國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的思考研究

李慶龍

（山西高河能源有限公司，山西 長治 047100）

一、引言

2013年，在黨的十八屆三種全會上習(xí)近平總書記又一次強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉建設(shè)，并明確了各方面的責(zé)任，這是以習(xí)近平總書記為代表的黨中央根據(jù)國情、黨情的變化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)而作出的新戰(zhàn)略；2017年，習(xí)總書記于十九大報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是全面深化改革的最根本保證。國有企業(yè)是黨和國家發(fā)展和改革的重要經(jīng)濟(jì)保障，在國有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好企業(yè)內(nèi)部從嚴(yán)治黨工作已經(jīng)成為維護(hù)黨的權(quán)威、弘揚(yáng)廉潔風(fēng)氣的重要手段，更是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。無論如何改革和發(fā)展都必須堅(jiān)定不移地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)紀(jì)委要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，將其推進(jìn)到更深層次，如此一來才能做好國有企業(yè)健康發(fā)展壯大、保持其強(qiáng)勁競爭力的政治保障工作。

二、國有企業(yè)紀(jì)委有效推進(jìn)“四種形態(tài)”監(jiān)督責(zé)任的建議

國有企業(yè)黨的建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況深刻認(rèn)識和應(yīng)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)肅的紀(jì)律和責(zé)任擔(dān)當(dāng)規(guī)范黨員干部的行為，營造良好的社會環(huán)境，堅(jiān)強(qiáng)黨的管理與治理。

（一）黨委履行主體責(zé)任

黨委承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)責(zé)任，成為國有企業(yè)黨組織堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的要求?！八姆N形態(tài)”以黨的紀(jì)律為標(biāo)尺，展現(xiàn)了黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的理念和決心，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)中重點(diǎn)問題的精準(zhǔn)化處理，并為國有企業(yè)黨委主體責(zé)任的履行提供正確的方法，是對治黨管黨理念的精準(zhǔn)展現(xiàn)，為紀(jì)律的執(zhí)行和落實(shí)明確嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，促使黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，站在從嚴(yán)治黨的高度來強(qiáng)化“四種形態(tài)”的認(rèn)識與理解，布置防線要堅(jiān)持分級形式，將紀(jì)律的堅(jiān)守擺在首位，用嚴(yán)格的黨紀(jì)約束黨員干部，保證黨員干部始終在風(fēng)清氣正的氛圍中端正態(tài)度、履行責(zé)任。國有企業(yè)黨組織書記要明確定位自身的地位和身份，勇于承擔(dān)“四種形態(tài)”責(zé)任，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，做真正優(yōu)秀的、負(fù)責(zé)任的書記。

（二）將問責(zé)機(jī)制貫穿工作始終

問責(zé)是強(qiáng)化黨組織與黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠辛ξ淦?，將黨的問責(zé)條例和“四種形態(tài)”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不僅要依托于紀(jì)委只能的發(fā)揮，還要督促黨員和黨組織職責(zé)的履行，形成從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一體，強(qiáng)調(diào)政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)勇氣的提升，將問責(zé)嚴(yán)格、失責(zé)必究的機(jī)制常態(tài)化。在進(jìn)行問責(zé)的過程中，落實(shí)“四種形態(tài)”，真正有效地解決不會干、不愿干、無事干的問題。在違法亂紀(jì)案件的檢查與處理中，對黨組織和黨員干部對“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)狀況進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的檢查，實(shí)現(xiàn)“一案雙查”，并結(jié)合具體情況追究領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、主體等各項(xiàng)責(zé)任，將問責(zé)制的約束力發(fā)揮到位。

