推拉理論視角下農村籍大學生返鄉就業問題研究

賈小杰

(中國礦業大學徐海學院 信電系，江蘇 徐州 221008)

農村城鎮化建設渴求人才,農村籍大學生城市就業難,使農村籍大學生返鄉就業成為一條可行途徑。與非農村籍大學生相比,農村籍大學生成長于農村,對農村環境更加熟悉,能更好地適應農村城鎮化建設的需要。不少地方政府相繼出臺諸多優惠政策吸引當地農村籍大學生返回原籍就業。然而,農村籍大學生返鄉就業意愿不強,擇業意向偏重于大中城市,真正返回農村就業的很少,這與農村城鎮化建設的人力資源需求之間形成矛盾。因此,筆者試圖用推拉理論來分析影響農村籍大學生返鄉就業的因素,在此基礎上提出引導高校農村籍畢業生返校就業的政策建議。

一、農村籍大學生返鄉就業意愿現狀

為更好地了解農村籍大學生返鄉就業意愿,筆者對徐州市400名農村籍大學生進行了問卷調查,收回有效問卷386份,有效率96.5%。樣本分布中國礦業大學、中國礦業大學徐海學院、江蘇師范大學、江蘇建筑職業技術學院4所高校,平均每個學校占25%左右,其中男性191人,占49.48%,女性195人,占50.52%,從樣本分布可以看出樣本具有較好的全面性和多樣性。通過調查發現:

(一)父母對返鄉就業支持率不高

對農村籍大學生返鄉就業父母的支持程度進行調查發現,僅有22.3%的父母支持孩子返鄉就業,不支持的占48.4%,無所謂的占29.3%。一部分父母是不希望自己辛苦教養、飽含希望送出去的大學生,兩手空空返回家鄉,被村里人看不起。另外一部分父母是擔心孩子返鄉后很難找到適合的工作,只能在家待業,時間長了，只能碌碌無為，成為啃老一族。

(二)個人返鄉就業意愿消極

在對農村籍大學生返鄉就業意愿進行調查中發現,農村籍大學生自身總體返鄉就業意愿消極。問卷采用利克特態度量表將返鄉就業意愿劃分成“非常愿意”“無所謂”“不愿意”“非常不愿意”五個等級。選擇“無所謂”的人最多,占總量的29.3%,選擇“非常不愿意”和“不愿意”的總人數占46.1%,選擇“愿意”和“非常愿意”的總人數占24.6%。從總體上看,農村籍大學生個人返鄉就業意愿不高。

(三)對家鄉經濟發展的主觀評價差

家鄉的經濟發展程度是影響大學生返鄉的重要因素,在調查中將樣本對家鄉發展的好壞分為五個等級,即“非常差”“差”“一般”“好”“非常好”,并依次賦值為1、2、3、4、5,意味著均值越高對家鄉發展主觀評價越好;反之,越消極。通過spass求得樣本總體對家鄉的主觀評價均值為2.43,低于中間值3,且對家鄉經濟發展的主觀評價“好”和“非常好”的僅占15.5%,比例相對較低。可見,農村籍大學生對家鄉經濟發展的主觀評價傾向十分消極。

整體上看農村籍大學生返鄉就業意愿不強,且主觀對家鄉經濟發展情況看法消極,推動農村籍大學生返鄉就業依然存在不小難度。實施鄉村振興戰略,農村籍大學生是一支不可或缺的力量。因此,關注農村籍大學生返鄉就業意愿,有針對性地制定政策來引導農村籍大學生返鄉就業,有著十分重要的現實意義。

