區域新優質初中發展聯盟建設行動探索

丁玉祥

為進一步深化區域義務教育階段學校優質均衡發展，辦好每一所學校，2016 年9 月，南京市教育局啟動了“新優質初中創建工程”。根據創新工作的需要，2007年11 月，由南京市秦淮區教師發展中心牽頭，鼓樓區、玄武區和建鄴區積極參與，通過民主協商、共建共享的方式，組建和成立了南京市城區新優質初中發展聯盟。城區新優質初中發展聯盟在南京市教育局中教處的具體指導下，通過三年扎實的舉措、有序的組織、主動的實踐，取得了豐富的實踐成果。學校的辦學主動性進一步增強，學區生源出現短暫性回流；教師的工作積極性進一步提高，職業狀態向好發展；學生的學業發展性進一步優化，學生的基礎薄弱狀況得到初步遏制。

一、實踐內容

（一）明細工作思路

城區新優質初中發展聯盟的建設堅持“五共五堅持”的工作思路，不斷提高聯盟建設的工作品質。“五共”，即“協作共進，經驗共享，資源共建，責任共擔，質量共贏”。“五堅持”，即堅持以學定教，以推進教的方式向學的方式變革為主線；堅持專家指導，以市級教研科研機構的定期指導為引領；堅持區際協作，以四區教師發展中心的專業力量為依托；堅持評價引領，以課堂質量評價標準的編制研發為抓手；堅持優化管理，以管理人員定期集中的專題研討為輔助。比如，每學期城區新優質初中發展聯盟精心制定工作計劃，堅持主題引領，項目推進，始終圍繞“復習備考、課堂教學、技術應用、質量監測、成果凝練、項目總結”六個主題有序開展工作，依據計劃推進創建。

（二）落實創建行動

行動一：頂層設計，明確城區聯盟年度工作的任務。城區新優質初中發展聯盟建立“平等協商、定期溝通、換位思考、相互補臺”的工作機制，采取了“計劃先行，主題引領，項目推進，行政推動”的工作策略，具體圍繞計劃展開城區新優質初中創建工作，整體協同共進。持續開展了四城區學科區際主題深度研課、技術支持下的精準教學、課堂教學質量評價標準研制、基礎性作業單的編制研發、基于技術工具深度應用的“推中培優”等項目活動。

行動二：課堂攻關，推動教的方式持續變革為重點。2018 年10月，在玄武區孝陵衛中學，城區新優質初中發展聯盟開展“基于基礎性作業單的教的方式變革及課堂質量評價標準運用”主題研討活動，校長圍繞“新優質初中課堂教學更要有度”進行深度研討。南京市教研室學科教研員能夠主動參與，開展區際研討的現場指導，提高了區際主題研討活動的品質。2019 年度，四城區新優質初中聯盟在四城區教師中心的支持下，針對新優質初中課堂教學低效的現狀，采取區際八個學科協同深度備課主題研課活動共計32 次，具體要求“典型課例與專題講座相結合，活動結束有課件分享，有活動新聞發布”，通過課例深度研修、學科專題講座、專家現場診斷等多種方式，實現了區際協同主題研課活動扎實推進，形成良好的課堂教學研究氛圍。

行動三：資源研發，推進基礎性作業單科學編制為關鍵。為了解決城區新優質初中課堂教學教輔資料與課堂教學要求脫節問題，城區新優質初中發展聯盟明確了研發和編制“基于標準的基礎性作業單”任務，通過四區研訓員牽頭負責，骨干教師遴選參與的方式，共研發了三個年級15 個科目的基礎性作業單。在具體研發中，制定了“四個結合”的研發保障措施，即堅持客觀需要與現實可能相結合，研訓人員與學校骨干相結合，專業指導與協作研討相結合，課堂使用與學科研修相結合。同時，為了推進基礎性作業單的科學使用，在南京八中、孝陵衛中學持續召開了學校管理者和學科骨干教師研討會和學科深度研課活動，具體圍繞課堂上如何使用基礎性作業單，課后如何結合基礎性作業單上錯題進行二次補償進行深度研討，達成了基礎性作業單使用的四個共識：作業單要突出針對性、系統性、基礎性和疊加性；作業單要有利于導學、自學和互學；作業單要有利于教學反饋與矯正環節的夯實；作業單要抓住基礎關鍵內容助力信心培育。同時，在作業單使用上，突出了重基礎、練基礎、考基礎、打基礎和固基礎等關鍵點，保證基礎性作業單的適切性。另外，行知實驗中學圍繞作業單怎么用的問題，確立“三基三學”課堂教學模式，明確了“24 字”的課堂教學策略，即先學后教，作業遷移，小組合作，導練共進，依綱據本，教考一致。實施關鍵突出了作業單的科學性、規范性、適切性和有效性。

