呂卓
(遼寧理工職業學院,遼寧 錦州 121007)
發展現代農業主要針對解決“三農”問題、農業生態環境的保護和改善、推進縣域工業化、城鎮化進程、優化農業產業結構等方面具有重要意義。我國“十三五”規劃綱要中明確提出,發展現代農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎保障,因此我們必須要盡快轉變農業發展方式,早日實現農業現代化。近年來,隨著遼寧省農業機械自動化水平、科技創新能力、產業化組織經營水平不斷提高,農業產業結構不斷優化,現代農業發展已進入了快速發展時期。
遼寧省位于我國東北地區南部,地勢東西兩側主要為山地、丘陵,中部為平原地區,總體呈現自東、向西傾斜態勢。平原占總面積的三分之一。遼寧省的總體面積為近15萬平方公里,占全國總國土面積的1.5%,其中耕地面積約為400萬公頃,占全國總耕地面積的約4%,屬于農業大省。
2015年,遼寧省政府在“關于加快轉變農業發展方式的實施意見”中明確提出:要在2020年以前,在全國率先實現農業現代化。與此同時,中央出臺的文件中也屢次提出針對遼寧省的各項強農、惠農政策,通過我省農業技術水平的不斷提高,以及大量新科技和“互聯網+農業”在農業生產的廣發應用為現代農業發展提供了強大的支撐。因此,我省已經具備了發展現代農業、推進農業現代化建設的基本條件。
盡管現在發展現代農業的條件已基本具備,已經進入了快速發展階段,但不利因素也不容忽視:
由于目前農民文化素養仍然處于較低水平,整體農村人口教育水平不高,高中學歷以上人口數量不到5%,大中專以上更是鳳毛麟角。大型自動化機械設備和科學的種植方法在農業生產中普及率很低,仍習慣于按舊辦法、原始方式種植土地,生產力水平低下,產量低,成本高。除此之外,思想新,能力強的年輕人紛紛離開農村,進入城市中的其他行業,造成農業生產勞動力數量嚴重不足。
我省農村目前存在著基礎薄弱,底子薄,基礎差,積累不足,特別在公共衛生,醫療等方面與城市的差距較大。并且政府的財政撥款不寬裕,不平衡。所以造成農業基礎設施建設投入嚴重不足。雖然近年來國家、省、市各級政府加大農業基礎設施投入,但由于歷史問題諸多,配套設施跟不上,農業基礎仍處于薄弱狀態。
現代農業發展具有獨特性、地域性,從遼寧省自然條件、經濟發展等多種因素指標進行綜合分析,總結出適合遼寧省現代農業發展的幾種模式。
城市市場導向型主要通過城市市場的供求關系、方向進行產業化經營導向。依托城市市場的信息靈通,交通方便,調節迅速等優點來推動農村市場的建設,把基地優勢、產品優勢轉化為市場優勢、競爭優勢,對帶動城市周邊地區種植業、養殖業、特色農業和經濟林產業發展起到了促進作用。
訂單合作型是指農戶根據自己所在的鄉、鎮、村等基層組織同農副產品的購買者之間所簽訂的訂單,購買協議等,組織、安排農產副品生產的一種產銷結合的模式。訂單合作型農業很好地適應了市場需要,根據市場的需求組織生產,避免了資源的浪費和盲目生產,正如農民所說的:“手中有訂單,種養心不慌。”
科技示范型是指將農業生產與大中專院校、科研院所進行多種形式的合作,大力度開發和引進科技含量高、附加值大、污染小,自動化程度高的大型農業項目。加大力度提升產業層次、優化經濟結構。通過科技進步,引用和利用現代化科技成果,對現代農業進行深度、廣度開發。始終要堅持農業與科學技術、教育、科研保持緊密的聯系。
休閑農業型是主要是利用農村中原有的旅游吸引物資源和具有特色的農業生產方式,發展這種將農業與旅游、休閑、養生集合為一體的一種新型農業生產經營模式。在一些大型的休閑農業區,旅游者不僅可游覽自然景色,觀光休閑、采摘、還可以參與農作、體驗農民生活、享受田園樂趣。因此,可以通過休閑農業這種模式,開發農業資源潛力,調整農業產業結構,改善農業經營環境,增加農民收入。
深入推進“互聯網+農業”。利用“智慧農業”等信息平臺,持續完善農產品標準質量信息體系建設,打造農業生產物聯網。同時還要加快農業電商體系建設。建立電商品牌信息庫,不斷增加特色產品和生態產品的優質供給,打造品牌產品。
重點培育一批市場開拓能力強、經營規模大、輻射面廣的現代農業的產業化帶頭企業。提高科技成果轉化和開發應用的市場競爭能力。全力打造自己的品牌和名牌,做好地理標識的注冊,宣傳推廣工作。
按照現代農業標準和發展的需求,進一步優化農業機械化的區域布局和裝備結構,積極引導種植業、林果業、畜牧業、水產業和農產品精深加工業機械化及農用航空的發展。加快實現糧食作物種植收割等全程機械化,穩步推進經濟作物和養殖業全面機械化,同時大力提高農業機械化水平。
提高農村升學率,提升農村勞動力素質;增加對技能,知識方面的培訓。充分利用農民科技培訓中心、農技推廣服務機構、專業協會、科研院校各類培訓機構,有重點、有計劃地開展多種形式的農業實用技能培訓、素質培訓和創業培訓。加快培養、造就出一批有知識、懂技術、會經營、善管理的新型農民,為現代農業建設提供人才保障。