陜西省千陽縣奶山羊產業發展現狀

文/馮 艷

（千陽縣生鮮乳質量檢測中心）

奶山羊生產是畜牧業可持續發展和循環經濟的重要組成部分。由于奶山羊綜合經濟效益高、羊奶產品多樣且具有獨特的保健作用,因此在全球很多國家均有較多的飼養量,羊奶產品市場穩定,羊奶產量和奶山羊數量多年來保持穩中有增的態勢。本文在全面分析奶山羊產業發展現狀的基礎上,提出了奶山羊產業發展政策和需要加強的研究領域，指出通過充分挖掘奶山羊開發利用潛力,進一步促進奶山羊產業的可持續發展的觀點。

1 發展現狀與機遇

1．1 發展現狀

千陽縣是傳統奶山羊養殖縣，發展基礎良好，種源優勢突出。近年來，在省市縣各級政策大力支持下，奶山羊養殖逐步轉型為規模化養殖，全縣建成存欄規模100 只以上的家庭牧場35 個，300 只以上的的規模奶山羊場15 個，1 000 只以上的2 個。引進的奧龍奶山羊快速繁育基地正在抓緊建設。建成機械化擠奶站10 個，乳品加工廠逐步完成技術改良和產品升級，奶山羊產業基礎條件逐步提升，生產水平穩步提高，羊乳制品加工產銷兩旺。截至2019年7月，全縣奶山羊存欄3.5 萬只，全縣平均奶山羊單產水平達到600 千克以上，羊奶產量1萬噸，產值約為3 億元，莎能奶山羊良種供應能力大幅提升。

1．2 發展機遇

奶山羊產業是全省農業農村經濟重要支柱，在政策帶動下，千陽縣奶山羊產業發展勢頭迅猛、規模快速擴張，良種覆蓋面大幅提升。陜西良種奶山羊繁育中心作為“金字招牌”，其供種能力大幅提升。隨著羊奶消費增長，帶動了養殖效益的同步提高，成為千陽縣“搭載式”產業扶貧的重要抓手，通過向貧困戶低價提供良種、引導貧困戶種植飼草等形式，奶山羊產業已成為千陽縣脫貧攻堅、鄉村振興的重要產業。

2 發展思路與目標

2．1 發展思路

深入貫徹五大發展理念，搶抓全省培育千億級奶山羊全產業鏈機遇，緊扣莎能奶山羊良種基地縣建設，強化科技支撐，堅持做強種源，優化聯合擴繁，提升品牌營銷，推進綠色養殖，以縣種羊場為引領，以龍頭企業為帶動，以規模養殖為主體，以養殖大戶為基礎，以莎能奶山羊良種擴繁為重點，加快擴大莎能奶山羊良種產業規模，優化良種質量，舉全縣之力打造莎能奶山羊良種名縣，形成莎能奶山羊良種繁育、技術推廣、高端羊乳三個新高地，全產業鏈發展。

2．2 發展目標

以規模化、標準化養殖為基礎，采取分群育種措施，實施十大工程，加快良種擴繁與推廣。到2022年，全縣奶山羊存欄達到30萬只，其中良種羊存欄20 萬只，年莎能奶山羊良種供應能力達到10萬只；規模養殖率和機械化擠奶率達到70%以上，全縣年羊奶產量達到10 萬噸，羊乳制品產量達到1 萬噸，產值達到20 億元，全縣農民人均奶山羊年產值達到2 萬元。力爭到2025年，全縣奶山羊存欄達到50萬只，其中良種羊存欄達到30 萬只，羊奶產量達到20 萬噸，建成良繁體系健全、種質優化優良、產業鏈條完備、技術應用先進、羊奶生態高端的莎能奶山羊良種繁育、技術推廣、高端羊乳加工三大基地，實現全國奶山羊良種名縣目標。

2．3 發展路徑

堅持走綠色發展之路，以規模化養殖為主體，以培育優質良種莎能奶山羊為重點，加快建設縣種羊場育種核心群、千只以上標準化規模養殖場為主的良種擴繁群，培育300 只以上的適度規模養殖為主的良種基礎群，采取“一場一策一方向”措施，引進先進育種新技術，規范風險防控，在全縣形成“龍頭企業+基地+示范點+農戶”的可復制、有序推進的發展方式。

