談論如何加強電費回收風險防范

劉俐佑 李雷雷 雷浩杰

（國網河南省電力公司孟津縣供電公司，河南 洛陽 471100）

前言： 電費回收作為供電企業生產經營成果的最終體現，是公司系統所有員工辛勤汗水的結晶。確保經營成果不流失，是企業實現“一強三優”(電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀)、再上新臺階奮斗目標，是創建和諧企業、服務和諧社會的重要前提。電費回收工作，直接關系到各電力企業乃至整個電力行業能否正常運作和良性發展。圓滿地完成電費回收工作，已經成為確保電力企業正常運作和經濟增長的一個必不可少的重要環節和途徑。然而，電費回收難一直是困擾供電企業的棘手問題，在電力市場化改革的過程中，如何防范和緩解電費回收風險，是供電企業必須要解決的重要課題。

一、產生電費回收風險的原因

（一）電力商品傳統的銷售方式

我國電力商品的銷售和電費的回收，計劃經濟時代采用的“賒銷型”銷售方式。電力商品不能像其他商品那樣實行“一手交錢一手交貨”的現場等價交換原則，逐漸形成了“先用電后交錢”的交易模式，因此，發生客戶拖欠電費的現象也就成為了必然。

（二）用電戶遵守合同不講信用

在經營困難、資金短缺用戶，甚至虧損，導致實力降低，無力支付電費，產生信用風險。還有個別客戶欠費不是不能交，而是不想交，惡意拖欠電費。他們從來沒有將電費納入正常生產成本，而是認為，電力企業是國家的，大家都可以用，電費可交可不交，沒有籌集到足夠的資金支付電費就啟動生產，這種風險對供電企業來說是百分之百債權風險。電費未納入日常支出預算，故意逃避電費債務。

（三）沒有建立相應的風險預警體系

在供電企業的發展中，電力營銷中沒有對用電客戶的情況進行及時的了解，對用電量較大的企業來說，沒有對他們的生產信息進行深入的了解，不清楚他們的資金情況，很容易造成企業在經濟效益不好的時候沒有足夠的經濟能力負擔電費。在普通用戶電費回收中，供電企業對他們居住情況不了解，一旦用戶搬家電費回收就找不到人。

（四）法律維權環境較差

供電企業在社會公眾意識和法庭審案過程中，往往會受累于“同情弱者”的思維定式。當然，供電企業有的官司也打贏了，但到頭來還是收不回錢。法律維權環境急需改善。

二、加強電費風險防范措施

（一）改變現有的電費回收方式

在當前的電費回收中主要的收費方式是先用電后收費，在這種形勢下很多用電客戶就不會積極主動的繳納電費，增加了供電企業電費回收的困難。所以在今后的電費回收中要提倡先交錢后用電的方法。用電客戶自己有電費繳納卡，通過往卡中預先支付一定的費用，供電企業才能為他們提供電力商品。當電費卡中的余額不足時，供電企業要及時提醒用電客戶充值，這樣既保障了用電客戶的正常用電需求，而且有效規避了供電企業電費回收的風險。

（二）利用相關法律法規對用電客戶的行為進行約束

供電企業給用電客戶提供了電力商品，但是用電客戶不能按照用電規則繳納電費的時候，供電企業有必要采用法律的手段對用電客戶進行制約。其中，對于一些經營狀況不好的企業，因為用電量較多，如果出現拖欠電費的情況，供電企業就可以按照合同法停止對其的供電義務，并且嚴令企業交清電費之后才能繼續供電。對于臨時性用電客戶如果逾期未辦理延長用電手續，那么應該及時停止供電。

（三）推廣使用IC卡

電能表像手機預存話費一樣，IC卡電能表在電力銷售過程發揮著傳統電費回收方式所無法替代的作用。先買后用，使電能與其它商品一樣更符合市場規律和企業的要求。特別是對于一些誠信度低的臨時季節性用電戶，這種收費形式可很好的防止電費風險。工業用戶用電負荷較大，用電量多，在產品銷售市場不暢，企業效益不好的情況下，電費的如期足額上繳勢必會受到影響。

（四）建立電費回收責任制

供電企業應該針對電費回收困難的局面，應建立電費回收責任制。從供電企業的領導開始，將電費回收的指標層層落實，具體到供電企業中最底層的電費回收人員。供電企業的領導要將電費回收工作作為日常工作的重點，深入研究電費回收中存在的問題。加強供電企業的內部管理，從供電企業內部自上而下都要對電費回收工作負責，形成一級對一級，一級抓一級的責任體系，并且制定相應的考核制度和激勵制度，激發供電企業工作人員對電費回收工作的重視程度。

（五）強化企業服務能力，提升企業服務質量

1.加強員工職業道德教育，樹立全員“大服務”意識。要將優質服務理念植根于每一位員工的心中，增強員工服務工作的自覺性和主動性，掌握服務規范、工作方法和一定的溝通技巧。

2.要創新服務手段，完善營銷系統功能，提供電費回收管理平臺。優化電費信息共享，增強電費相關信息的透明度，為風險管理決策提供強有力的支持，使電費回收時時處于可控狀態，進而實現電費回收的全程管理和控制。同時推廣遠程負控裝置集抄系統，確保抄表準確性，杜絕漏抄、估抄、錯抄等現象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費及時準確回收。

3.拓寬繳費渠道，為客戶提供方便、快捷的電費繳費方式。堅持大力發展銀行代扣、電話、網上繳費等電子自動繳費方式，維持銀行、郵政及自營網點柜臺繳費。要研究并積極推廣充值卡、POS機刷卡、自助售電機等新的繳費方式。要以方便客戶繳費首要，確保電費及時回收。

三、結束語

從長遠發展來看，電費回收是電力營銷風險的形成的關鍵，電費能否及時回收，直接關系到電力企業的生存和發展，也是供電企業最終效益的體現。通過在電費回收中遇到的難點問題提出相應手段與策略，要落實專業部門，負責及時跟蹤研究外部環境變化給企業帶來的影響，對潛在的風險進行科學的評估，加強電費風險防范在電費回收中的應用，從而減少電費回收的風險，在提升優質服務、構建和諧供用關系的同時，達到有效回收電費的目的。