王斌
(河南龍宇能源股份有限公司 陳四樓煤礦,河南 永城 476600)
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,是國民經(jīng)濟的重要支柱。在當前全面從嚴治黨不斷深入、國有企業(yè)改革不斷深化的新形勢下,加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,對于推進黨風廉政建設、維護國家及出資人利益、規(guī)范員工從業(yè)行為、促進國有企業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,國有企業(yè)迎來了轉型發(fā)展的良好機遇,但也暴露出一些違紀甚至貪腐問題。習近平總書記強調(diào),國有企業(yè)發(fā)展關乎國民經(jīng)濟命脈,全面從嚴治黨,國有企業(yè)不能例外。做好新形勢下國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,為國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航,是當前一項既重要又迫切的任務。國有企業(yè)只有高度重視反腐敗和黨風廉政建設工作,創(chuàng)新思路打開紀檢監(jiān)察工作新局面,才能積極迎接新挑戰(zhàn),不斷適應新形勢,為企業(yè)發(fā)展提供堅實有力的紀律保障。
當前我國紀檢監(jiān)察改革工作正穩(wěn)步推進中,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作相關改革工作也在逐步落地。如果國有企業(yè)檢監(jiān)察機制不夠完善,必然跟不上總體的改革要求,也就很難推動實際工作的開展,容易造成紀檢監(jiān)察工作落實不到位問題的出現(xiàn)。比如從國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的領導體制來看,其不僅僅受到自身單位黨組織的管理,同時接受上級紀檢監(jiān)察組織的領導,如此也就容易導致相應紀檢監(jiān)察工作出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。同時,隨著新的要求,“三個不腐”體制機制建設工作在國有企業(yè)的落地生根和現(xiàn)有工作機制之間也存在著需進一步相互促進的問題,需要我們引起高度的重視。
目前,國有企業(yè)都設有專門的監(jiān)察機構,但是很多企業(yè)沒有清晰認識到,監(jiān)察部門也是公司的一個重要組成部分,沒有明確紀檢監(jiān)察工作在公司治理中的重要作用,導致監(jiān)察部門沒有對各個部門的行為進行檢查并糾正,也不能將各個部門的工作進行協(xié)調(diào),更無法提出合理化的建議。導致這些問題產(chǎn)生的原因主要是由于國有企業(yè)的管理形式還是傳統(tǒng)的管理模式,沒有很好地重視到監(jiān)察部門。
“打鐵必須自身硬”,對于國有企業(yè)來說,要開展好紀檢監(jiān)察工作,離不開高素質(zhì)的紀檢干部隊伍。然而,有的國有企業(yè)紀檢干部職業(yè)素養(yǎng)參差不齊;有的紀檢干部意志不堅定,原則性不強,思想覺悟不高,甚至工作中自己也違紀違規(guī);有的紀檢干部業(yè)務能力欠缺,對于相關法律法規(guī)、財務知識、招投標知識等專業(yè)知識不甚了解,而許多違紀行為往往打著“合法合規(guī)”的幌子,如果缺乏專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,根本就發(fā)現(xiàn)不了。加強隊伍建設,全面提升紀檢干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務本領對于加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作十分必要。
對于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的落實,為了更好地提升工作質(zhì)量,需要重點圍繞著紀檢監(jiān)察工作機制進行完善,確保相應紀檢監(jiān)察人員能夠各司其職,并且能夠完成崗位明確的基本職責要求。從國有企業(yè)整體運營管理角度來看,相應紀檢監(jiān)察工作首先要加大對于權力的約束,能夠真正利用制度實現(xiàn)對于權力的有效約束,避免國有企業(yè)管理人員因為具備毫無限制的權力,影響其監(jiān)察效果?;诖?,可以在國有企業(yè)內(nèi)部推行透明管理,尤其是對于涉及“三重一大”的事項,一定要形成對應范圍內(nèi)的透明管理,對權利及運行機制進行有效約束和震懾。此外,對于紀檢監(jiān)察機構的領導和管理機制也需要完善,盡量避免完全由自身單位直接選派,應提升其自身獨立性,確保紀檢監(jiān)察人員無后顧之憂。
在進行紀檢監(jiān)察工作中,要善于圍繞關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點對于崗位廉潔的風險點進行梳理,對于重點內(nèi)容、關鍵問題進行監(jiān)督執(zhí)行。對于監(jiān)督執(zhí)紀工作可以從以下幾個方面進行:1.明確工作流程,對權力清單進行分析。明確自己的工作職責,清晰負面清單,不能做的事情堅決不做。2.對監(jiān)督檢查方式進行改進。從廣泛參與轉化為監(jiān)督執(zhí)行的主導,以問題為導向進行工作的開展。對整個過程進行監(jiān)督,確保各部門認真完成工作職能以及完善工作制度。3.對監(jiān)督的結果進行充分運用。建立規(guī)章制度,將紀檢監(jiān)督審查工作和企業(yè)生產(chǎn)相融合,對履職不當?shù)那闆r,進行訓誡;對履職過錯,責令糾正;對問題嚴重的,要嚴肅處理,確保紀檢監(jiān)察工作能夠為企業(yè)的運行提供助力。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是一項集政治性、政策性、業(yè)務性于一體的綜合性工作。因此,紀檢監(jiān)察干部只有不斷學習和掌握國家政策和企業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識,才能真正做好紀檢監(jiān)察工作。國有企業(yè)紀委必須通過組織專題業(yè)務培訓、跟班學習、輪崗交流、掛職鍛煉等措施,提升紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務技能。同時,要堅持打鐵必須自身硬,將嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監(jiān)督貫穿于紀檢監(jiān)察隊伍建設全過程,切實防止“燈下黑”,打造出一支企業(yè)放心、員工群眾信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
提升新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作落實效果,有效打破當前存在的多個方面阻礙因素,需要重點圍繞工作方法進行不斷創(chuàng)新。首先,應該注重思想理念方面的革新,規(guī)避原有紀檢監(jiān)察模式的限制,較好地平衡新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和健康運行的關系,避免因為紀檢監(jiān)察工作的開展對于國企經(jīng)濟發(fā)展形成的限制。此外,紀檢監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新還需要體現(xiàn)在具體防范性方面,應規(guī)避傳統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作面臨的事后懲罰局面。在事后懲罰的基礎上,更好地提升其事前防范效果,加大紀檢監(jiān)察相關宣傳力度,對于各個相關人員形成有效威懾。最后,紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新還需要把握好技術層面的拓寬,比如網(wǎng)絡以及信息技術的發(fā)展就提供了較多的新方式,尤其是對于一些經(jīng)濟違規(guī)行為,更是需要加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察力度。
綜上所述,做好新形勢下國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,具有極強的作用和積極的意義。面對新的要求,針對存在的問題和不足,需要在未來進一步加大創(chuàng)新力度,健全完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的機制,更好地彰顯出紀檢監(jiān)察的實際效益。