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1999年9月,北京市道路發(fā)展的需求日益增大,首發(fā)集團應運而生,此后20年,首發(fā)集團一直致力于建設高品質(zhì)道路,保障市民出行,促進首都路網(wǎng)完善、經(jīng)濟發(fā)展。它的成長伴隨著北京市道路從少到多、從線到面的一路發(fā)展。無論是高速公路,城市道路還是交通樞紐……回首這20年,碩果累累。
1986年到1999年的13年間,北京建設了216公里高速公路。那時,北京市的高速公路建設實行行政事業(yè)單位管理體制,“政府有多少錢,就修多少路”。年均修建15.4公里的速度,遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展帶來的客貨流高速增長。然而,這已是既有體制作出的最大努力。
1999月9月16日,北京市委、市政府作出重要決定——成立北京市首都公路發(fā)展有限責任公司(簡稱“首發(fā)公司”),將高速公路建設的管理體制,轉(zhuǎn)為市場化模式、企業(yè)化運作。自此,首都的高速公路建設走上了“快速路”。
1999年至2005年,是首發(fā)公司初創(chuàng)家業(yè)的6年,也是北京高速公路快速發(fā)展的6年。這期間,首發(fā)公司抓住國家和北京市加快基礎設施建設的機遇,探索新的建設、融資、管理模式,特別是加大籌融資力度,掀起了高速公路的建設高潮。
2001年,首發(fā)公司建設的第一條高速公路——京開高速公路,提前14個月完工,并以近乎完美的質(zhì)量與工程進度,打響了北京市高速公路改革的第一炮。2001年,八達嶺高速公路三期工程建成通車,拉近了美麗、潔凈的延慶與首都市民的距離。2002年,六環(huán)路通州至順義段的通車,逐步把遠郊區(qū)縣連為整體,疏導了過境交通壓力,引領了全新產(chǎn)業(yè)布局。