高質(zhì)量發(fā)展從零到一：行業(yè)再塑與創(chuàng)新發(fā)展

策劃 圖

新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一點(diǎn)已經(jīng)體現(xiàn)在交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展矛盾和發(fā)展條件上。交通運(yùn)輸部和中國工程院聯(lián)合開展的交通強(qiáng)國戰(zhàn)略研究指出，2020年前后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將從動(dòng)態(tài)平衡進(jìn)入顛簸期，從高速發(fā)展過渡到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)折期。行業(yè)發(fā)展將邁入縮小與世界交通強(qiáng)國差距的“最后一公里”，最終決定交通強(qiáng)國的不是規(guī)模，是質(zhì)量。

2017年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，2019年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以說要經(jīng)歷一個(gè)過程，包含兩個(gè)層面意思：一方面行業(yè)正在經(jīng)歷再塑，必將歷經(jīng)創(chuàng)新路徑謀得未來發(fā)展，因自身體制改革和外部技術(shù)革新，特別是新一代技術(shù)的迅猛發(fā)展，公路行業(yè)身處多個(gè)變革疊加期。從體制、理念、技術(shù)到資本運(yùn)作，運(yùn)營管理、各領(lǐng)域、各層面不斷涌現(xiàn)新模態(tài)，倒逼行業(yè)再塑；另一方面公路行業(yè)的傳統(tǒng)邊界正在被打破，多行業(yè)滲透疊加，公路建管養(yǎng)運(yùn)的效率和品質(zhì)急需提升，公路行業(yè)正在形成共識(shí)，形成建設(shè)交通強(qiáng)國語境下的新定位、新發(fā)展。

在2019世界交通運(yùn)輸大會(huì)公路管理者論壇上，與會(huì)專家、學(xué)者從職權(quán)的法律界定、交通事故調(diào)查、智能公路技術(shù)、綠色公路建設(shè)4個(gè)微觀的角度入手，逐步尋求高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。