二、理論背景

(一)推拉理論

推拉理論是研究人口流動、遷移的重要理論之一。最早對人口遷移進行研究的學者是英國的雷文斯坦(E.Ravenstein),他以人口學的切入點入手對人口遷移的原因進行推力因素和拉力因素的分析。通過對歷史上的人口遷移進行的大量分析,雷文斯坦認為經濟是促使人口遷移的最主要的誘導因素。而將這一理論系統化的則是唐納德博格((D.J.Bagne)。他認為,人口流動的目的是改善生活條件,流入地的那些有利于改善生活條件的因素就成為拉力,而流出地的不利的生活條件就是推力,人口流動就由這兩股力量前拉后推所決定[1]。李(E.S.Lee)在此基礎上又進行了修正,他認為流出地和流入地實際上都既有拉力又有推力,同時又補充了第三個因素:中間障礙因素。中間障礙因素主要包括距離遠近、物質障礙、語言文化的差異,以及移民本人對于以上這些因素的價值判斷,人口流動是這三個因素綜合作用的結果[2]。

(三)推拉理論對大學生返鄉就業的解釋力

農村籍大學生返鄉就業作為一種特殊的人口流動形式,可以運用推拉理論分析其流動行為。推拉理論認為在市場經濟和人口流動的情況下,勞動力的流動是理性的,人是以完全滿足自身利益為標準的。對于農村籍大學生,他們的就業也是勞動力流動的表現,就業地點的選擇也是推力與拉力之間分析權衡的結果,是大學生權衡自身利益后所做的決定。如果我們把推拉理論運用在農村籍大學生返鄉這個領域上,現階段農村籍大學生城市就業難和城市生活壓力大是推力,而農村地區所呈現的發展機會和農村籍大學生對家鄉的特殊感情成為拉力。農村籍大學生返鄉就業的行為就是在這種推力和拉力的相互作用下實現的。

三、影響大學生返鄉就業的推拉因素

推拉理論認為,在市場經濟和人口自由流動的情況下,勞動力的流動是理性的。農村籍大學生作為一個既不同于農民、又不同于城市人的特殊群體,必然有著不同于兩者之間的理性思維,他們就業地點的選擇也是權衡自身利益后所做出的決定。農村籍大學生返鄉就業的推力和拉力因素主要表現在以下幾個方面:

(一)農村籍大學生返鄉就業的推力

1.推力之一:多元化的擇業觀念

隨著我國改革開放步伐逐步加快,國家對于大學畢業生就業從最開始的畢業分配方式逐漸轉變成自主就業的方式。在就業方式的轉變過程中,大學生的就業觀念也在不停的轉變,而在這其中大學生的主體意識也在不斷地加強。從最首要的選擇標準來看,已經從最開始的首選“社會聲望”,開始慢慢轉變成“經濟追求”,到現階段開始尋求“自我實現”。隨著新鮮事物的興起,新興科技帶來的社會發展,大學生的擇業視角也在不斷地發生變化，大學生也在不斷地提升自己來符合社會發展需要。在大城市生活找不到實現自我價值的方式,很多大學生選擇回到二、三線城市或者農村地區謀求發展,這其中就包括回到家鄉的農村籍大學生。

2.推力之二:嚴峻的就業形勢

我國從1999年就開始了擴大高校的招生規模,大學生的數量持續劇烈增長,大學生就業與社會需求之間的矛盾日漸突出,大學生就業已經成為一個突出的社會問題。在這樣的就業背景下,大學生不得不轉變自己的就業觀念,不再是一味地追求就業單位的標準,而是以先就業再擇業的更加靈活多變的觀念來尋求新出路。

3.推力之三:匱乏的社會資源

當今社會,個體家庭背景及父母所掌握的社會資源在大學生就業流動過程中扮演著重要的角色。農村父母扎根于農村,沒有很多社會關系網絡,相比之下,城市家庭在社會資源占有量上要明顯高于農村家庭,所掌握的關系網絡和物質資源可以對子女就業或者晉升適當創造條件。例如,有些用人單位的招聘信息不透明,某些崗位的設定只是面對特定人群,這也需要有一定的社會關系網才能得到,農村籍大學生這方面明顯處于劣勢地位。加上長期以來國家對城鄉教育資源配置的不平衡,導致農村籍大學生在綜合素質和能力的全面發展方面也要弱于城市籍大學生,缺乏一定的就業競爭力。這都是農村籍大學生在就業過程中因缺乏相應的社會資源可能會陷入的窘境。

