鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展研究

王瑞

（河南省駐馬店市汝南縣三橋鎮(zhèn)政府文化服務(wù)中心，河南 駐馬店 463323）

引言

黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是黨中央應(yīng)對(duì)和解決“三農(nóng)”問題的最新重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，繁榮鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)民文化水平和文明素質(zhì)無疑是重要方面。農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化發(fā)展和繁榮的全國性工程已經(jīng)實(shí)施十余年，在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也越來越遭遇許多影響工程持續(xù)發(fā)展的深層問題，如何抓住落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的大好時(shí)機(jī)化解這些問題，成為農(nóng)家書屋建設(shè)取得新突破的難得歷史機(jī)遇。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義

農(nóng)家書屋是在為農(nóng)民服務(wù)的宗旨指導(dǎo)下建立的農(nóng)村圖書館，通過書籍、報(bào)紙、音像制品的借閱滿足農(nóng)民的文化需求，在豐富農(nóng)民精神及文化生活的基礎(chǔ)上，為社會(huì)主義建設(shè)提供精神動(dòng)力。農(nóng)家書屋改善了農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，解決了農(nóng)民買書難看書難問題，對(duì)倡導(dǎo)農(nóng)民健康文明生活，提高農(nóng)民思想道德及文化素養(yǎng)有重要作用。農(nóng)家書屋保障的是農(nóng)民的基本文化權(quán)益，對(duì)新農(nóng)村及小康社會(huì)建設(shè)有重要推動(dòng)作用。全民閱讀工程是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)現(xiàn)“村村有書屋”，一定程度上解決了鄉(xiāng)村居民“讀書難、看報(bào)難”的問題。農(nóng)家書屋是面向基層推廣全民閱讀工程的重要平臺(tái)，是居住在鄉(xiāng)村的人員最重要的閱讀場(chǎng)所，保障了全民閱讀的基本性、平等性和便利性，幫助國民實(shí)現(xiàn)平等地享有閱讀權(quán)利。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

（一）藏書結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)家書屋的選書配書，一定要有針對(duì)性、需求性和目的性，才能讓書屋發(fā)揮實(shí)效，讓讀者受益。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋的建設(shè)各有特色，圖書資源也門類眾多，政治法律類、兒童類、文學(xué)類、藝術(shù)類等一應(yīng)俱全；某些農(nóng)家書屋的圖書多是捐贈(zèng)而來，更是五花八門。筆者認(rèn)為，既然是農(nóng)家書屋，“書”是重點(diǎn)，“農(nóng)”是方向。也就是說，圖書門類應(yīng)多傾向適合“農(nóng)”的方向，如：種植、養(yǎng)殖、栽培等培養(yǎng)專業(yè)技能方面的圖書，為貧困戶種植技能和選擇種類上提供了很大的幫助，為農(nóng)戶脫貧致富指明了方向。

（二）重建設(shè)輕管理

各地政府在響應(yīng)國家政策號(hào)召下紛紛進(jìn)行農(nóng)家書屋建設(shè)，但是書屋建成后對(duì)于后續(xù)管理工作重視不夠，沒有設(shè)置專門人員進(jìn)行管理，使書屋發(fā)揮的作用不明顯。到書屋進(jìn)行借書或閱讀的基本為兒童和老年人，青壯年忙于生計(jì)到書屋借書的不多，使得書屋借閱量不足。書屋建成后對(duì)于資產(chǎn)歸屬、維護(hù)管理的責(zé)任沒有明確，再加上沒有構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制，對(duì)書屋日常運(yùn)行沒有正確引導(dǎo)，使書屋的可持續(xù)發(fā)展受到影響。按照農(nóng)家書屋實(shí)施意見，農(nóng)家書屋的發(fā)展需要像圖書館一樣實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書文獻(xiàn)的收集、整理、借閱傳播等服務(wù)，基于這些服務(wù)內(nèi)容需要構(gòu)建管理機(jī)制。但是目前農(nóng)家書屋的管理沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)制化管理，書屋沒有完善的管理制度來界定書籍、報(bào)刊和音像資料的借閱及維護(hù)使用，也沒有界定書屋資產(chǎn)損壞和丟失的責(zé)任、借閱時(shí)間及數(shù)量等，使得書屋的管理存在嚴(yán)重問題。

