全媒視角下縣級媒體融合發展探析

涂必燦

（安徽省潛山市融媒體中心，安徽 安慶 246300）

2019年中共中央政治局第十二次集體學習會上，習近平總書記強調，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。媒體融合，尤其是縣級媒體的融合，牽動著媒體人的心。如何應對媒體變革帶來的挑戰，抓住歷史機遇，推動媒體在基層深度融合，不斷為經濟社會發展凝聚輿論正能量，成為新時代下做好黨的新聞事業一項重要內容，成為擺在新聞工作者面前的一道必考題。

一、媒體融合發展現狀

當前，新聞宣傳作用越來越凸顯，宣傳媒介越來越多元，全國范圍內媒體融合呈現“不均衡”現象，一方面，中央、省市主要媒體積極探索融合發展新路徑，推出了一批融媒產品，取得了矚目效果；另一方面，縣區級基層媒體整合了域內主流媒體資源，成立了融媒體中心，但受體制機制、技術、人才等因素制約，“相加”大于“相融”，媒體融合仍處于一個長期探索過程。[1]

與此同時，在經濟發達地區，例如江浙一帶，由于社會信息化水平高，媒體融合起步早、力度大、效果好。在中部地區，安徽省的媒體融合起步較早，2014年7月掛牌成立安徽新媒體集團，成為全國首家省級網絡媒體集團；2015年4月界首市（縣級市）成立省內首家縣級“新媒體中心”；2018年10月全面啟動縣級融媒體中心建設。作為國家指定率先開展“縣級融媒體中心建設”的省份，安徽全力推進縣級融媒體中心建設走在全國前列，實現了縣（市）融媒體中心建設全覆蓋。

二、縣級媒體融合存在的困難和問題

（一）體制機制創新不足

對于縣級基層來說，雖然都建立了融媒體中心，整合了廣播、電視、網站、報紙等新聞媒體單位，實現了融合，但受機構設置等因素影響，原有的新聞力量之間存在一個磨合期，短期內融合可能只是部門、科室的局部調整和人員的重新分工，甚至各媒體間仍是各干各的活、各當各的差，體制革新還有很長一段路要走。

（二）經費保障渠道單一

基層媒體機構多為政府全額撥款、非營利性的事業單位，新成立的縣級融媒體中心也多為公益一類單位，經費來源渠道單一，主要是地方每年的財政預算。并且很大一部分財政預算資金用于傳統媒體的采編出版發行，新媒體在技術、人員、設備上，都處于“貧血”狀態。經費不足、無源可開，讓媒體融合難為無米之炊，這也直接造成發達地區和欠發達地區媒體發展存在巨大差距。

（三）新媒體技術、人才嚴重短缺

特別是全媒體時代，技術、人才直接影響產品的開發和運用，影響新聞生產和傳播效率，新媒體技術、人才短缺成為制約融媒體發展的瓶頸。[2]縣域城市由于發展水平有限，公共服務體系不健全、經濟收入水平不高、人才管理機制活力不足，招人難、留住人才更難，云直播、h5制作、VR作品設計、微動漫等新技術普及應用難度大，媒體隊伍出現青黃不接、良莠不齊的狀況。

（四）宣傳理念、意識不夠強

做好宣傳工作，事關旗幟和道路，事關黨和國家各項事業發展。在基層，存在宣傳意識不強現象，不重視媒體、害怕與媒體打交道，認為宣傳只是錦上添花工程，不能給GDP增長帶來實質增長，更談不上傾注大量人力、物力、財力去發展媒體融合，新聞宣傳遇到“冷門”，媒體融合甚至坐上了“冷板凳”。

三、縣級媒體融合建議、措施

（一）深化體制改革，整合宣傳資源。打破機構編制“壁壘”，深化融媒體中心建設，加大財政、人事政策傾斜力度，打造集網、微、報、電視于一體的全媒體矩陣，建立并用好采編“中央廚房”，真正實現新聞信息“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”。與此同時，積極探索企業化管理和雇員制，引入市場機制激發宣傳活力。[3]

（二）優化人才管理，建強媒體隊伍。制定出臺全媒人才管理工作方案，引進專業人才，打造“融媒體”采編隊伍；完善績效考核機制，提高相關待遇，增強個人獲得感、社會認同感，讓人才招得來、留得住、用得好，營造干事創業的良好環境；加強培訓交流，實行“走出去”“引進來”相結合，促進從業人員的知識更新升級，提高新聞媒體隊伍工作水平。[4]

（三）聚力技術革新，打造全媒平臺。要在堅持內容為王的基礎上，尋求技術上的不斷突破，以新技術新應用引領融合發展。要密切與高端媒體技術團隊的聯系，定期開展新技術、新技能的應用培訓，通過購買技術服務等方式解決新媒體產品研發、運營過程中的難題。要善于運用新技術、新設備，主動貼近當前受眾閱讀習慣，打造集文字、圖片、視頻、直播為一體的全媒體信息傳播平臺。

（四）深耕本土文化，鑄靚宣傳品牌。推進縣級媒體融合，避免同質化、趨同化，要重視內容的原創，遵循寧缺毋濫原則，貼近民生實事，做有溫度、有情懷的媒體。要彰顯本土文化元素，主動融入地方經濟社會發展中心工作，建設具有地方特色的融媒體品牌。

（五）樹牢用戶理念，建設親民媒體。媒體融合要找準定位，樹牢以人民為中心的理念，不能高高在上、脫離受眾，要撲下身子，親近用戶，與網民打成一片。特別是作為融合后的全媒體平臺，要把用戶的閱讀訴求、信息需求放在重要位置，創作網民喜聞樂見、關注度高的全媒體作品，同時要暢通政民互動渠道，積極回應網民訴求，既要做好黨委、政府的傳聲筒，又要當好人民群眾的發言人、代言人。

全媒體時代，媒體融合呈現燎燃之勢，加快融合發展，打造新型智慧融媒體平臺，讓主陣地更牢固、主旋律更高昂、正能量更充沛，媒體人正肩負使命、闊步前行。