4.推力之四:高成本的城市就業壓力

隨著物價的不斷上漲,在城市的生活成本也不斷攀升,而其中最嚴重的當屬房價。這一切使得在城市就業、生存的農村籍高校畢業生不堪重負。農村籍大學生多數家庭經濟情況不是很好,父母傾其所有投資孩子的教育,基本上用去了家庭的所有積蓄,能夠在買房上給孩子的支持不多。根據中國經濟實驗研究院城市生活質量研究中心2012—2017年度以來發表的全國35個城市居民的生活質量調查報告顯示,35個城市的居民連續6年對城市生活成本滿意度平均分均都低于40分,遠遠低于滿意與不滿意的臨界點(50分)[30]。高昂的房價和巨大的城市生活成本壓力,成為推動農村籍大學生返鄉就業的又一助手。

(二)大學生返鄉就業的拉力因素

1.拉力之一:情感歸屬

在對促進農村籍大學生返鄉就業原因的調查中,有72.2%的農村大學生選擇“照顧父母”這一選項,占比最大,可見,家庭的影響是至關重要的。這說明家庭對子女的期望以及大學生對家庭的責任感相碰撞,對大學生畢業返鄉產生了巨大的影響。在這其中,女生更易受到家庭因素的左右,比男生更愿意回到父母身邊。同時,在大城市生活的大學生感到舉步維艱的不僅是生活成本的高昂,還有大城市中無形的束縛感，使得非本地的大學生無法得到大城市的認同和自我歸屬感。

2.拉力之二:政策支持

近年來,整個社會投入到吸引大學生回流的資源越來越多,渠道也越來越廣泛,政府給予的其他各種資源不斷豐富,政策環境營造得較為寬松。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》出臺后,各省、自治區相繼出臺相關政策,鼓勵大學生返鄉創業。例如,廣西鼓勵各級政府為大學生創業提供各種優惠和補貼,還規定應屆畢業生持從業合格證書、志愿到鄉鎮事業單位工作5年以上(含5年)可免筆試而直接面試。畢業生到縣級以下單位就業、服務期在3年以上(含3年)的可享8 000元每學年的學費補償和國家助學貸款補償。江蘇省宿遷市為激勵大學生返鄉就業創業,每年拿出400萬元大學生就業政策獎勵。這些政策都增強了對大學生返鄉就業創業的拉力。

3.拉力之三:農村不斷優化的就業環境

十九大報告提出要實施鄉村振興戰略,這為農村就業環境的優化提供了巨大的支持, 為大學生返鄉就業提供了新的舞臺。當前的新式農業早已不同于過去的傳統農業,為農村創造了更多的就業機會,比如:開發農業多種功能, 延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈;實施農產品加工業提升行動, 主產區農產品就地加工轉化增值;農產品產后分級、包裝、營銷, 建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系;發展休閑觀光園區,森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮等,這些項目都創造出了大量的就業機會,就業環境也在不斷優化。總體上,農村就業的社會配套資源狀況已得到很大改善,各類政策傾向越來越多,機會和發展空間很大,使得返鄉就業的吸引力越來越大。從當前我國大學生就業的情況來看,大學生返鄉就業的政策支持規模呈持續上升的態勢,并且這種趨勢將會繼續存在。

四、促進大學生返鄉就業的對策分析

農村籍大學生返鄉就業是城市推力與農村拉力共同作用的結果,為更好地促進農村籍大學生返鄉就業,應該從國家、社會、家庭、高校、學生自身層面共同推進,為農村發展注入新的活力。