（三）農(nóng)家書屋建設(shè)缺乏充足的資金

農(nóng)家書屋的發(fā)展中面臨的再一個(gè)關(guān)鍵性問題就是資金和資源的問題，特別是資金的短缺嚴(yán)重限制了農(nóng)家書屋的健康發(fā)展。目前國家提供的資金用于前期圖書配送、相關(guān)設(shè)備的購置，書屋建成后，圖書更新和正常運(yùn)行所需要的日常管理和維護(hù)資金從何而來，目前并沒有明確的官方政策。農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展必定需要一定財(cái)力的支持，一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的鄉(xiāng)村，可以通過自身財(cái)政投入解決問題。目前農(nóng)家書屋建設(shè)還處于初級(jí)階段，書屋資源的更新、書屋設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化的升級(jí)以及書屋管理員的專業(yè)化培訓(xùn)等方面需要較大資金投入，依然需要國家相關(guān)政策的支持，以及各地政府實(shí)施有效的資金籌措。

三、借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）注重“因地制宜”，追求農(nóng)家書屋資源合理配備

惠民還需知民心，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，政府惠民文化工程必須真正解決農(nóng)民文化饑渴以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。我們一方面需要了解不同類型農(nóng)民的真實(shí)信息需求及滿足狀況，另一方面也要關(guān)注農(nóng)家書屋書刊配置是否做到了適應(yīng)農(nóng)村需要、合乎農(nóng)民口味，在品種上能否體現(xiàn)多樣性、廣泛性，能否讓不同知識(shí)層次、不同興趣愛好的農(nóng)民都能看到適合自己的書籍等。了解農(nóng)民的真實(shí)閱讀需求是建設(shè)好農(nóng)家書屋的重要一步，因此，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，采用自下而上的調(diào)研方式，積極深入各村小組，征求村民讀書意見，詢問讀書需要十分必要。通過多次調(diào)查和層層討論，分析弄清農(nóng)民的需求和興趣所在，同時(shí)擴(kuò)大地方農(nóng)家書屋圖書配置的自主權(quán)，最終由地方農(nóng)家書屋管理者總結(jié)出最優(yōu)的配書方案，申報(bào)上級(jí)審核。甘肅省在圖書配置中提出了二次配書的思路，講求深入調(diào)研農(nóng)民需求，一地一別，甚至一村一別；在關(guān)于書屋資源配置上根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植特色來配書。比如：在種植葡萄和棉花的酒泉，選配與葡萄和棉花研究成果相關(guān)的圖書；在種植馬鈴薯的定西，選配馬鈴薯科技類圖書和音像制品。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)家書屋在建設(shè)與管理過程中，要先進(jìn)行合理地點(diǎn)的選擇，要選擇交通便利，農(nóng)民相對(duì)集中的區(qū)域作為書屋地點(diǎn)。農(nóng)家書屋建成后要合理配置書籍，堅(jiān)持書籍服務(wù)農(nóng)業(yè)的主原則，根據(jù)農(nóng)民的具體需求進(jìn)行書籍購買，同時(shí)要輔助一些文化教育及醫(yī)療相關(guān)的書籍。要建立管理檔案，將農(nóng)家書屋的管理納入到工作目標(biāo)考核中，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行規(guī)范管理。管理人員要對(duì)書屋的建設(shè)情況進(jìn)行建檔，以構(gòu)建完善的農(nóng)家書屋檔案系統(tǒng)。主管部門要健全書屋管理機(jī)制，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，與行政村簽署管理協(xié)議，同時(shí)不定期對(duì)書屋的書籍及舉辦的活動(dòng)進(jìn)行檢查。

結(jié)語

實(shí)踐證明，農(nóng)家書屋是精準(zhǔn)文化扶貧的有效舉措，既推動(dòng)了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，又促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定.在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，地方高校圖書館應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極投身到公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中，加快和推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，進(jìn)而有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展.