基于協同創新的校企合作有效運行機制的探索

黃重成

[摘? ? ? ? ? ?要]? 校企合作、產教融合是職業教育發展的主要途徑，近年來，國家在推進校企合作、產教融合出臺了一系列政策文件，各職業院校也在積極推動和實踐。在國家政策指引下，由高職院校牽頭，緊密聯合當地科研院所、行業企業、地方政府等，整合優勢資源，成立一批“科研協同創新中心”和“應用技術協同創新中心”。基于校企協同創新，力求實現資源的優化整合，共同致力于面向生產發展的協同創新工作。同時，21世紀是人才的競爭，主要是創新型、科研型、實干型人才的競爭，校企協同創新能夠有力推進創新型、實踐型、科研型人才的培養，推動職業院校建立創新型人才培養模式，使教學和社會實踐進一步融合，在傳授學生文化知識的同時，進行科技、技能的培訓。主要以行業企業科研、技術、項目、人才供給服務需求以及提升學生實踐實習質量為導向，就先進的校企協同創新工作和保障機制提出相關策略。

[關? ? 鍵? ?詞]? 協同創新;校企合作;合作機制;運行策略

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）33-0214-02

基于校企協同創新是校企更深層次的合作，筆者認為當前校企合作協同創新主要存在以下問題：政府在支持高職院校開展協同創新力度不夠，創新主體缺乏聯動、資源沒有得到整合，沒有構建健全成熟的體系，協同創新體制機制不完善，產教合而不深、人才多而不精、服務弱而不強，行業參與職業教育路徑缺失，企業協同創新角色缺位，導致地方行業企業科研、技術以及用人需求與職業教育供給脫節，難以吸引行業企業參與職業教育和人才培養。

一、高職院校校企合作機制面臨的困境

（一）院校對校企合作的方式和內容理解比較淺薄

很多高職院校把校企合作當作一個安排學生實習的跳板，校企合作的方式比較單一。例如每年定時定量向合作企業輸送學生，組織學生到合作企業進行實習。院校忽視了和企業進行科研、技術、項目以及人才培養的深入合作，例如結合本校優勢專業，建立協同創新中心、生產性實訓基地、重點實驗室等，提升院?？蒲心芰头账?。此外，學校和教師忽視了企業一線很多亟待解決的技術難題以及學生在到達實習實踐基地以后的持續教育，沒有針對企業生產和學生實習過程中遇到的問題，來調整校企合作方案。

（二）企業對校企合作的熱情不夠

很多用人單位眼光較為短淺，不懂得人才儲備，不尋求工藝改進，缺乏人才戰略思維，舍不得投入人、物、財和院校共同建設命運共同體，如科技培訓平臺、產教融合實訓基地等，片面希望學校把學生輸送到企業，并把輸送來的實習生安排在邊緣崗位，如文員、后勤、倉管、搬運等工作崗位，基本不會讓學生接觸到核心工作內容，經歷過考驗期以后才會調換崗位。很多大學生缺乏吃苦耐勞的精神，或者安于享樂，缺乏創新以及鉆研精神，難以達到行業企業用人要求，導致企業進一步對校企合作喪失信心。

（三）缺乏有效的第三方監督機制

目前大多數院校的校企合作機制只有院校和企業兩方參與，校企雙方都帶有一定的主觀和自我意識，很難客觀對校企合作機制做出評價，遇到問題和障礙雙方也無法協調解決。這時候引入第三方監督機制就很有必要，例如建立學工部專門負責學習、創新和實習實踐的一切事宜，設立監管部門對學生實習及校企其他合作各環節的監督、管理、協調，確保校企合作機制的順利運行。

二、建立協同創新的校企合作機制的意義

（一）有利于培養創新型職業人才

協同創新倡導的是多方合作，圍繞創新目標來開展合作，例如院?？梢园l揮教學優勢，提供優質的大學生、教師;企業可以提供先進的生產設備和生產場地;政府可以為高校和企業牽線，促進校企合作的順利并深層次開展，實現各方的互惠共贏。協同合作是校企合作的主要手段，培養創新型職業人才、提升生產技術的創新與研發才是根本目的，構建協同創新的校企合作機制，有利于學生在企業學習先進的生產技術和理念，提升學生的創新思維和能力，加快培養創新型人才的步伐。協同創新的校企合作機制可以充分發揮參與各方的優勢，利用企業充足的資金，爭取建立校內專業實訓室，增加實訓教學的實效性;學生在企業可以接觸到先進的生產設備、一線的生產技術人員，發揮企業師傅的技術優勢，雙管齊下打造院校和企業的雙贏局面。

（二）有利于深入貫徹“職教二十條”

2019年國務院發布了《國家職業教育改革實施方案》，簡稱“職教二十條”，為我國現代職業教育指明了方向。該文件指出要把學歷技術和職業技能等級證書銜接起來;構建職業教育國家標準，啟動“1+X”證書制度試點工作;促進產教融合，校企“雙元育人”，打造高水平實訓基地和“雙師型”教師隊伍;建設多元化的辦學格局，聯合企業和社會力量參與職業教育;加強職業教育辦學質量督導和評價。協同創新的校企合作機制是對“職教二十條”的具體化和深化，增進院校和企業之間的合作深度，是實施產教融合、校企“雙元育人”的前提保障，也是校企合作進一步深化的必要途徑。

