淺析機關單位中央空調的維護管理

董志丹

（營口海事局后勤管理中心，遼寧 營口 115000）

一、機關中央空調存在的問題

（一）年代久遠，修理維護難度大

某海事機關目前共有四棟樓房，除一棟使用分體式空調外，其余三棟均使用的是早期的三菱中央空調。其安裝時間在2000年。因為年代久遠，相同系列的空調已經停產，部分空調配件在市場上很難尋找，出現問題時，維修難度較大，費時費力。尤其是到空調使用率最高的夏季，市場專業人員緊缺，更加增大了中央空調的維修難度。

（二）技術落后，節能性較差

早期的空調多為定頻空調，而定頻空調在工作和關機時，空調壓縮機需要不停的開和停，空調節能效果差，耗能大。長時間使用定頻空調，比較費電。而機關單位的空調通常運行、使用時間都較長，所以，電力浪費非常嚴重。加上一些員工喜歡開著窗開空調，下班后也不關空調，所以空調已經成為機關單位的浪費重災區之一。

（三）缺乏定期維護保養，搶修成常態

作為一種使用頻率和功率都較大的電器，空調在使用時難免會出現故障。當空調出現故障時，只有及時維修，才能避免相關問題繼續惡化。但是，許多部門、辦公室在空調管理上都缺少完善的管理制度，空調維護和保養工作沒有落到實處，空調定期維護保養缺少明確的負責人。所以，空調遙控器丟失事件時有發生。空調出現故障時，相關人員只能將問題上報到總務處，由總務處派人搶修。

二、中央空調出現問題的原因

（一）更換成本大，涉及固定資產制度硬性約束

空調更換涉及老空調拆卸、新空調購置和安裝等問題，成本較大，所以許多單位都不會輕易更換現用的空調，某海事機關也是如此。此外，在內部管理中，空調屬于單位的固定資產。根據固定資產制度規定，空調配置、使用、處置要嚴格按照財政部出臺的《行政（事業）單位國有資產管理辦法》規定進行，即空調增減變動、使用要申請、報備和公示，過程復雜，程序繁瑣，所以出現問題后，許多人都認為空調更換不是解決問題的優先辦法。

（二）維修難度大，維修配件缺乏

中央空調構造復雜，不論是空調壓縮機、冷凝器，還是空氣處理部分，任何一處出了問題，都要及時進行維修，否則會帶來安全隱患。但是，在人手有限、缺少專業人員的情況下，空調維修難度較大。此外，空調維修對工作人員的專業能力也有較高的要求，但是，結合實際來看，當前許多機關單位在中央空調維修時，采用的都是“聽、嗅、摸、看”的老辦法，加上維修配件缺乏，所以許多問題都無法及時發現和解決。

（三）沒有形成維護保養常態化規章制度

制定和完善固定資產管理辦法，細化管理規則，是確保中央空調的維護管理工作有序開展、科學操作、取得實效的關鍵。但是，某海事機關雖然在固定資產管理辦法中就固定資產使用、維護做出了明確的規定，但是卻沒有具體的關于中央空調維護管理的規章制度。加上沒有建立固定資產數據庫，規范化管理和監督檢查缺位，所以無法對中央空調使用情況進行動態管理，定期分析，中央空調維護管理工作經常處于一種被動應付、混亂無序的狀態。

三、加強機關中央空調維護管理的建議

（一）探討空調業務外包

業務外包是降低單位成本支出、轉嫁風險、獲得專業服務的可靠途徑。如今，許多機關單位在后勤服務、固定資產維修保養等方面都實行了業務外包。所以，某海事機關在中央空調維護管理方面可以考慮業務外包。進一步來說，機關可以對外發布中央空調服務外包招標公告，借助競爭性談判的形式，選擇合適的中央空調維護管理業務外包服務提供商，并明確界定中央空調維護管理業務外包的具體范圍，簽署規范的業務外包合同，強化外包實施過程管理，爭取在獲得專業、高效的外包服務的同時，能有效控制外包風險。

（二）加強物業空調巡視管理

空調維護管理工作復雜而瑣碎。只有強化管理意識，加強固定資產管理，實現空調巡視維護管理制度化、規范化，才能避免空調出現閑置、浪費和嚴重損壞的現象。所以，機關單位要樹立科學管理意識，建立健全固定資產管理制度，細化中央空調維護管理條例，針對空調購置登記、驗收、清查、損壞賠償、設備使用評價等問題作出明確的規定，將空調維護管理責任落到個人頭上，由專人負責中央空調巡視、維護和管理工作。一旦發現空調出現浪費、損壞或流失現象，要及時追究負責人的責任，爭取從源頭上解決問題。

（三）固定資產報廢更換

在固定資產由于特殊原因喪失使用價值需要及時更換或廢棄時，及時進行報廢申請、更換設備，才能提高資產利用效益，節約開支。所以，機關單位要結合單位實際，制定固定資產報廢制度，明確固定資產報廢程序。根據制度規定，在中央空調達到使用年限、無法修復繼續使用時，要求負責人出具固定資產報廢申請報告，說明空調報廢數量、使用年限、報廢理由等等，按規定進行報廢、回收管理，并將報廢收益上繳機關財務部。這樣可以及時淘汰那些技術落后、能耗大、嚴重損壞的空調，提高資產管理的科學性。在空調報廢后，有關部門要根據采購申請，及時撥付資金購置新的空調，并和維保部門取得聯系，積極做好空調更換維護保養工作。

綜上所述，空調維護管理工作是事關機關人員高效辦公、機關單位穩定運行的大事。所以，在日常管理中，機關單位要就中央空調維護管理工作給予重視，并從制度建設、日常管理等方面入手，提高空調維護管理效率，為機關工作人員提供舒適的辦公環境。