河南省高?？萍紕撔聠栴}研究

陳彬 楊麗納

（鄭州鐵路職業技術學院，河南 鄭州 451460）

高等院校是人才培養的基地，它肩負著培養人才、發展科學、服務社會等功能。而河南高校是河南省科技人才相對集中的地方，肩負著知識生產、傳播和應用的使命，是河南省科技開發、創新的中心和中堅力量，“是區域內知識創造、積累與傳播的重要基地，是科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺，是傳播科學精神、科學道德以及精神文明和文化建設的主要陣地，”[1]也是我省科技創新體系的重要組成部分?？萍紕撔录仁呛幽细咝Ｌ岣呷瞬排囵B質量的關鍵、自身發展的主要動力和源泉，也是提高教師隊伍整體素質和學術水平的主要手段。

一、河南省高校科技創新的現狀

河南高?？萍紕撔鹿ぷ髟诤幽峡萍脊ぷ髦姓加兄匾牡匚唬侵R創新和知識傳播的主體，是高等教育和科學研究的核心平臺，是科技事業發展與經濟發展的重要推動力，對于提高全省高等教育的質量和水平，加快區域創新體系建設，實現快速、可持續發展具有重大意義。

據河南省教育廳網站最新統計，目前河南省共有138所高校，其中本科院校54所，高職高專院校84所。河南省高校的分布呈發散性分布，以鄭州為中心，向東西南北四個方向輻射。鄭州的高校占河南省高校數量的50%以上，是河南省的政治、經濟、交通和學術中心，在河南省科技創新體系中占核心地位，起導向作用。

河南省高校在科技創新中的優勢主要體現在以下三個方面：

1.人才優勢。河南高校高層次科技人才相對密集，從在河南高校工作的“兩院”院士到河南省學術和專業技術帶頭人已有數千人；學術氛圍濃厚，具有較強的科研實力，鄭州大學、河南大學等高校還擁有從學士-碩士-博士-博士后完整的人才培養體系，大批碩博研究生在導師的指導下積極參與科研工作，他們思維敏捷，學術思想活躍，易于產生新理論、新方法、新技術，利于源頭創新。

2.科研優勢。河南高校學科綜合齊全，容易互相交叉滲透，跨學科的交叉、滲透，可以激發科研人員的創新思維，產生新的研究方法和創新的理論，容易在發展邊緣學科、新興學科方面出現新的生長點和創新成果。

3.資源優勢。河南高校擁有豐富的信息資源，擁有一批與國家和省部級重點學科相對應的國家和省部級重點實驗室，是河南省科技創新的重要基地和平臺，可以為高素質人才提供良好的研究和實驗環境。

河南省的各級各類各層次的高校在省委省政府科技強省方針的帶動下，科研意識開始蘇醒，科研成果開始顯現，而且對科技創新的投入也在不斷增加。但本科院校和?？茖W校定位不同，科研活動的數據相差較大。

二、河南省高?？萍紕撔旅媾R的問題

（一）科技創新意識淡薄，重視基礎理論研究，輕視應用開發；重視論文數量，輕視成果專利

由于河南的經濟與全國其他省市相比不夠發達，學校與外界的交流不夠廣泛，視野不夠開闊，許多科研人員不能積極主動地思索當今社會經濟活動中存在的新問題和新現象，往往不能夠在某一領域有重大突破，缺少原始科技創新。大多數高校在職稱評聘時把發表論文的篇數作為必備的條件，這種過分的強調催生了質量低劣的“職稱論文”，而真正的高水平的學術論文卻不多，導致了高校科研難以有高水平成果出現，科研成果難以轉化為現實生產力并產生重大經濟效益。

（二）人才管理體制落后，缺少具有科技創新意識的科研團隊

許多高校的人才管理體制與經濟體制改革的要求不相適應，人才按各院系的需求計劃調配，想流動、換部門審批手續繁雜，沒有實現高校人才資源“社會化”。許多高校引進大量高層次人才只是為了教學評估、裝點門面，不能使人盡其用，發揮其最大的價值，從而造成大量高層次人才的閑置。同時，高?？蒲嘘犖榻Y構不夠合理，現有人事聘用、職稱晉升、科研績效評估等政策大多導向單干，缺少具有科技創新意識的科研團隊。

