河南省奶羊產業發展思路

文/徐澤君 王學軍 牛 巖 張國啟 王彥華 左瑞雨王獻偉 李志明 韓 露

（1 河南省養羊行業協會；2 河南省飼草飼料站；3 河南省畜牧總站）

20世紀80年代，河南省奶山羊養殖在豫西一度形成較大規模，但由于消費水平低、羊乳除膻工藝不過關等因素，未能實現產業化，養殖數量逐漸減少。1990—2010年是奶山羊業發展最艱難的時期，由于波爾山羊的引種推廣，使部分奶山羊被雜交改良，導致純種奶山羊數量銳減，致使河南省奶山羊產業落后于陜西等省。近幾年，隨著對羊奶易消化吸收，不易發生乳糖不耐癥和過敏反應，營養保健功能顯著等認知度的提升，羊奶成為牛奶之外的又一消費熱點，其產業發展及市場前景值得期待。

河南省奶羊發展現狀

河南省氣候條件非常適宜奶羊的生理特點，農副產品和飼草資源豐富，農戶數量多，為小規模和家庭牧場養殖奶羊提供了條件。2018年，河南省山羊存欄1 734.1 萬只，綿羊存欄260.1 萬只，其中奶羊存欄5.5萬只，規模奶羊場4 家，其中西峽縣健羊牧業有限公司存欄1 200 只，陽光牧業有限公司薩能奶山羊存欄500只，羊妙妙獲嘉縣基地存欄700 只、宜陽縣白楊鎮高頭村奶山羊養殖基地存欄1 000 只。羊乳加工企業3 家，分別是西峽縣健羊牧業有限公司、西峽縣陽光牧業有限公司、河南中荷乳業股份有限公司，產品主要為液態奶。

2013年，河南省西峽縣做出奶羊產業發展規劃，到2020年建成生態牧場100 個，每個場存欄奶羊500～1 000 只；家庭生態牧場聚集區50 個，每個家庭生態牧場存欄50～100 只，帶動15 家以上農戶養羊，每個聚集區內建設1 座機械化擠奶廳，建設奶山羊加工廠2～3 個，形成周邊城市鮮羊奶供應體系。除此之外，河南羊妙妙生物科技股份有限公司嵩縣閆莊鎮裴嶺萬只奶山羊示范場已經基本建成，計劃用5 年時間將嵩縣打造成存欄10 萬只的奶山羊大縣，預計實現年銷售收入25 億元，利稅金5 億元，帶動5 000 余戶貧困人口脫貧致富。2018年7月，宜陽縣隆重舉行了白楊鎮高頭村奶山羊扶貧養殖基地揭牌儀式。蘭考縣把奶山羊產業列為5 項重點任務之一。周口市也正在策劃10 萬只奶綿羊全產業鏈項目。

奶羊產業發展存在的問題

奶源和市場需求雙重困擾

從調研情況看，幾乎所有的羊奶企業都在走“產加銷一體化+農戶”的路子，資金、技術、土地固然是主要瓶頸，但最大的問題是市場開發和銷售網絡建設以及打破經營者和消費者之間的壁壘。西峽縣兩家羊乳加工廠都是加工短保質期的巴氏殺菌奶和酸奶，但銷量有限，不敢擴大養殖規模，甚至限制飼喂以降低產奶量，減少過剩損失。

奶羊種源嚴重不足

解放前西方傳教士給河南帶來了莎能奶山羊，與當地山羊雜交培育出了奶山羊雜交群體，為失乳的幼兒提供羊乳，這種基本的需求維系了奶羊品種的存在。后來由于大力發展了產奶效率更高的奶牛養殖，奶羊的作用被減弱，導致部分奶羊被雜交，部分奶羊近交退化。如今，羊奶的營養價值被重新認識后，人們發現奶羊優質種源稀少，不得不花費資金引種，但優秀的動物遺傳資源通常作為戰略資源加以保護，很難真正從其他國家買到生產性能卓越的種奶羊。

