深化改革 筑基聚力

文｜三井

2019年6月25日，國務院總理李克強在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上發表重要講話，部署深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環境。近日，國務院辦公廳印發了《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》。

《方案》涉及建筑業資質、職業資格、工程審批改革、招投標等多項重要內容。明確大力清理簡并資質類別、等級，國家職業資格壓減一半以上。大幅壓減企業資質資格認定事項，力爭2020年底前將工程建設、測繪等領域企業資質類別、等級壓減三分之一以上；凡是能由市場機制調節的一律取消，對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。

《方案》要求壓減工程審批時間和環節。在試點地區探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設計人員終身負責制，并加強事中事后監管；2019年底前在東部沿海地區率先實現“互聯網+工程審批”，在全國基本實現“一窗受理、并聯辦理”；推進環評制度改革，試點對環境影響小、風險可控的項目，簡化環評手續或納入環境影響登記表備案管理，2019年底前將項目環評審批時間壓縮至法定時限的一半；2019年底前，減少用地規劃相關證照，壓縮辦理時限。

深化“放管服”改革、優化營商環境是國家層面長期推進的重要改革舉措，也是正確處理政府與市場關系的重大改革舉措。自“放管服”改革以來，國家針對建筑業的一系列改革舉措陸續落地實施。此次《方案》的出臺有助于提升行業各管理部門的治理能力，提升服務行業企業的管理水平。對于建筑企業而言，將進一步提升工程項目審批速度，規范審批流程，簡化審批材料，使審批流程更加透明陽光。通過“放管服”改革，為我國建筑業高質量發展營造良好的環境，激發市場主體活力，夯實建筑業高質量發展基礎，為更多的建筑業企業帶來發展福利。