（三）科研經費投入不足，經費來源渠道單一

與國內其他高校特別是沿海發達地區的高校相比，科技經費嚴重不足成為制約我省高?？萍紕撔碌钠款i，造成了我省高?？萍紕撔禄亍⒖蒲谢A設施條件較差，難以產生重大的科研成果。部分高?？蒲薪涃M來源渠道單一，在引進企業和社會的力量，從市場上尋找資金和支持方面尚需努力。

（四）科技成果轉化率低，難以吸引企業向高校投資

我國高校的科技成果轉化、推廣和產業化是一個薄弱環節。由于缺乏科研經費和一些科研人員急功近利的思想，使很多研究成果還未成熟就被低價賣掉，導致無法申請專利和成果，喪失掉巨大的經濟效益和社會效益。據有關統計數據表明，目前我國高?？萍汲晒軌蚝灱s轉化的不到30%，轉化后能產生經濟效益的成果又大約占被轉化成果的30%，因此只有約10%的成果能取得較大的效益。[2]

河南省高校也同樣存在著科技成果轉化率低的問題。

（1）河南高校在機制和觀念上尚未實現從單純追求學術成就轉變到學術成就與經濟效益的統一，從對外主要與學術界聯系、掌握學科動態轉變到既要與科技界聯系，又要與政府、企業界乃至社會各界聯系和交往，掌握技術發展趨勢、市場動態與競爭動態的統一。

（2）科研人員成績判斷標準落后。衡量高校辦學水平和科技人員貢獻大小的標準尚未完全從發表文章和獲獎的多少轉變為與開發出有一定市場占有率、經濟效益好的新技術、新產品的多少相統一；機制上尚未建立起真正鼓勵科技人員興辦科技企業，進行技術創新的人事制度、科技管理制度。

（3）由于技術市場體系不完善，科研投入不夠，受資金約束，多數技術成果不夠成熟。

（4）科研管理部門作為技術中介組織沒能起到溝通作用和發揮橋梁的作用，不能為科技成果的轉化提供完備的服務，服務不到位。

（5）由于企業為創新而投入的巨額資源只能獲得滯后且不確定的市場收益，所以技術創新與企業生存與發展之間僅存在長期的因果，但多數企業缺乏長遠市場眼光，只追求短期目標，兩者關系錯位，企業購買技術的動力不足。[3]

（五）現行的科研管理體制欠完善，高校間與高校內部各部門之間的科技資源不能充分共享，高校與社會、企業相脫離

河南高校都建有自己的科技資源平臺，許多高校的資源有重復現象，高校間和高校內各部門科技資源不能很好的共享；為了減少設備的損耗，許多大型設備儀器不對外開放，使用率不高，在一定程度上造成了資源的浪費。河南高校科技創新成果與地方經濟發展需求錯位，導致了企業的科技攻關項目、經濟領域的重大科研課題與高校沒有直接關系，高校游離于企業和市場之外，尚未從根本上形成產學研緊密結合、主動面向經濟社會發展的有效科技體系和運行機制，導致了科技成果轉化步履艱難，科技沒有充分發揮其促進經濟建設的作用。

三、河南省高?？萍紕撔聦Σ吆徒ㄗh

（一）提高河南高校的科技創新意識，樹立“以人為本”的現代科研管理理念，建立吸引和培訓人才的激勵機制，充分發掘科研人員的潛力，幫助他們實現自我價值，并且可以增強科研人員對單位的忠誠度和歸屬感，減少人才的流失

1.要建立吸引人才的激勵制度。河南高校可以通過更加優惠的政策、更加靈活的方式，如可以通過構筑學科基地、建立綠色通道、鼓勵柔性引進、設立特聘教授崗位等方式吸引高層次人才來河南工作，同時吸引校內的人才更好地、更穩定地工作，從而避免人才流失。

2.要建立培訓人才的激勵制度。高校應制定相應的科研人員創新能力培養規劃，實施有針對性的培訓。學校可以通過送出去、請進來等靈活多樣的辦法進行科研人員培訓，幫助他們學習掌握前沿的科學技術知識以及專業發展知識，激發其創新欲望，增強其技術創新能力。