“洋品牌”羊奶粉擠壓國內市場

據不完全統計，國內銷售的羊奶粉品牌數量約200個，截至2018年2月5日，在國家食品藥品監督管理總局注冊的“洋品牌”數量約為30 個，包括維愛佳、佳貝艾特、圣特拉慕、澳貝佳、德瑞蘭帝、蓓康僖、朵拉等，且是經銷渠道和母嬰門店爭搶的商品，其銷售增長幅度明顯超過了國內品牌。

技術水平低，生產成本高

目前，奶山羊良種少，產奶量低；奶山羊個體差異大，推廣機器擠奶難度大；奶山羊養殖規模小，集約化養殖水平低，規模化養殖技術不配套。從事奶山羊養殖的人員缺乏、技術水平低，諸多技術問題一直困擾著養殖場（戶）。

其他問題

養殖用地問題普遍，土地流轉成本太高；良種繁育體系不健全。羊人工授精站點很少，奶羊人工授精技術推廣緩慢，良種化程度低；產業體系不配套，機械擠奶和冷鏈收奶系統未建立，原料奶質量有待進一步提高；羊奶加工企業較少，布局缺乏合理性，對產業的帶動作用不強；企業規模小、設備落后、深加工技術相對滯后；產品結構單一，產品科技含量較低；融資難、融資成本高；三產融合力度小，產業大發展的格局有待培育。

河南省奶羊產業發展思路

積極宣傳羊奶的營養價值，提升消費力

羊乳產業區域發展不均衡，特別是消費市場分布不均衡，羊乳產品主要購買者是沿海發達城市的高端消費者，而中西部地區消費水平較低。對羊乳宣傳推廣不夠，導致消費者對羊乳的營養價值了解不多是制約羊乳產業發展的主要原因。因此應集全社會之力宣傳羊奶的營養價值以提升消費動力。

創新“全產業鏈”發展模式

奶羊全產業鏈是指從源頭到終端的整個過程，包括飼料種植與加工、奶山羊的飼養繁殖、羊奶的生產、羊奶產品的加工、市場營銷、物流等過程。全產業鏈是乳品質量的核心保障，每一步都要做到有效控制，才能保障產品的質量安全。因此，構建資源優化配置、飼草飼料自給、乳品加工齊全、市場營銷網絡發達、社會化服務完善的奶山羊全產業鏈。

推動資本進入產業，培育羊乳加工龍頭企業

從全產業鏈產值構成看，養殖環節產值在全產業鏈中占25%左右、加工銷售環節占60%左右、后續服務業占15%左右。羊乳加工是全產業鏈的關鍵環節。因此，抓好乳品企業技術改造和產品結構調整，按照市場需求開發功能食品，實現產品提檔升級是關鍵。

以加工企業為龍頭，加強奶源基地建設

奶羊產業的發展是一項系統工程，就某一區域奶山羊業的發展，要充分調研，系統規劃設計，使羊奶加工與奶山羊基地建設統籌兼顧、同步發展，使二者的規模相匹配。一是企業自建示范場，加強對奶源的管控。二是農戶聯建。“乳企+農戶”的發展模式能夠有效快速擴展奶源。三是健全服務體系。建設高效、互補、多贏的社會化專業技術服務體系、金融服務體系、信息化綜合服務體系、社會化勞務服務體系等。

多方利益主體參與，為奶羊產業發展提供支撐

技術體系建設

（1）科學規劃設計奶羊場

奶羊規模化舍飼對設施和工藝要求高，投資規模大。科學、合理、周密的養殖場規劃設計是基礎。首先要測算規模奶羊場的羊群結構，即基礎母羊、后備母羊、種公羊、后備公羊、育成母羊、育肥公羔各群體所占的比例，依次計算各類羊舍建設面積。建立動態分析模型測算羊群結構，根據不同的生產技術指標進行模擬分析，確定最佳布局方案。其次泌乳區必須配置擠奶通道，擠奶通道連接每一個羊欄，做到欄欄通，并且可以隨時開閉，用于泌乳羊群的擠奶和頻繁轉群。氣候干燥、寒冷地區宜采用厚墊料發酵床養殖工藝。高溫、潮濕地區宜采用高床養殖工藝。

