不拘一格“推”人才
——地礦四院在推進(jìn)職稱(chēng)工作中的做法及思考

黃婷

（河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第四地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院，河南 鄭州 450000）

理論上講，“職稱(chēng)”是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力，以及成就的等級(jí)稱(chēng)號(hào)，是反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力的標(biāo)志。隨著社會(huì)發(fā)展的需要，逐步產(chǎn)生了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的水平評(píng)價(jià)與聘任崗位相分離的需要，即“評(píng)聘分離”，職稱(chēng)的概念也相應(yīng)發(fā)生了變化。聘任的崗位稱(chēng)之為“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)”，簡(jiǎn)稱(chēng)職務(wù)；而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的水平則以“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”來(lái)標(biāo)識(shí)，簡(jiǎn)稱(chēng)職稱(chēng)。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上講，職稱(chēng)具有崗位性。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有哪種專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，就表明他具有哪種學(xué)術(shù)水平或者從事哪種工作崗位的能力，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作能力的肯定和認(rèn)可，而聘任是從工資待遇對(duì)其能力認(rèn)可的最現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)。從職工方面看，在獲得認(rèn)可提高福利待遇之后，會(huì)更加積極的工作，對(duì)工作更加熱情負(fù)責(zé)，從而提高了工作效率；從單位方面看，單位的發(fā)展與壯大離不開(kāi)人才，尤其是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求；從資質(zhì)建設(shè)方面看，足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證才能可以保證更多業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念，思考新問(wèn)題

由于野外地勘事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型，進(jìn)人方式發(fā)生了很大的變化，工人身份進(jìn)入單位的人員越來(lái)越少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員越來(lái)越多。自2012年以來(lái)通過(guò)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員86人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的需求逐年增長(zhǎng)，隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升，中級(jí)及副高級(jí)崗位日趨緊張。當(dāng)年可以符合職稱(chēng)申報(bào)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)結(jié)構(gòu)比例（2018年改為“職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃備案”）的審批數(shù)量及空崗數(shù)量。以2017年為例，2017年度審批的結(jié)構(gòu)比例指數(shù)為：正高1人，副高6人，中級(jí)10人。2017年的符合申報(bào)資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交了參評(píng)材料的人員為：正高1人，副高19人，中級(jí)42人。

按照現(xiàn)有《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、推薦辦法》，將全院申報(bào)職稱(chēng)人員的材料，遞交院初級(jí)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初評(píng)委），院初評(píng)委有11位固定人員組成，根據(jù)申報(bào)人員的現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)、從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的年限、學(xué)歷；主持或參與完成項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量及成果效益情況；獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的級(jí)別、數(shù)量和名次；出版專(zhuān)著、發(fā)表論文刊物的級(jí)別、數(shù)量及個(gè)人排名等條件，通過(guò)投票方式進(jìn)行評(píng)議、推薦，最終根據(jù)得票數(shù)的高低推薦出當(dāng)年的申報(bào)人員。現(xiàn)有的申報(bào)、推薦辦法對(duì)推薦條件的沒(méi)有詳細(xì)的權(quán)重劃分，投票存在人性化、隨意性。距離職稱(chēng)評(píng)審還有1個(gè)多月的時(shí)間，申報(bào)職稱(chēng)的人員就已經(jīng)向初評(píng)委員們“打招呼”、“找通融”。

新的問(wèn)題對(duì)人力資源管理工作提出新的考驗(yàn)。如何公平、公正、合理的推進(jìn)職稱(chēng)的申報(bào)、推薦工作，這不僅關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)和晉升，更關(guān)系到院人才隊(duì)伍建設(shè)、資質(zhì)建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)變思路，多角度、多維度考核申報(bào)人員

經(jīng)與院主要領(lǐng)導(dǎo)溝通后，院人事勞動(dòng)科修訂了現(xiàn)有的申報(bào)、推薦辦法。申報(bào)人員分兩部分計(jì)分：（1）申報(bào)的基礎(chǔ)材料分；（2）現(xiàn)場(chǎng)答辯分，各占50%。

院人事勞動(dòng)科會(huì)同院總工辦，借鑒局屬兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，制定基礎(chǔ)材料詳細(xì)的打分表，將申報(bào)人員任現(xiàn)職以來(lái)論文、論著發(fā)表的期刊質(zhì)量、參與完成項(xiàng)目提交報(bào)告的類(lèi)別、資金額，所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等按照不同權(quán)重對(duì)基礎(chǔ)材料進(jìn)行計(jì)分。

