對節能監察工作有效實施的分析研究

孫海端

（保定市節能監察中心，河北 保定 071000）

對于節能監察工作而言，其強制性的執行可以對企業進行約束，通過嚴格的執行節能法律、法規及標準，能夠實現資源的節約和企業的持續發展，所以必須要提高節能監察工作的整體思想意識，充分認識到節能監察工作對我國經濟發展具有的重要作用，同時也要摒棄以往資源浪費的現象，完善節能監察的法律、法規和標準，加強對企業的節能監察力度，堅決懲戒違法用能企業，以保證社會資源得到合理、高效利用。

一、節能監察工作存在的問題分析

（一）企業對于節能監察工作意識比較淡薄

對于我國的工業而言其發展比較晚，長期以來都是大量消耗自然資源作為代價，多數企業并沒有節能的概念，要想實現高能耗企業的節能降耗，必須要投入大量的人力和財力，加大企業自身的投入，而一些中小型的企業認為，與其投入大量的資金在節能方面，不如將資金投入到擴大生產上。企業的目光短淺并沒有意識到節能監察工作對于企業長遠發展的好處，也是沒有能夠考慮到節能監察對于企業長遠發展的影響，因此為我國節能監察工作順利開展帶來一定的影響。

（二）監察部門的監察方式單一和體系不完善

由于企業自身并沒有長遠的發展意識，僅僅只是考慮眼前的利益，為了能夠逃避相關部門的節能監察，部分企業采取各種方法進行應對，而我們的監察部門監察方式也相對單一，監察技術相對落后，無法達到隨機應變的節能監察要求，形成完善的節能監察體系。通常是存在上級監察部門命令實行哪一種的監察活動，下級監察部門便機械式的遵守，因此多數監察人員的節能監察工作便是走過場，后續工作跟不上，沒有形成長效的監察、監督機制，導致企業對節能監察工作重視不夠，從而妨礙企業未能在短時間內采取節能措施，快速達到預期節能效果。

二、節能監察工作有效實施措施

（一）提高思想認識

在進行節能監察的時候，工業以及信息化的主管部門需要進行積極的宣傳，營造出良好的節能降耗、節能減排的社會氛圍，同時節能監察的相關機構需要發揮出自身政策、技術優勢，對企業的畸形發展觀念予以批評，給與政策引導，使企業轉變發展觀念，讓企業明白節能監察對于企業發展具有積極的推動作用。雖然我國具有著比較豐富的自然資源以及能源，但是我們也要清醒的認識到，我國能源的人均占有率遠遠低于發達國家，且我國的能源綜合利用率非常低下，能源浪費相當嚴重。在經濟持續發展的同時，能源短缺的問題會越來越嚴重，現有能源終有枯竭的一天，因此要想實現我國經濟可持續發展，企業在發展過程中要秉承著為環境負責，為社會負責，為子孫后代負責，為自己的行為負責的態度，轉變觀念，科學發展。面對節能監察所反饋的問題要進行認真整改，采取有效措施，從源頭抓起，找到問題的原因，徹底解決問題。此外企業要增加節能技改、技措的資金投入，購買國家推廣的節能型設備，增加人才培養、培訓經費，積極進行創新，實現企業的可持續發展。

（二）完善節能監督體系

一是需要對節能監督體系進行完善。首先要充分的認識到節能監察工作對于社會經濟發展具有的重要性，特別是對于參與到節能監察工作的人員，要提高自身的法律意識，積極的學習相關的法律、法規、標準，提高自身的業務水平。其次要對監察工作重點法律法規進行完善，明確監察機構自身的職能，此外不同的地區也要根據地區的實際情況和企業的情況制定出可行的監察管理方法。最后監察評價方法要具體，可以形成對不同企業的具體評估方法，企業才可以根據具體的評估方法改善設備和技術，達到節能方面的要求。二是需要提高監管的力度，形成長效的監察、監督機制。相關的節能監察機構必須要根據相關的法律、法規完善監察工作，對于一些高能耗的企業來說，需要重點的去進行監察，同時對監察的內容進行豐富，保證企業的耗能設備以及節能方法得到明確，在進行檢查的時候，也是需要對企業的主體責任進行明確，對于監察中的問題要求企業能夠及時的進行整改，如果沒有根據規定要求進行整改，那么需要對其相應的處罰，在進行監察的時候不可以走馬觀花，必須要形成長效的監察、監督機制，定期的對企業進行節能監察工作，在每一次監察的過程中也要突出重點，對于一些屢教不改的企業，必須要采取相應的措施，堅決懲戒違法用能企業，以保證社會資源得到合理、高效利用。

（三）加強監察部門和企業的聯系

對于節能監察工作來說，本身就是一個雙向的工作，一是監察人員應將國家的大政方針、法律、法規、標準及時向企業進行宣貫，二是將企業的現狀、企業對政府的工作部署的看法、疑慮等問題及時向政府相關部門反饋，當好政府與企業聯系的橋梁與紐帶。在節能監察過程中，需要和企業工作人員及時溝通，相互配合，對一些細節問題作出深入的討論和研究，以保證節能監察工作的順利進行，達到現場指導企業、同時高質量完成節能監察任務的目的。此外對于節能監察中發現的問題，要通過自身的專業技術知識進行積極的解決，幫助企業解決具體問題，進一步得到企業的認可與支持。同時監察人員也應該在企業不斷學習節能新知識、新技術，在監察過程中在企業間分享，傳播節能知識、節能技術。

總結：通過對上述的內容進行分析研究后得出，在我國社會經濟建設的過程中，發展和能源的矛盾會越來越突出，為了保證我國社會經濟能夠持續穩定的發展，將我國建設成資源節約型和環境友好型社會，企業應該不斷提高對節能監察工作重要性的認識，不斷提高對節能技術推廣、應用的高度重視，做到科學、合理、高效利用資源；從政府層面應對相關的法律、法規、標準進一步進行完善，形成長效的監察、監督機制，為我國經濟的持續發展奠定扎實的基礎。