（三）提高紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力

在“四種形態(tài)”的貫徹實(shí)踐中，國有企業(yè)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)明確自身的重要責(zé)任，加大對紀(jì)律的執(zhí)行力度，積極轉(zhuǎn)變國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察開展工作的方式、職能與作風(fēng)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行全面的完善與創(chuàng)新，更好地承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，以上級紀(jì)委為主導(dǎo)做好貪污腐敗案件檢查工作，并以其為責(zé)任主導(dǎo)，制定紀(jì)委書記考評機(jī)制，并按照考評結(jié)果實(shí)施適當(dāng)?shù)莫剟钆c懲罰，提升紀(jì)檢監(jiān)督的權(quán)威性與有效性。要加強(qiáng)對創(chuàng)新工作方法的研究，形成監(jiān)督合力，在發(fā)現(xiàn)問題、治理問題中凸顯主動性，開闊監(jiān)督視野，突出監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域。要樹立正確的紀(jì)律審查理念，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行警示，督促在限期內(nèi)做出改正，如不改正就要施以相應(yīng)的處理措施，真正發(fā)揮嚴(yán)格管理的價值。此外，紀(jì)檢監(jiān)察干部也應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識與能力，不斷提升自身素質(zhì)，在工作實(shí)踐中勇于承擔(dān)責(zé)任。

三、國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的建議

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

黨委的責(zé)任關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的落實(shí)。國有企業(yè)紀(jì)委要在工作過程中發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和積極協(xié)助作用，督促黨委承擔(dān)并落實(shí)好主體責(zé)任。黨委的協(xié)調(diào)協(xié)助作用具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，在上級紀(jì)委的決策和部署指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況，建議同級黨委開展反腐倡廉與黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，為從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)提供助力；第二，協(xié)助同級黨委分解、落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任工作；第三，協(xié)助同級黨委對反腐倡廉和黨風(fēng)廉潔建設(shè)相關(guān)的工作進(jìn)行檢查與考核。

（二）深化作風(fēng)檢查

在國有企業(yè)中，紀(jì)委要樹立堅(jiān)強(qiáng)的決心和充足的勇氣，重點(diǎn)持續(xù)地對“四風(fēng)”問題進(jìn)行監(jiān)督、檢查和整改，最大限度避免這個問題對企業(yè)健康發(fā)展的不利影響。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的檢查監(jiān)督規(guī)定，加大紀(jì)律執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)督的力度，重點(diǎn)監(jiān)察企業(yè)內(nèi)部對從嚴(yán)治黨要求的實(shí)際執(zhí)行情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對重要節(jié)日期間的工作監(jiān)督，以制度化與常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)要求作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督與檢查；定期對“四風(fēng)”問題中的突出點(diǎn)進(jìn)行抽查，制定科學(xué)嚴(yán)格的專項(xiàng)整治、整改落實(shí)方案，加大查處力度，并以通知的形式警醒全部黨員干部，真正增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)威與實(shí)效；以典型案例對廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，讓他們認(rèn)清違法亂紀(jì)必將受到懲罰，進(jìn)而形成自覺遵守黨紀(jì)黨律、嚴(yán)格落實(shí)自身責(zé)任的良好作風(fēng)。

（三）加強(qiáng)警示教育

國有企業(yè)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)以組織廉潔從業(yè)教育的形式，堅(jiān)守廉潔的思想底線。首先，紀(jì)委要針對重點(diǎn)崗位人員和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念教育，引導(dǎo)他們樹立正確的廉潔從業(yè)理念；其次，通過廉潔、示范、警示等多樣化教育形式，提升教育的針對性與實(shí)效性，在黨員干部心中樹立起強(qiáng)烈的崗位雙重責(zé)任意識；再者，紀(jì)委要針對黨員干部中出現(xiàn)的作風(fēng)和紀(jì)律問題，堅(jiān)持盡早原則進(jìn)行問題的及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、查處，真正有效的解決較為突出的問題，加大談話力度，最大限度地將問題“扼殺在搖籃中”，避免小問題變?yōu)榇髥栴}。

四、結(jié)語

國有企業(yè)改革發(fā)展形勢下，紀(jì)委面臨監(jiān)督、檢查、執(zhí)紀(jì)的種種挑戰(zhàn)與要求，在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到位，為國有企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。