèi)嵌于具體的教育教學(xué)實踐的，并能夠指導(dǎo)教師判斷和處理實踐中的專業(yè)關(guān)系。

（二）數(shù)據(jù)為本：確認(rèn)問題

在釆取措施之前，安省教師學(xué)會需要掌握教師對《標(biāo)準(zhǔn)》的了解程度，以及實際的應(yīng)用困難。因此，教師學(xué)會在前測階段開展了關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)注度的調(diào)查，請十二個教育局各自挑選10-12名教師作為調(diào)査對象，特別注重調(diào)查對象在教齡、專業(yè)發(fā)展階段、學(xué)科等方面的代表性。之后，安省教師學(xué)會向調(diào)查參與者詢問倫理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，及其在教學(xué)實踐中的運用情況。通過對征集數(shù)據(jù)的分析，教師學(xué)會進(jìn)一步驗證了之前的假設(shè)，即廣大教師對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度并不高，標(biāo)準(zhǔn)也并未對安省教師的專業(yè)工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，教學(xué)專業(yè)倫理議題在日常教學(xué)實踐中仍然是緘默的話語。

（三）案例分享：有效推廣

通過前測，教師學(xué)會進(jìn)一步錨定了《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》在落實過程中所存在的問題，但在征詢實踐工作者意見的過程中，教師學(xué)會也找到了一個貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑——案例法。即通過融合專業(yè)倫理與實踐的案例，將原則層面的專業(yè)道德價值與具體而豐富的專業(yè)實踐加以貫通。2002年，教師學(xué)會組織了第一批教師（18人）開展“案例分享坊”(Case Institute)活動，分享經(jīng)驗并著手撰寫案例。這些教師擁有不同的教育背景和工作經(jīng)歷，有師范生、退休教師、校長和副校長、監(jiān)督機構(gòu)的政府官員、新教師、教師教育工作者、成熟教師等，以保證案例的豐富性。以此為基礎(chǔ)，教師學(xué)會編纂了《有關(guān)教師發(fā)展的案例：為班級教學(xué)做準(zhǔn)備》。這一案例集收錄了13個案例，并請安大略省的資深教育專家和一些享譽世界的教育家一一作評論和注解，并附上了討論問題和擴展閱讀書目。[5]教師學(xué)會希望借由真實的案例和專業(yè)的理論分析為教師提供有效工具，幫助教師研究教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而認(rèn)同倫理標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)嵌于日常教學(xué)活動的必要構(gòu)成。唯有如此，教師才有可能主動從倫理視角分析和指導(dǎo)自身的專業(yè)工作。

與其他專業(yè)能力不同，教師專業(yè)道德能力的提升首先依賴于教師對所宣稱的專業(yè)倫理價值的認(rèn)同，僅僅記住那些關(guān)于道德的觀念并不足以幫助教師內(nèi)化這些觀念。通過收集教師的意見，教師學(xué)會不僅以科學(xué)的方法確認(rèn)了專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)實踐的現(xiàn)狀，而且還表達(dá)出對教師意見的尊重以及對其專業(yè)性的承認(rèn)。

三、安省《標(biāo)準(zhǔn)》制定與推行的啟示

相較于其內(nèi)容而言，安省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》在制定和實施的過程中所采取的方法及其合法性基礎(chǔ)更值得我們分析和借鑒。如何應(yīng)社會發(fā)展與教育變革的要求，制定出被教師所認(rèn)同且在實踐中能夠發(fā)揮其引領(lǐng)價值的專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)前我國師德研究和政策領(lǐng)域待進(jìn)一步解決的問題。

通過對安省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》的政策背景、內(nèi)容特征以及實施過程的歷史性分析，可以發(fā)現(xiàn)其制定和實施的程序合法有效，能夠與其他教師政策相互呼應(yīng)，且在專業(yè)化的理論脈絡(luò)中獲得其合法性。