創(chuàng)新性的將固定的初評(píng)委人員改為動(dòng)態(tài)管理，建立院專(zhuān)家?guī)欤蓡T由院在職在崗的工程系列高級(jí)職稱(chēng)人員組成。在評(píng)議、推薦、評(píng)審會(huì)的當(dāng)天在專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取當(dāng)年初評(píng)委成員。抽取后組成的初評(píng)委，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分理解、正確掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)的任職資格評(píng)審政策。院人事勞動(dòng)科組織召開(kāi)院初評(píng)會(huì)。申報(bào)人員依據(jù)現(xiàn)從事崗位、申報(bào)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)、工作能力、經(jīng)歷進(jìn)行相關(guān)表述，初評(píng)委對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)不超過(guò)2個(gè)問(wèn)題的提問(wèn)。院初評(píng)委根據(jù)表述內(nèi)容和答辯情況進(jìn)行打分。基礎(chǔ)材料和答辯分值合計(jì)后公示。按照分值的高低排序，評(píng)議、推薦出當(dāng)年的參評(píng)人員，上報(bào)到中、高級(jí)評(píng)委會(huì)。

三、專(zhuān)題研討，把重點(diǎn)工作投放到評(píng)分細(xì)則的改進(jìn)上

因各個(gè)院屬二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展的項(xiàng)目不同，在不同的院屬單位工作的職工，職稱(chēng)評(píng)審時(shí)提交的論文、論著，業(yè)績(jī)成果的類(lèi)型有所不同，針對(duì)不同級(jí)別的刊物、不同類(lèi)型的儲(chǔ)量報(bào)告、不同級(jí)別的業(yè)績(jī)成果，如何更加公平、公正的進(jìn)行量化打分？為此，召開(kāi)了全院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)，聽(tīng)取來(lái)自不同院屬單位、不同崗位的一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的真實(shí)心聲。為更加完善的修訂《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、推薦辦法》評(píng)分細(xì)則，廣泛的征集意見(jiàn)，將意見(jiàn)匯總后，對(duì)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行了修訂。

四、結(jié)論與思考

地礦四院在推進(jìn)職稱(chēng)申報(bào)、推薦的工作中，用制度建設(shè)來(lái)推進(jìn)工作開(kāi)展，更加公平、公正。具體操作中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，多角度、多維度考核參評(píng)人員。打破唯學(xué)歷、唯資歷的傳統(tǒng)，突出業(yè)績(jī)，精準(zhǔn)量化打分，注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。對(duì)初評(píng)委動(dòng)態(tài)管理，做到客觀公正，盡量減少人為因素干擾。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答辯，考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力等。答辯時(shí)依據(jù)參評(píng)人員答題情況進(jìn)行采分，大大壓縮了自由裁量空間，避免評(píng)委給分的主觀性。為全面落實(shí)省職改要求，深化推進(jìn)職稱(chēng)制度改革積累了一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，取得了可喜變化。一是評(píng)定方式更加科學(xué)，由重學(xué)歷和資歷向重素質(zhì)能力轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了職稱(chēng)評(píng)審的實(shí)效性。二是評(píng)定過(guò)程更加嚴(yán)密，由主觀彈性趨于客觀性，提高了職稱(chēng)申報(bào)推薦的公信度；三是評(píng)定原則更加鮮明，強(qiáng)化職稱(chēng)評(píng)審導(dǎo)向力；四是評(píng)定要求更加嚴(yán)格，由過(guò)得去變?yōu)檫^(guò)得硬，增加了職稱(chēng)評(píng)審的通過(guò)率。做到了評(píng)審政策公開(kāi)、操作公正。

只有有效的落實(shí)職稱(chēng)評(píng)定制度，才能激發(fā)職工的工作積極性，培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性，為職工提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的和諧工作氛圍，提高凝聚力，減少人才流失，從而提高了單位競(jìng)爭(zhēng)力。保障單位人才隊(duì)伍建設(shè)的順利進(jìn)行。使人才與單位的發(fā)展相適應(yīng)，相配套，為單位的發(fā)展保駕護(hù)航。