（2）跟上智能化迭代升級步伐

大力推進畜牧業智能化圈舍、智能化環境控制、自動化物料配送、機械化飼喂和糞污清理等先進設施設備改造升級，加快智能化裝備化建設，提高勞動生產率。逐步建立比較完善的適合發展的智能畜牧業規范體系；通過智慧畜牧物聯網信息管理平臺搭建，形成畜牧養殖生長信息管理系統為主體的產品大數據收集與分析系統、產品質量追溯系統、產品電商交易平臺、產品銷售價格體系分析等為一體的綜合管理平臺，消費者通過掃碼查詢動態追溯信息，實現品控、品溯、品宣三位一體。

（3）實施福利化養殖、推廣奶羊規模舍飼實用技術

在規模化舍飼條件下，要求羊舍溫濕度適宜、空氣新鮮、環境清潔、飲食自由、安靜無擾、行臥舒適。并加快TMR和精準飼養、苜蓿半干青貯、性別控制、同期發情、微創腹腔鏡精準人工授精、機器擠奶、抗體精準檢測、奶羊乳房清潔保護等技術的發展，提高奶羊養殖的生產效率和養殖效益。

（4）加強新技術研發創新

奶山羊產業化起步晚，集約化程度低，加快奶山羊產業提質增效和轉型升級，必須把創新擺在發展全局的核心地位。一是推進企業、科研單位和大專院校產學研協同創新，提高科技創新對產業發展的支撐能力，解決科技和產業“兩張皮”。二是構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，加快科技成果轉化為現實生產力的進程。三是企業間形成創新聯合體，聚集高端人才，共同研究承擔重大科技項目，加快突破關鍵核心技術。四是鼓勵企業積極申報省市科技項目，開展動物營養、育種創新、規模飼養、疫病防治、乳品加工等課題研究，為全產業鏈提供技術支撐。五是積極創建省級奶山羊產業技術創新聯盟、高新技術企業、工程技術研究中心等科研平臺。

繁育體系建設

種業是基礎性核心產業。引種不是長久之計，引種不僅代價高，而且引不到優秀種群和核心技術，一直落后于國外。建立由專業協會牽頭、企業主導、政府有關部門支持、科研院所參與的奶羊DHI選育體系，利用“分子育種”“克隆”“性別控制”等現代生物育種技術培育新的奶羊品種。

人才培養體系建設

羊乳企業科技人才、管理人才匱乏是制約企業發展的關鍵，引進人才、愛惜人才，優待人才是強企興業富民的關鍵所在。此外，還要利用多種渠道、多種方式，加強對廣大養殖人員進行養殖、管理、信息化等方面的技術培訓。

融資體系建設

積極爭取金融支持。講好故事，保持形象，吸引信貸等金融機構以及省級現代農業發展基金、農業綜合開發股權投資等基金支持。完善投資擔保體系。投資擔保機構要加大對龍頭企業的支持力度，放寬擔保條件，探索建立由財政、企業、金融機構共同出資的畜牧業發展基金，撬動金融資本、社會資本投入產業發展。企業融資上市。企業要積極準備，證監等部門要加大對有上市意愿企業的培育力度，支持龍頭企業通過境內外上市，在新三板、中原股權交易中心掛牌，發行企業債券等形式到資本市場融資，提高直接融資比重，緩解融資難題。