(一)國家政策的傾斜

發揮國家的宏觀調控作用是必要手段,政府可以從以下幾個方面入手:首先,可以通過財政補貼、稅收優惠等方式給予接收農村籍大學生的民營企業、中小企業、私人企業相應的優惠政策。其次,制定農村籍大學生返鄉就業的鼓勵政策,通過降低注冊門檻、稅收優惠、創業資助等方式來扶持大學畢業生到基層就業與創業,鼓勵農村籍大學生返鄉創業、競聘村官、從事科技種田、現代化養殖等工作。如江蘇省對高校畢業生服務蘇北基層單位就業滿3年(含3年)的,由政府一次性返款其攻讀最后學歷期間所繳納的學費；在讀期間獲得國家助學貸款資助的學生,代償貸款本息。

(二)社會輿論的引導

發揮各類新聞媒介的導向作用,通過網絡、電視、報紙、廣播等新聞媒介為農村籍大學生返鄉就業營造良好的輿論導向,加大宣傳農村籍大學生返鄉就業的典型案例,引導社會公眾樹立“行行建工,處處立業”的擇業觀念;營造良好的社會風氣,推動社會公眾鼓勵大學生返鄉就業創業,用自己的所學為家鄉建設奉獻自己的力量;鼓勵大學生自愿到偏遠山區和人才缺失的地方就業,以自己的實際行動,為鄉村振興貢獻自己的力量。各類媒體還要大力宣傳國家制定和實施的基層就業扶持計劃,例如選聘高校畢業生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等,使大學生和學生家長及時了解基層就業政策,積極加入到服務基層的行列中去。

(三)家庭應采取積極的態度

家庭因素是影響農村籍大學生返鄉決定的重要方面。調查中發現,子女返鄉就業有著巨大的心理壓力,主要擔心父母的不理解和周圍鄰里的冷言冷語。家長和親屬鄰里一定要正視當前的就業形勢,擯棄“跳農門”思想,認識到當前農村的大好發展機遇和農村籍大學生返鄉就業的天然優勢,鼓勵子女返鄉就業。應加強感恩教育,返鄉就業是農村籍大學生社會責任感增強的一種具體體現。有人說現在的大學生是不懂感謝、不愿感激、不會感動的“冷漠一代”,這就要求家長要以身說教,耐心疏導,鼓勵子女回到家鄉,為家鄉的發展貢獻力量。

(四)高校要多渠道培養

發揮髙校的教育引導作用,尤其是農業類院校和農村籍大學生較多的院校。首先,應加大對國家鼓勵畢業生到艱苦邊遠地區、基層就業的學費獎補等利好政策的宣傳力度,使學生充分認識到返鄉就業的諸多益處,將返鄉就業納入擇業的選擇之一。其次,加強職業生涯規劃指導,針對城市就業環境的壓力、農村就業政策的吸引力和當前農村就業的現實需求,引導、鼓勵農村籍大學生返鄉就業。再次,加強教育教學改革的力度,加大農村需求量大的專業和技術的課程比例,鼓勵農村籍大學生積極參加學校有關農業推廣技術、市場營銷和網絡管理等應用性較強的選修和輔修課程學習,培養具有“一專多能”的學生,使農村籍學生在畢業時具有更多適合返鄉就業的知識和技能。最后,加大對農村籍大學生就業觀的教育和感恩教育,指導農村籍大學生合理定位求職目標,懷抱感恩之心返鄉就業。

(五)加強學生自身主導

發揮農村籍大學生自身的主觀能動作用是關鍵所在。引導農村籍大學生主動返鄉就業必須做好兩方面的工作:一是優化就業觀念,增強自我認知。農村籍學生在就業選擇時面對城市推力和農村拉力,應正確評估和認識自我,結合自己在就業過程中的優勢,調整返鄉就業心態,積極投身于新農村建設,從而實現自己的人生理想。二是積極服務基層,踴躍參加實踐。提前走出校園,積極投身農村建設的“演練場”“實習地”,以“第三者”或“專業人士”的眼光重新進入農村、認識農村、參與農村建設。增進對農村的感性和理性雙重認知,從全局上重新認識農村,了解農村,真正實現書本上的理論知識與農村的現實需求相結合,將自己的職業生涯規劃與家鄉的未來發展相結合,在就業選擇時可以無憂無慮地走進農村,服務群眾。