三、建立基于協同創新的校企合作機制的策略

（一）基于校企兩方協同創新的組織結構設計

不管校企科研創新還是技術創新，或者是學生實習實踐創新，都將涉及眾多部門，并非單一部門可以較好獨立完成，需要部門聯動。為完成校企協同創新制定的任務，則需建立專門項目任務小組。由縱橫兩個系統相互交叉的復合型矩陣型組織結構能夠較好實現協同創新的任務管理，一個是為實現職能管理的縱向系統，另一個則是為完成協同創新任務的橫向項目系統。這種組織結構很好地將職能與任務緊密結合一起，促進中心人力資源充分利用和共享，同時也能夠促進創新中心組織內部縱向與橫向的雙向及時溝通與有效協調，既可滿足管理者對工作人員的要求，又能滿足對每一個項目高效開展，完成既定目標。

由院校、企業、科研院所等組成協同創新中心，中心組織結構是校企協同創新的具體執行管理機構，由聘請行業專家作為專職人員統領，每個合作企業和院校各指定若干名管理者（兼職者）作為執行團隊成員，兼職者可采用輪流值班制（可通過網絡在線進行值班）。執行團隊可下設四個部門：基地部、學工部、監管部以及財務部?；夭控撠熆蒲姓n題、技術研發、工藝改進、企業人員技術技能提升和其他相關合作事宜;學工部主要負責院校的學生技能提升、科技培訓、實踐實習及其他相關合作事宜;監管部負責對科技研發、學生實習和校企其他合作各環節的協調、管理、監督;財務部全權負責校企合作、協同創新的所有賬目結算、管理。專職人員既擔任執行團隊的統領，又分別擔任這四個部門的統領。同理，每個企業和院校的若干名兼職者既作為執行團隊成員又分別作為四個部門的人員，如企業的3～5名兼職者分別作為基地部、財務部和監管部成員，院校的3～5名兼職者則分別作為學工部、財務部和監管部成員。這樣對每一個校企合作的項目（任務），都是由行業專家、企業、院校三方成員共同開展。

（二）基于協同創新的校企合作工作和保障機制設計

為了更好地保證校企協同創新，促進中心項目任務的及時落地，保證中心順利、可持續化運營，設計制定科學合理的相應機制是非常有必要的，具體思路如下。

1.建立中心會員信約有效機制

在校企合作過程中，校企合作項目實施主要依賴于雙方彼此的信任、自覺和作出的約定，存在不確定性，因此有必要制定會員的信約機制。“信約”是指信任、約束，約束不純粹依靠法律條文的強制，更好的是通過會員制、媒介監督、社會輿論等。因此首先要制定協同創新會員的資格條件及會員章程，明確各會員單位應承擔的職責以及權益。

2.互通有無，建立資源信息共享機制

校企合作目的是實現互通有無、優勢互補、互利共贏。因此，校企合作過程中，雙方要將各自的優勢資源、前言信息進行共享，如企業的設備、場地、技術等資源，院校的文化、師資、知識等資源。為了保證會員信息對稱，避免出現道德風險或者逆向選擇等問題，建立資源信息共享機制是必要的，并與工作激勵機制和監管機制結合在一起，把雙方共享的資源數量、質量以及收益掛鉤，按共享資源比例進行分紅或者享受相應比例的優惠等。

3.注重會員效益，建立保障機制

校企合作過程中，可通過制定“規定”“問責”機制來保障院校、企業應獲得的權益。在“規定”機制中明確要求院校要優先服務合作企業，滿足合作企業的合理需求，當然也要優先得到企業的支持與幫助、政府撥付的教育教學經費和給予科研項目等優惠政策。在“問責”機制中，無論院校還是企業，對合作中任務項目項拒絕執行或者敷衍了事，必須實行問責，同時其上級領導負有失察之責。總之，校企合作過程中發生的各種影響合作順利進行、阻礙項目實施、有損合作各方利益、重大事故等事情必須進行嚴肅追究和問責。

4.多措并舉，建立監管機制

監管應由內部和外部雙向監管組成。內部監管是可采用內部的周報、月報、年檢、巡視、抽查等方式，每個會員每周要將本單位完成合作事項的情況制作表格，包括具體內容、數量、成效以及存在的問題和相應處理結果，并形成書面報告，上報給執行團隊（此為周報），經負責人審核后在網絡平臺共享發布，供其他會員監督。同理，月報也是如此。每年年底再對所有會員在一年來校企合作中做出的成績及存在的問題進行檢查，平時則定期或不定期進行巡視、抽查。外部監管指由媒介、社會公眾、調研平臺等通過信息披露、輿論和相互傳播等方式對院校、企業在校企合作中的所作所為實施監管，迫使合作雙方對自身信譽和聲譽可能受損的考慮而做到自律自覺。

四、結語

總之，基于協同創新的校企合作是提升高職院校服務產業能力、人才培養質量、教師科研與實踐能力最直接、有效的途徑。學校、企業、社會以及學生都是校企合作的重要主導者和參與者，各方都要培養自身的責任感，建立完善的職能機構和工作機制，集思廣益，不斷深化校企合作，同時，構建監督、激勵機制，確保各個工作環節的順利開展，高效落實各項工作任務，也為大學生提供更好的成長平臺，著力推進職業院校的發展，為打造中國特色職業教育添磚加瓦。

參考文獻：

[1]張程，謝宜勤，夏俊萍.協同視域下工科院校創新人才的培養途徑[J].西部素質教育，2019，5（10）：188-189.

[2]劉文釗，申慧麗，仲惟嘉.校企合作協同培養創新人才的長效機制研究[J].黑龍江科學，2019，10（9）：27-29.

編輯 陳鮮艷