（二）建立一支具有科技創新能力的科研團隊，加強集體協作

1.要加大對創新團隊的投入和引導，適時根據創新團隊建設的客觀需求，制定和調整政策，從而引導團隊發展和建設。一是積極支持創新團隊申報重大科研項目并予以重點支持；二是對校級科研基金評審、立項進行調整，設立校級創新團隊項目，作為重大項目中的重點支持項目，按年度持續支持；三是團隊組織架構方面，一般由年齡在45周歲以內的3～5名中青年博士、教授組成核心梯隊，以1～3名中青年碩士、副教授、講師為預備梯隊，以2～4名研究生為梯隊外圍研究人員；四是團隊目標定位上，所研究項目應有明確的、較為前沿的、有持續研究價值研究方向和較高的研究目標。

2.加強科技創新平臺建設，自主培育和引進結合，打造跨單位團隊。以重點實驗室、工程研究中心等科研基地作為重要平臺，適應河南經濟建設和社會發展的需要，適應高校自身學科發展的需要，圍繞學科工程技術的重大基礎理論、重大技術、重大系統進行研究開發，通過國內外的人力資源及實驗室的整合、系統集成和應用示范，能逐步建立科學研究體系，滿足河南經濟發展的需求，自主培育新的創新團隊；積極利用國家人才引進柔性政策，引進海外創新團隊，快速獲取國外信息，及時跟蹤國際學術前沿，高效實現科學研究目標任務。

3.加強團隊聘崗與考核，為團隊自主創新創造條件。要在團隊成員職務晉升、選拔或評優方面給予優選支持；在聘期確定方面要靈活，可按目標任務完成時間，也可按學校統一的聘期。要制定一系列規章制度和管理辦法，定期對創新團隊及其成員進行考核，考核結果作為繼續資助或停止資助的依據。

（三）改革科技管理體制，建立不同職能的科技管理部門。

為使高校更好地面向企業，要改革原有的科研處，建立一個是以基礎理論研究課題的申請、立項、管理為職能的機構，屬行政管理部門；另一個是專門從事科技成果市場化風險轉化工作的部門，相當于科技中介機構，獨立于各部門，與高校只有經濟聯系，無組織、人事關系，實質上是自負盈虧的經濟實體。這種機制有利于培養具有市場意識的科技人員，有利于推動科技成果的轉化。

（四）構建科學的評價考核體系，建立并完善以激勵創新為導向性的分配制度

建立分類評價考核機制，通過對科研人員的科研創新成果進行審查和評定，以確定其業績與效果，并據此給予相應的獎勵。

高?？蒲匈Y源的稀缺性決定了資源分配的重要性。一方面應加大科研成果的獎勵力度，實行多勞多得、優勞優酬的激勵機制，創造富有競爭性的環境，激發科研人員的工作動機，促成科研工作目標的實現；另一方面要加大科研經費的投入和科研立項的獎勵力度，建立并完善以激勵創新為導向的資源分配制度，向貢獻大的人才傾斜，向重大科研項目、高新技術項目、有較大經濟或社會效益項目、跨學科項目傾斜，向重點學科、重點實驗室傾斜，激發科技人才的工作積極性。此外，還要作好精神激勵工作，應表彰科研人員的科研實績，滿足其成就感，實現其自身價值。

（五）提高知識產權保護意識，加強科技創新成果的轉化，促進科技成果產業化的發展進程，從而實現高校科技與經濟發展的雙贏

高校必須提高知識產權保護意識，強化科技檔案保密性，建立健全各項規章制度，切實保護管理好知識產權及其它無形資產，加強知識產權保護法的宣傳力度，使每一個管理人員和科學研究人員達到最廣泛的共識，形成一個完整的知識產權保護管理網絡。

河南高校是知識和智慧的集群，理應成為地方經濟社會發展的推動力量。高校要堅持“揚長”與“補短”相結合，加強高校與高校之間、高校與科研機構之間、高校與企業之間的合作，充分利用全省國家級企業研發中心的輻射作用，通過聯合、共建、融合等多種合作方式，優勢互補，探索推動科技、教育結合的新途徑，提高和加強高校的科研創新能力，通過與企業的合作，加快專業結構的調整，使高校與社會的結合更緊密，使科技創新能更好的適應經濟結構調整和技術升級。通過產學研合作，促進高校技術企業的發展，實現技術創新力量的合理配置，使高校企業盡快成為技術創新的主體，積極主動地為地方經濟社會發展服務，促進經濟平穩發展。[4]