提高部隊精細化管理水平之我見

耿國虎

（中國人民解放軍68216部隊，寧夏 銀川 750000）

十八大以來，強軍興軍開創新局面。著眼于實現中國夢強軍夢，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進國防和軍隊現代化。召開古田全軍政治工作會議，恢復和發揚我黨我軍光榮傳統和優良作風，人民軍隊政治生態得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑。加強練兵備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務，武器裝備加快發展，軍事斗爭準備取得重大進展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

精細化管理對部隊的重要性不言而喻，是部隊實現安全穩定、提高戰斗力的有效途徑，是實現確保能打仗、打勝仗的可靠保證，是我軍實現強軍目標的必經之路。當前，全軍正處于體制編制深化改革、實戰化訓練深化發展的時期，精細化管理顯得尤為重要。

一、提高部隊精細化管理水平，必須轉變觀念。

思想是行動的先導，有什么樣的思想就有什么樣的管理，有什么樣的理念就有什么樣的結果。只有讓精細化管理的理念深入到每名官兵的頭腦之中，貫穿到部隊管理實踐中去，才能使部隊精細化管理落地生根，收到實實在在的效果。首先，要了解部隊精細化管理的內涵，核心是實現軍委管總、戰區主戰、軍種主建指揮體系下對各級的精細掌握和規范，實現高效運行的指揮管理模式。精細化管理的內涵就是以條令條例、法規制度為依據，以提高部隊戰斗力為目標，適應體制編制調整改革管理模式，對部隊實施精準對焦的規范和管理。其次，要充分認清精細化管理對提升部隊戰斗力的重要意義，增強實施精細化管理的主動性和自覺性。要采取多種形式和手段，大力營造人人想精細、事事講細細、處處做精細的濃厚氛圍，把各項工作量化標準滲透到軍事訓練、值班執勤和演習演練中，做到機關與基層合力抓落實，從而實現由概略瞄準向準確對焦的管理，由粗放管理向精細管理的轉變，由傳統管理向科學管理的轉變，由彈性管理向規范管理的轉變，為部隊精細化管理奠定良好的思想基礎和扎實準備。

二、提高部隊精細化管理水平，必須搞好結合。

精細化管理離不開兩個核心要素，一是制度，二是落實制度的人。因此，抓好這“兩頭”的結合，實現“無縫對接”至關重要。制度是靜止的、剛性的，但落實制度的官兵素質卻千人千面、各有不同，因此要注重提高官兵的個人素質，讓每名官兵都能意識到精細化管理的重要性，認清精細化管理的內核與邊界，掌握精細化管理所需的知識和技能，從而自覺地按制度辦事，從標準出發，從細節著眼，把每一項規章制度都嚴摳細抓，落實到位。特別是抓住平時、扭住關鍵、狠抓重點，特別是抓好基本內容、具體標準、落實不好等傾向性、普遍性和反復性的矛盾與問題，將精細化管理滲透到全時空、全方位、全過程，形成橫向到邊、縱向到底、層層制約、環環相扣的管理格局。

三、提高部隊精細化管理水平，必須著眼長遠。

任何事物的發展，都有其自身的特點與規律，需要一個漸進連續的過程，不可能一蹴而就。因此，提升部隊精細化管理水平，要摸清特點，遵循規律，著眼長遠，力戒急躁，努力夯實精細化管理的組織基礎。要著眼職能任務，根據部隊性質和任務特點制定出符合任務要求的管理制度；要著眼班子建設，根據領導班子成員的工作分工、知識結構、專業特點等情況，制定出有利于班子建設和要求的管理制度；要著眼分隊特點和戰場要求，制定出有利于戰斗力生成和提高的管理制度。通過制定長效機制，確保領導在與不在一個樣、白天晚上一個樣、營區內外一個樣、檢查不檢查一個樣。

四、提高部隊精細化管理水平，必須規范流程。

流程管理是精細化管理的核心內容。要將中心工作梳理成條，繪制成易于籌劃、便于操作、利于檢查的工作流程圖，每項工作形成一個閉合回路，逐步實現“流程導向型”管理模式。首先要規范工作籌劃，解決“職責模糊”問題。機關圍繞部隊中心任務和大項工作，要“記總賬”、“拉清單”，建立作戰指揮、軍事訓練、行政管理、政治工作和綜合保障等方面的主干流程；圍繞戰備、值班、教育、后勤、裝備管理等經常性工作，細化分支流程。對涉及機關多個部門和基層工作的任務，通過“工作總控表”和“責任明細表”等，明確每項工作的牽頭部門、負責部門、完成時間、達標要求及配合協調。其次要規范過程控制，解決“工作疲軟”問題。要依據條令條例和《軍隊基層建設綱要》，對部隊經常性工作統一梳理、有機整合、細化責任、明確分工，制定完善各項具體工作清單和流程。推行各類人員管理工作要目，明確職責、標準、內容和要求。要不斷強化官兵認知流程的理念，運用流程的意識，讓每個單位對任務清清楚楚，每名官兵對流程明明白白，讓每項工作過程透透亮亮。

五、提高部隊精細化管理水平，必須狠抓落實。

說一千道一萬，兩橫一豎是關鍵，兩橫一豎就是“干”。再精細的管理制度，再長遠的機制，如果得不到切實落實，一切都是空談。要堅持一級管一級、一級對一級負責，確保“定人、定位、定責”；要創新檢查通報制度，將處置權力下放給值班責任人，實行“當場檢查、當場通報、當場處理”。要實行“干預留痕”制度，敢于動真格、唱黑臉，堅持“誰負責誰登記、誰是當事人誰留痕”，堅決不給違紀者留有說情的機會，堅決不給違紀事留有彈性的空間，扎牢“不想違紀、不敢違紀、不能違紀”的籬笆，持之以恒抓落實，努力提升部隊的精細化管理水平，從而促進部隊的全面發展、創新發展、科學發展。