行動四：評價引領，聚焦課堂評價標準研制為抓手。為了進一步規范新優質初中教師課堂教學行為，避免課堂教學行為的隨意性，城區新優質初中發展聯盟聚焦課堂評價，明確了中考語文、數學、英語、物理、化學、歷史、政治、體育八個科目的新授課、復習課以及試卷講評課的課堂質量評價標準的研制任務，針對每種課型提出來具體實施建議，通過課例研習和實踐檢驗，高質量完成了三種課型課堂評價標準并匯編成冊，進行學科課堂運用的實踐，共享城區新優質初中課堂質量評價標準的研究成果。比如，聯盟成員學校蓮花實驗學校還研制了“分時段課堂評價標準”，推動了“理解型”新優質初中課堂的構建。與此同時，城區新優質初中發展聯盟還組織成員學校積極參與了南京市新優質初中課堂質量評價標準的研制，為全市新優質初中課堂評價標準的順利研制提供了智力支持和文本鋪墊。

行動五：質量監測，關注年級過程教學質量監控為重點。為加強新優質初中過程教學質量的監控，四城區新優質初中發展聯盟明確了抓好起始年級、抓實中間年級的思路，開展了四區七年級、八年級過程性質量監測工作。比如，2019 學年，城區新優質初中發展聯盟針對七年級實施了四次過程性質量監測。為了確保命題質量，采取了“1+3+X”命題模式，提出了“明確質量監測科目，統一質量監測工具，及時反饋監測結果，科學調控教學定位”的工作要求，通過四城區學科研訓員及新優質初中骨干教師的共同努力，培養了命題骨干教師隊伍，加強了校際經驗交流，促進了教師研究學情，規范了課堂教學定位。

行動六：優化管理，開展管理人員專題研討為保障。為推動城區新優質初中發展聯盟教學管理者工作品質提升，增強教學管理者的創建工作主動性與積極性，聯盟具體明確了“統一管理人員共識，提升教學管理水平，落實管理服務保障”工作要求，具體圍繞“復習備考、精準教學、基礎性作業單規范使用”等方面組織開展了6 次專題研討，精心制定“聚焦管理研討主題，精心安排交流匯報，專家全程專業引領，市區領導現場指導”的四項工作舉措，較好地凝聚了教學管理人員的價值觀，推動了學科要求的再落實，實現了區際初中經常性交流，營造了聯盟工作的好氛圍。

從近三年城區新優質初中發展聯盟工作推進看，取得了一定的階段性創建成效。比如，從學校層面看，工作效果實現了“四個進一步”，即學校致力于新優質初中質量建設的主動性進一步增強，教師著手于新優質初中課堂改進的積極性進一步提高，校長著眼于新優質初中管理推進的專業性進一步提升，區際落腳于新優質初中隊伍培養的效果進一步顯現。從聯盟層面看，城區教師研訓機構的工作品質實現了“三個進一步”，即四區專業機構研訓工作協調、協作意識進一步增強，四區專業機構課程資源共建、共享意識進一步增進，四區專業機構指導質量改進、診斷意識進一步增值。尤其是在質量管理與品質建設方面，城區新優質初中聯盟注意加強經驗的梳理與凝練，定期編輯出版了4期內容豐富、主題鮮明的“聯盟通訊”，還在全國專業期刊上發表了“區域新優質初中創建工程的組織實施與經驗凝練”“新優質初中學校質量提升與品質建設的路徑”典型經驗文章。通過課例引領和學科研修，教師課堂教學能力與學科科研能力進一步增強。

二、經驗的凝練

形成了區域新優質初中發展聯盟組織推進的基本經驗。我們認為，區域新優質初中發展聯盟學校需要“結伴而行，平等民主，協商對話”。通過創建實踐，我們切實厘清了城區聯盟清晰的建設工作目標，即經驗共享，資源共建，責任共擔，協同共進，發展共榮，質量共贏；切實明確了聯盟組織推進的基本策略，即區際協作，項目推進，集中攻關，優勢互補；有效形成了聯盟學校的學科研訓經驗，即活動載體、專家引領，四區協同、行政激勵，課例研修、視頻直播，適時點評、精準歸因；清晰達成了聯盟學下教師的學科教學共識，即以學定教，低慢實細，技術融合，精準教學。比如，在通過聯盟學校持續的“技術支持下的精準教學”專題研討活動，總結了精準教學的五個方法，即精準把握教學需求，精準定位教學水平，精準指導學科痛點，精準診斷學科質量，精準幫扶專業發展。通過基于數據診斷的精準教學行動實踐，實現了對新優質初中聯盟學校教學管理者的5 個正向影響，即強化了教學管理者的數據意識，培養了診斷意識，提高了質量意識，增強了品質意識，突出了效益意識。

