談?wù)撊绾渭訌?qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范

劉俐佑 李雷雷 雷浩杰

（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司孟津縣供電公司，河南 洛陽 471100）

前言： 電費(fèi)回收作為供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)，是公司系統(tǒng)所有員工辛勤汗水的結(jié)晶。確保經(jīng)營(yíng)成果不流失，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”(電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀)、再上新臺(tái)階奮斗目標(biāo)，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、服務(wù)和諧社會(huì)的重要前提。電費(fèi)回收工作，直接關(guān)系到各電力企業(yè)乃至整個(gè)電力行業(yè)能否正常運(yùn)作和良性發(fā)展。圓滿地完成電費(fèi)回收工作，已經(jīng)成為確保電力企業(yè)正常運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)和途徑。然而，電費(fèi)回收難一直是困擾供電企業(yè)的棘手問題，在電力市場(chǎng)化改革的過程中，如何防范和緩解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，是供電企業(yè)必須要解決的重要課題。

一、產(chǎn)生電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）電力商品傳統(tǒng)的銷售方式

我國(guó)電力商品的銷售和電費(fèi)的回收，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代采用的“賒銷型”銷售方式。電力商品不能像其他商品那樣實(shí)行“一手交錢一手交貨”的現(xiàn)場(chǎng)等價(jià)交換原則，逐漸形成了“先用電后交錢”的交易模式，因此，發(fā)生客戶拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象也就成為了必然。

（二）用電戶遵守合同不講信用

在經(jīng)營(yíng)困難、資金短缺用戶，甚至虧損，導(dǎo)致實(shí)力降低，無力支付電費(fèi)，產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。還有個(gè)別客戶欠費(fèi)不是不能交，而是不想交，惡意拖欠電費(fèi)。他們從來沒有將電費(fèi)納入正常生產(chǎn)成本，而是認(rèn)為，電力企業(yè)是國(guó)家的，大家都可以用，電費(fèi)可交可不交，沒有籌集到足夠的資金支付電費(fèi)就啟動(dòng)生產(chǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)供電企業(yè)來說是百分之百債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)未納入日常支出預(yù)算，故意逃避電費(fèi)債務(wù)。

（三）沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

在供電企業(yè)的發(fā)展中，電力營(yíng)銷中沒有對(duì)用電客戶的情況進(jìn)行及時(shí)的了解，對(duì)用電量較大的企業(yè)來說，沒有對(duì)他們的生產(chǎn)信息進(jìn)行深入的了解，不清楚他們的資金情況，很容易造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益不好的時(shí)候沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)電費(fèi)。在普通用戶電費(fèi)回收中，供電企業(yè)對(duì)他們居住情況不了解，一旦用戶搬家電費(fèi)回收就找不到人。

（四）法律維權(quán)環(huán)境較差

供電企業(yè)在社會(huì)公眾意識(shí)和法庭審案過程中，往往會(huì)受累于“同情弱者”的思維定式。當(dāng)然，供電企業(yè)有的官司也打贏了，但到頭來還是收不回錢。法律維權(quán)環(huán)境急需改善。

二、加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）改變現(xiàn)有的電費(fèi)回收方式

在當(dāng)前的電費(fèi)回收中主要的收費(fèi)方式是先用電后收費(fèi)，在這種形勢(shì)下很多用電客戶就不會(huì)積極主動(dòng)的繳納電費(fèi)，增加了供電企業(yè)電費(fèi)回收的困難。所以在今后的電費(fèi)回收中要提倡先交錢后用電的方法。用電客戶自己有電費(fèi)繳納卡，通過往卡中預(yù)先支付一定的費(fèi)用，供電企業(yè)才能為他們提供電力商品。當(dāng)電費(fèi)卡中的余額不足時(shí)，供電企業(yè)要及時(shí)提醒用電客戶充值，這樣既保障了用電客戶的正常用電需求，而且有效規(guī)避了供電企業(yè)電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）利用相關(guān)法律法規(guī)對(duì)用電客戶的行為進(jìn)行約束