（一）程序合理有效

安省《標(biāo)準(zhǔn)》的制定和實施過程透明化，從細(xì)節(jié)做法到理論依據(jù)皆詳細(xì)且公開，傳達(dá)出歡迎社會各界前來共商的誠意與信心。首先，制定過程中涵蓋多元利益相關(guān)者，不論在制定還是推行的過程中，教師學(xué)會都有意識地邀請極具代表性的各界成員參與，選擇標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮其社會角色、經(jīng)歷、文化多樣性、種族等因素。不僅如此，具有廣泛代表性參與人的意見也得到了充分尊重。教師學(xué)會尤其重視一線教師對《標(biāo)準(zhǔn)》的意見和接受情況，而且能夠根據(jù)反饋對《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和實施做法進(jìn)行調(diào)整，使得廣大教師成員的聲音被聽到、被接納。更重要的是，整個制定過程都體現(xiàn)出了教師學(xué)會明確的科學(xué)方法意識。采取調(diào)查和個案的方式對教師在實踐中對《標(biāo)準(zhǔn)》的運用進(jìn)行了解和跟蹤，通過對量的與質(zhì)的數(shù)據(jù)分析，有針對性地創(chuàng)新出“案例分享”的方法以落實標(biāo)準(zhǔn)，這也與教師開展專業(yè)道德學(xué)習(xí)的機制相符。

（二）相關(guān)政策議論的呼應(yīng)與支撐

安省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》的出臺并不是孤立的政策事件，而是內(nèi)嵌于系列教育政策脈絡(luò)之中的政策議論之一。

換言之，教學(xué)專業(yè)在倫理方面的標(biāo)準(zhǔn)需要與其他教師和教育政策協(xié)調(diào)互持，構(gòu)成一個內(nèi)在一致的整體。1944 年，安大略省頒布的《教學(xué)專業(yè)法案》著重凸顯教師的專業(yè)地位，1989年，教師教育委員會組建，1996 年，安大略省教師學(xué)學(xué)會成立。20世紀(jì)90年代開始，安省出臺了系列教育政策，包括教師資格認(rèn)證制度、新任教師的入門指導(dǎo)計劃、專業(yè)的倫理標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)的實踐標(biāo)準(zhǔn)、教師績效評價制度以及教師專業(yè)學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)項目等。[6]因此，安省在教師專業(yè)倫理方面的舉措與當(dāng)?shù)鼗痉?、其他教師?guī)章、教師專業(yè)發(fā)展項目的規(guī)定相互配合，一以貫之。不僅通過其他相關(guān)教師政策凸顯專業(yè)倫理價值的引導(dǎo)作用，而且能夠?qū)惱淼囊筘瀼氐浇處煿ぷ魉婕暗母鞣N具體實務(wù)當(dāng)中。

（三）合法性的依托

作為安省系列教育政策議論總體的構(gòu)成之一，教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)的政策議論獲得了相對良好的合理性與認(rèn)受性基礎(chǔ)。安大略省教師學(xué)會這一教師自治專業(yè)團(tuán)體是安省從教師專業(yè)化的視角討論并立法成立的，并由教師組織負(fù)責(zé)制定專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，這體現(xiàn)了對教師專業(yè)化的認(rèn)可與尊重?！拔覀兿嘈牛瑢I(yè)教師最了解如何有效發(fā)揮教師的作用以及決定職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)的項目構(gòu)成，理應(yīng)由教師群體自身來定義其專業(yè)行為?！盵7]安省《標(biāo)準(zhǔn)》的啟動從專業(yè)自治始，其目的在于專業(yè)的內(nèi)部約束，以確保通過提高專業(yè)實踐的質(zhì)量，借由促進(jìn)學(xué)生成長，而最終達(dá)成為公共服務(wù)的依歸。只有被專業(yè)內(nèi)部成員所共同接受，專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)才真正獲得其合法性，也才有可能保證其實施的可行性，進(jìn)而成為指導(dǎo)教師專業(yè)工作的行動中的標(biāo)準(zhǔn)。

加拿大安大略省《教學(xué)專業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)》的制定和推行，是教育領(lǐng)域為了回應(yīng)當(dāng)時社會發(fā)展對教育行業(yè)所提出的要求，而做出的系統(tǒng)性改革舉措的構(gòu)成之一。當(dāng)對社會制度提供解釋時，需要對有關(guān)社會制度所處的社會經(jīng)濟、政治、文化脈絡(luò)的“嵌入性”加以分析。[8]因此，對其內(nèi)容、程序乃至認(rèn)受性的分析還應(yīng)回到當(dāng)時的歷史階段、社會情境和教育現(xiàn)實的具體脈絡(luò)中，方能得其中個味。也唯有如此，才能使得處于與其不同歷史社會文化境域中的中國教育實踐能夠與其相互對話，并有所借鑒。