形成了區域新優質初中學校品質建設的階段成效。通過城區新優質初中發展聯盟的扎實工作，區域聯盟成員學校發生了較為明顯的變化，即共識進一步凝聚，氛圍進一步漸濃，交流進一步深入，理解進一步增進，課堂進一步增效，隊伍進一步優化，管理進一步提質，評價進一步完善。客觀上說，城區新優質初中發展聯盟的創建不僅凝練了經驗，而且物化了成果，推動了城區其他新優質初中構建了學科研修共同體，并主動開展聯合項目研訓，實施深度備課的專項視導，實現了區際學校在質量監測命題、精準教學實施、課程資源開發等方面的經驗共享。從聯盟工作機制的完善角度看，要進一步完善城區新優質初中發展聯盟分管主任的工作例會制度，深刻反思新優質初中創建工作舉措有效性的反思，厘清那些管理行為是有效和無效的，堅持有所為和有所不為，主動將新理念、新方法與新優質初中學校客觀實際結合，推動新優質初中創建工作向縱深推進。

明晰了區域新優質初中發展聯盟工作推進的薄弱環節。盡管城區新優質初中發展聯盟的建設工作取得了階段性的成效，受到了上級領導的認可，基層學校和教師的信賴，但是通過對新優質初中學校管理者的意見征詢，教師的調查問卷，我們發現了城區新優質初中發展聯盟的建設工作還存在這個“五個不足”，即聯盟研討活動的任務安排不夠精細；聯盟工作經費的保障區際不夠均衡；以學定教理念的理解執行不夠深入；新優質初中課程資源研發不夠到位；研訓員深入學校跟進指導不夠及時。

三、行動的跟進

從區域行政的視角看，新優質初中發展聯盟的創建行動，要配強校長隊伍，堅持持續調動校長和教師的主觀能動性，要突出教師的教育價值引領，不照搬現成經驗，持續開展真研究，要持續堅持實踐自信，要重視破解教師內驅力激發的難題，強化教師成長的動力；要著眼先進教學理念下的行動研究，堅持降低工作重心，避免曲高和寡，突出“四個基于”，即基于問題、基于課堂、基于項目、基于評價，從而為國家及民族的未來培育合格人才。

從區域新優質初中創建項目攻關組的層面看，新優質初中的項目攻關組學校獲得了市區政府的經費投入，得到了區域教師發展中心學科專家真抓實干的學科指導，學校實現了真實有效的質量提升，硬件改善，教師獲得了專業發展。從未來的創建行動的跟進看，需要重視“三個進一步”，即進一步規范全是初中辦學行為，為新優質初中營造更好的辦學生態環境；進一步關注新優質初中學校的普通教師專業發展；進一步支持骨干教師在專業發展上的定點幫扶。

從城區新優質初中發展聯盟品質建設角度看，在后續的聯盟行動跟進上，要堅持“五個進一步”，即管理者的研討要進一步凝聚共識，推進教的方式向學的方式轉變；教研員的指導要進一步深化細化，放大典型經驗的示范輻射效應；作業單的使用要進一步嚴格規范，借助優質資源來調控教學定位；評價表的執行要進一步貫徹到位，落實基于學情的目標導向教學；新優質初中的監測要進一步完善實施，發揮質量監測的診斷改進功能。

從尋找未來新優質初中質量提升的途徑看，堅持“八個需要”，即需要把握學生學習發生的規律，緊扣學習本質，主動引導學生知識建構；需要了解學生學習障礙的歸因，避免知識短缺，不斷強化學生意志品質；需要激發學生愛學樂學的興趣，創設成功的體驗，實施多樣的教學情境；需要適應學生學習的節奏，堅持以學定教；需要推動智慧共享的備課，促進教師之間經驗共享，促進學科團隊協作；需要變革低效課堂的結構，借助結構優化，規范教與學行為；需要提供學生個性的輔導，落實分類指導，支持個性學習；需要落實困難學生的補償，及時學習補償，避免學生掉隊。

客觀上說，未來從來不會自動發生，更不會為我們而來，除非，我們主動創造。在新優質初中創建的征程上，我們需要再堅持，再努力，通過不懈奮斗，把每一所新優質學校創建成為“領導認可，社會信賴，家長滿意，學生喜歡，教師認同”的家門口的品質學校。