研究推廣綿羊奶肉兼用模式

河南要以綿羊“肉改奶”為路徑，奶肉互促，推動奶綿羊產業發展。分析原因：一是容易培育奶源。發展“奶肉兼用”型綿羊，可以有效緩解羊奶供需矛盾的問題，是企業規避市場風險、增加產出效益的良好選擇。二是具備品種資源條件。河南存欄湖羊200 多萬只，是除原產地外存欄量最大的省份，且主要集中在規模化養殖場，作為規模化舍飼母本與東弗里生雜交效果非常理想，據澳大利亞、新西蘭報道，東弗里生與當地綿羊雜交一代產奶量提高180～250 千克，預計雜二代可以提高400～ 600 千克。三是技術有優勢。羊人工授精技術已在河南省規模化羊場普及應用，同時，結合河南創源公司克隆平臺，可以快速擴繁群體，有效解決優秀種源不足的難題。四是時機難得。綿羊奶相比牛奶和山羊奶，脂肪顆粒更小，且富含天然乳鈣、葉酸、乳鐵蛋白等營養元素，更符合消費者對于高端和營養全面的需求。

綠色發展與質量安全

綠色發展

按照糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的原則，加快推進種養科學配套、資源充分利用的草牧業。調整種植業結構，種植高產優質飼料作物，實現種養一體化。通過飼喂優質青綠飼料和青貯飼料，達到奶山羊高產優質。推廣畜禽廢棄物綜合利用產業化運行模式，使羊糞尿收集、處理與綜合利用環節有效對接，實現養殖、種植和能源產業循環。積極推進動物疫病凈化和無疫小區建設，實施無抗養殖，保障畜產品質量安全和公共衛生安全，形成綠色產品品牌。

嚴守質量安全關

乳品質量和安全性是品牌的根本要素，建議通過加強自建自控奶源基地，通過嚴格檢測原料奶的營養成分和有害物質（抗生素、黃曲霉素、亞硝酸鹽等），保證原料奶的質量安全。奶業質量管理的新常態是國家將按照藥品的辦法嚴格管理嬰幼兒配方羊奶粉及其相關奶制品。羊奶企業要按照國家的質量標準從嚴管理，制定精細化管理規范，標準化的規范管理，不斷提高羊乳制品的質量。

政策建議

將奶羊發展提升到河南省奶業發展戰略

河南省注重奶業發展，制定了《河南省沿黃區域綠色奶業發展專項規劃（2014—2020年）》，2018年出臺《河南省奶業振興行動計劃》。綿奶羊業作為一個新的增長點，在河南省具有巨大的發展優勢，所以要審時度勢，做好頂層設計，把奶綿羊產業培育成鄉村振興的新興支撐產業。在種業工程建設項目中設立奶羊種業項目，安排奶羊種業專項基金，用于優質種奶羊的引種，用于地方奶羊的遺傳改良。

加大對奶羊業政策扶持和資金投入

政策扶持是奶羊產業持續健康發展的保證。引導和大力吸引民間資金、社會工商資本、金融信貸資金和外資等投資奶羊業。積極探索實踐“城市資本+農戶土地”等新型發展模式，引導和撬動社會資金投資奶羊產業。鼓勵金融機構圍繞奶羊產業開發金融產品，加大產業金融支持力度。積極探索財政貸款貼息、以物代資、以獎代補、先建后補等扶持方式。強化對強農惠農政策實施的監管，提高政策支持實效。制訂出臺更多支持家庭牧場、養殖大戶、合作組織的扶持政策，重點推進其擴大生產規模、提高服務水平；對龍頭企業在發展精深加工、開展品牌創建等方面給予政策獎勵，激勵企業做大做強，增強帶動能力，加快培育一批畜牧業領軍企業。

將奶羊納入政策性保險

作為市場化的風險分散和管理手段，政策性保險可以在補償保險責任事故導致的養殖企業、養殖戶經濟損失，提高貸款償還能力方面發揮積極作用。政府要積極促成保險機構、銀行機構、畜牧管理部門與養殖戶、畜牧企業的合作，探索通過“保險+信貸”“保險+抵押+質押”等合作方式，為養殖戶、畜牧企業融資，緩解畜牧養殖貸款難、貸款貴的問題。鼓勵金融保險機構創新服務，支持活體質押、保單質押等反擔保，降低保險費率、增加價格保險等，擴大保險覆蓋范圍，為生產、儲存、加工、物流、品牌及產品質量安全提供保險服務。