市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對策分析

1李傳坤 2陳彥廷

（1 身份證號碼：4114211989****4078； 2 身份證號碼：4110021982****1032）

市政公用工程的建設(shè)大多都是為了更好地服務(wù)人類的生活生產(chǎn)，但是中國國情和其他國家不同，中國人口基數(shù)太大，所以對公用設(shè)施的需求力度更大一些，所使用頻率也更高，所以面對這一狀況，加強對工程的管理可以更好地保障人民的安全。

一、市政公用工程加強安全管理的必要性

經(jīng)濟水平的提高帶動了人們精神認知水平的提升，公用工程的數(shù)量足夠的程度上，人們就開始關(guān)注它的質(zhì)量，顯然當(dāng)下發(fā)展情況來看，局勢不容樂觀，而加強管理可以工程的質(zhì)量添加一層屏障，才能讓人們使用更安心，更舒心，才能從根本上加快人們前進的步伐，所以對其加強管理任務(wù)勢在必行。近年來，隨著城市化的建設(shè)，對市政公用建設(shè)工程的投資越來越大，特別是對各類公路交通的修建以及其他服務(wù)類工程的建設(shè)，在這個高頻建設(shè)的同時，事故發(fā)生頻率也越來越高，使得對公用工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度逐漸加大。所以為了更好地推進城鎮(zhèn)化改革進程的實施，一定要確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全性，因此需要對市政公用工程的安全管理提起重視。

二、市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀

（一）市政公用工程施工管理不規(guī)范

這是困擾著我國市政建設(shè)多年的老問題。隨著我國經(jīng)濟的長足發(fā)展和對城市建設(shè)能力方面的提高，當(dāng)前的市政公用工程建設(shè)暴露了市政建設(shè)管理中的諸多不足，市政建設(shè)管理也不到位。在管理過程中，市政公用事業(yè)管理不規(guī)范，結(jié)果是，市政工程施工過程中的質(zhì)量問題就很多了。此外，由于市政建設(shè)項目施工難度大、建設(shè)周期長，使市政建設(shè)困難重重。

（二）市政工程建設(shè)相對落后

伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷發(fā)展，也意味著我國的市政公用建設(shè)遇到越來越多的困難和挑戰(zhàn)。由于市政建設(shè)施工單位的施工質(zhì)量參差不齊，在施工過程中很難建立統(tǒng)一的市政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些企業(yè)沒有相應(yīng)的施工資質(zhì)，因此，施工單位的施工質(zhì)量難以保證。市政建設(shè)的質(zhì)量無法保證。

（三）管理體制不健全

安全管理工作就是市政公用事業(yè)建設(shè)的重中之重。然而，當(dāng)前我國城市的安全管理現(xiàn)狀是，政府和相關(guān)職能單位因缺少安全管理的理念而沒有給予市政安全管理足夠多的重視，因此我國的市政建設(shè)管理體制仍然還在完善中。

三、市政公用工程的安全管理優(yōu)化對策

（一）建立安全管理部門

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，同時，安全管理工作人員也應(yīng)掌握專業(yè)的安全管理知識，并具備豐富的工作經(jīng)驗，提升安全管理工作能力。在安全管理部門的日常工作中，必須保證各項安全管理措施落實到位，對于各個施工環(huán)節(jié)的安全條件進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并對隱患進行總結(jié)歸類處理，確定安全隱患處理對策，降低安全事故發(fā)生率。

（二）依法進行安全生產(chǎn)管理

在市政公用工程安全管理方面，國家已出臺相關(guān)法律規(guī)定，對于違反安全生產(chǎn)條例的處罰措施也需要做出嚴格規(guī)定。在具體的安全管理過程中，應(yīng)有效落實各項法律規(guī)范，保證安全管理人員有法可依，不斷完善安全管理體系。另外，安全管理部門也應(yīng)結(jié)合實際情況構(gòu)建有效的監(jiān)督管理策略，比如，對于在施工過程中出現(xiàn)違法行為的施工單位，應(yīng)根據(jù)法律條文進行處罰，使得違規(guī)單位能夠明確意識到在施工安全管理方面的不足，并積極改進安全生產(chǎn)管理方式。

（三）加強施工人員安全教育、提高安全意識

首先，市政公用工程項目負責(zé)人應(yīng)提升對于安全生產(chǎn)的控制意識，并深入至施工現(xiàn)場，督促管理各項安全生產(chǎn)活動。對于施工人員以及安全管理人員進行安全知識宣傳教育，比如施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施、應(yīng)急搶救措施等等，在此過程中，應(yīng)注意對于不同工種制定相應(yīng)的安全教育內(nèi)容，使得施工人員能夠掌握豐富的安全知識。另外，施工單位還應(yīng)建立健全問責(zé)機制，對于施工過程中的安全問題落實到個人，并設(shè)置處罰制度，使得現(xiàn)場施工人員能夠積極主動的實施安全管理措施。

（四）加強施工機械設(shè)備的管理

在市政公用工程施工中，需要應(yīng)用大量的機械設(shè)備，在對施工現(xiàn)場機械設(shè)備進行管理時，需綜合考慮機械設(shè)備的選用依據(jù)、使用要點以及配置情況。在選擇施工機械設(shè)備時，首先需要明確市政公用工程施工的實際需要，對機械生產(chǎn)技術(shù)水平、施工技術(shù)水平等進行全面分析，同時還需考慮各類機械設(shè)備的應(yīng)用成本，在保證經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，還需考慮設(shè)備的使用性能，保證施工機械設(shè)備使用方式的便捷性。有些機械設(shè)備的操作難度比較大，對此，需要根據(jù)設(shè)備類型合理配置施工人員以及機械設(shè)備操作人員，機械設(shè)備操作人員在施工前，還應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn)教育，使其能夠掌握各類機械設(shè)備的使用方式、操作技術(shù)等等，避免在機械設(shè)備的使用過程中由于人為因素影響而產(chǎn)生安全隱患。對此，施工單位可采用人機固定模式，構(gòu)建定機、定人和定崗責(zé)任的三定制度，要求機械設(shè)備操作人員根據(jù)規(guī)章制度配置和使用各類機械設(shè)備。

（五）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化施工工地是市政公用工程安全管理的重要措施。對此，政府相關(guān)部門應(yīng)堅持“標(biāo)準(zhǔn)化工地全覆蓋”的原則，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè)活動，對標(biāo)準(zhǔn)化工地進行評選，樹立典型的標(biāo)準(zhǔn)化工地。另外，政府相關(guān)部門還應(yīng)根據(jù)本地實際情況，確定工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容，比如施工安全管理規(guī)范、文明使用要求、施工質(zhì)量控制策略等等。除此以外，在標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建過程中，還必須加強監(jiān)督管理，保證評審工作公平合理。

結(jié)語

總之，市政公用工程的建設(shè)是一項艱巨而且復(fù)雜的任務(wù)，需要各方面積極配合，包括管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)督單位，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格把控，一起為工程實施打好基礎(chǔ)。