2．4 發展模式

緊扣一個目標——建設全國莎能奶山羊良種基地縣，打造奶山羊良種名縣。

培育兩支隊伍——培育1 個產業技術隊伍和1 個產業經營管理隊伍。

建設三個體系——良種繁育體系、良種鑒定體系、交易推廣體系。

形成四種模式——種羊場引領，企業帶動，規模場支撐，農戶遞補。

健全五大中心——繁殖育種、技術服務、科技研發與培訓、奶山羊鑒定、生產性能測定五大服務中心。

強化六個統一——統一防疫，統一配種，統一飼料，統一擠奶，統一管理，統一銷售。

2．5 養殖模式

2．5．1 規模化養殖模式

以集約化、標準化養殖為特點，大力引進工商資本，建設現代化、智能化莎能奶山羊良種擴繁基地。養殖規模一般為1 000 只以上。

2．5．2 合作社養殖模式

以村級經濟合作社為主體，投資建設奶山羊規模養殖場或養殖小區，形成適度規模的莎能奶山羊擴繁場，開展聯合育種，培育優質種羊，壯大村級集體經濟。養殖規模一般為500～1 000 只。

2．5．3 能人代戶發展模式

以適度規模、家庭養殖為特點，由產業能人投資興辦養殖規模為100～500 只的家庭牧場，形成聯合育種場，建立規范的飼養管理制度，積極培育養殖專業大戶。

2．5．4 分戶養殖模式

鼓勵廣大群眾和養殖戶，特別是貧困戶，以發展增收產業為特點，走分散舍飼養殖道路，形成發展基礎。養殖規模一般為10～30 只。

3 發展重點與措施

3．1 建設推廣交易平臺

引進“互聯網+”技術，建設網上莎能奶山羊良種推廣交易平臺，宣傳良種優勢，打造產業品牌。建設1 個莎能奶山羊良種交易中心，引入社會中介力量，統一管理，分類銷售。在良種繁育基地建設視頻網絡和數據平臺，推進產業向標準化、智能化方向發展。形成立體營銷網，線上線下互聯互通，交易實時跟進，交易平臺與良種基地實時連通，促進良種銷售。

3．2 產業投資多元化

以市場為導向，廣泛引進工商資本和大企業投資建設莎能奶山羊良種擴繁基地、交易平臺、產業技術開發、物資服務中心、飼草料配送中心、病死畜及糞污集中處理中心等項目，支持社會自然人、合作社、返鄉農民工等建設聯合育種場，鼓勵產業能人、養殖大戶擴大生產規模，建設標準化養殖場、飼草生產基地等。對建設高標準化的養殖場、飼草基地、信息（交易）平臺等給予適當補助，引導產業向高效、優質、環境友好方向發展。支持金融機構、保險機構開發手續簡便、抵押多樣、方式快捷的金融產品、保險產品，實現多渠道融資，促進產業投入不斷提升。

3．3 實施十大重點工程

一是縣種羊場擴建提升工程；二是良種擴繁基地建設工程；三是奶山羊基礎群建設工程；四是良種羊鑒定登記工程；五是技術體系能力提升工程；六是飼草飼料保障提升工程；七是高端羊乳產品開發工程；八是產業品牌建設工程；九是安全保障能力提升工程；十是中國莎能奶山羊良種交易中心工程。

4 保障措施與政策

4．1 組織保障

按照縣委、縣政府《關于進一步加快奶山羊產業發展的意見》精神，由產業發展領導小組統一領導莎能奶山羊良種基地縣建設工作，研究制定具體推動措施、協調產業發展中的重大問題，分解產業發展重點工作、羊良種基地縣建設工作等。領導小組辦公室、縣畜產局負責產業發展各項工作的推動落實和監督管理。各鎮、各職能部門要強化協作，充分發揮職能優勢和資源優勢，落實建設任務和服務作用，支持奶山羊良種基地縣建設工作。

4．2 政策保障

積極爭取全省千億級奶山羊全產業鏈發展項目支持，每年落實省級補助資金1 000 萬元以上。加大向市政府申請政策支持力度，每年爭取市級財政支持300 萬元以上。縣本級累計安排產業發展扶持資金2 000 萬元。統籌使用全縣各級與奶山羊產業發展相關項目資金。按照產業發展重點，主要從新建養殖場基礎設施、擴建場基礎設施改造、良種引進補貼、種群擴繁和良種鑒定登記、防疫及無害化處理設施、糞污集中資源化利用、飼草基地建設等環節重點支持發展。每年具體支持重點和方向、補助標準由縣奶山羊產業發展領導小組和縣畜產局根據實際情況負責制定。

4．3 安全保障

按照重大動物疫病防控工作機制要求，扎實落實“各級政府保密度，業務部門保質量”和“三級四方”簽字制度，推行規模養殖程序化免疫和散養奶山羊春秋兩季集中免疫，確保重大動物免疫密度達到100%。發揮重大動物疫病防控監測預警機制，強化動物疫情預警，嚴格執行種用乳用動物相關規定，嚴防外來疫病傳入，確保產業發展安全。

加大羊奶質量安全監管，加強日常監督檢查，建立縣、鎮、場（站）三級監管工作機制，保障監管工作經費，強化實驗室抽樣檢測，確保生鮮羊乳質量安全。加大動物衛生監督執法，規范病死畜無害化處理，降低動物發病率、死亡率和公共衛生風險。