供電企業(yè)給用電客戶提供了電力商品，但是用電客戶不能按照用電規(guī)則繳納電費(fèi)的時(shí)候，供電企業(yè)有必要采用法律的手段對(duì)用電客戶進(jìn)行制約。其中，對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)，因?yàn)橛秒娏枯^多，如果出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的情況，供電企業(yè)就可以按照合同法停止對(duì)其的供電義務(wù)，并且嚴(yán)令企業(yè)交清電費(fèi)之后才能繼續(xù)供電。對(duì)于臨時(shí)性用電客戶如果逾期未辦理延長(zhǎng)用電手續(xù)，那么應(yīng)該及時(shí)停止供電。

（三）推廣使用IC卡

電能表像手機(jī)預(yù)存話費(fèi)一樣，IC卡電能表在電力銷售過程發(fā)揮著傳統(tǒng)電費(fèi)回收方式所無法替代的作用。先買后用，使電能與其它商品一樣更符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)的要求。特別是對(duì)于一些誠(chéng)信度低的臨時(shí)季節(jié)性用電戶，這種收費(fèi)形式可很好的防止電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)用戶用電負(fù)荷較大，用電量多，在產(chǎn)品銷售市場(chǎng)不暢，企業(yè)效益不好的情況下，電費(fèi)的如期足額上繳勢(shì)必會(huì)受到影響。

（四）建立電費(fèi)回收責(zé)任制

供電企業(yè)應(yīng)該針對(duì)電費(fèi)回收困難的局面，應(yīng)建立電費(fèi)回收責(zé)任制。從供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始，將電費(fèi)回收的指標(biāo)層層落實(shí)，具體到供電企業(yè)中最底層的電費(fèi)回收人員。供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要將電費(fèi)回收工作作為日常工作的重點(diǎn)，深入研究電費(fèi)回收中存在的問題。加強(qiáng)供電企業(yè)的內(nèi)部管理，從供電企業(yè)內(nèi)部自上而下都要對(duì)電費(fèi)回收工作負(fù)責(zé)，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系，并且制定相應(yīng)的考核制度和激勵(lì)制度，激發(fā)供電企業(yè)工作人員對(duì)電費(fèi)回收工作的重視程度。

（五）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)能力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

1.加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，樹立全員“大服務(wù)”意識(shí)。要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念植根于每一位員工的心中，增強(qiáng)員工服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性，掌握服務(wù)規(guī)范、工作方法和一定的溝通技巧。

2.要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，完善營(yíng)銷系統(tǒng)功能，提供電費(fèi)回收管理平臺(tái)。優(yōu)化電費(fèi)信息共享，增強(qiáng)電費(fèi)相關(guān)信息的透明度，為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供強(qiáng)有力的支持，使電費(fèi)回收時(shí)時(shí)處于可控狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收的全程管理和控制。同時(shí)推廣遠(yuǎn)程負(fù)控裝置集抄系統(tǒng)，確保抄表準(zhǔn)確性，杜絕漏抄、估抄、錯(cuò)抄等現(xiàn)象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確回收。

3.拓寬繳費(fèi)渠道，為客戶提供方便、快捷的電費(fèi)繳費(fèi)方式。堅(jiān)持大力發(fā)展銀行代扣、電話、網(wǎng)上繳費(fèi)等電子自動(dòng)繳費(fèi)方式，維持銀行、郵政及自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)繳費(fèi)。要研究并積極推廣充值卡、POS機(jī)刷卡、自助售電機(jī)等新的繳費(fèi)方式。要以方便客戶繳費(fèi)首要，確保電費(fèi)及時(shí)回收。

三、結(jié)束語

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，電費(fèi)回收是電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的形成的關(guān)鍵，電費(fèi)能否及時(shí)回收，直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存和發(fā)展，也是供電企業(yè)最終效益的體現(xiàn)。通過在電費(fèi)回收中遇到的難點(diǎn)問題提出相應(yīng)手段與策略，要落實(shí)專業(yè)部門，負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范在電費(fèi)回收中的應(yīng)用，從而減少電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建和諧供用關(guān)系的同時(shí)，達(dá)到有效回收電費(fèi)的目的。