淺談建筑工程的施工安全管理與控制

劉北京

（鹿邑縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，河南 周口 477200）

安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它以安全為目的，其基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益服務(wù)。它是圍繞企業(yè)安全業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動(dòng)的總稱。建筑業(yè)由于其自身單件性、離散性、勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)，使得建筑業(yè)成為事故高發(fā)的行業(yè)。因此，加強(qiáng)建筑企業(yè)施工的安全管理，控制安全事故發(fā)生，可以有效地控制施工成本。從而使企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)。

一、建筑工程施工中安全管理的重要性

能有效地遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明、和諧、人性化的施工環(huán)境，是建筑行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的價(jià)值訴求。安全管理在建筑行業(yè)上是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞直接影響一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的形象與素質(zhì)。因此，在施工管理上一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視施工安全的管理則會(huì)存在最大的安全隱患，同時(shí)安全管理的好壞還牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一，使工人自覺(jué)遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程效益。

二、安全管理對(duì)工程質(zhì)量的作用

首先，安全是質(zhì)量的前提。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量和安全是分不開(kāi)的，質(zhì)量就是安全，安全就是質(zhì)量。在建筑工程中，竣工驗(yàn)收的首要條件就是必須滿足建筑物的結(jié)構(gòu)安全要求，然后才是滿足建筑物的使用功能；其次，安全需要質(zhì)量來(lái)保證。在不安全的條件下操作者精神緊張心理壓力加重，必然影響其操作也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。其次，安全管理可強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量控制和安全管理要解決的都是意識(shí)問(wèn)題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是提高職工，特別是管理者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。但相當(dāng)多的企業(yè)卻并沒(méi)有將安全當(dāng)作企業(yè)的生命，個(gè)別企業(yè)管理者甚至認(rèn)為，死傷幾個(gè)人無(wú)所謂，賠點(diǎn)錢而已。隨著社會(huì)發(fā)展，忽視人的生存價(jià)值的企業(yè)必將受到懲罰。再次，安全管理是施工質(zhì)量的保障。一般而言，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任安全生產(chǎn)小組的副組長(zhǎng)，而具體工作則是由安全員完成，安全員是根據(jù)項(xiàng)目具體情況來(lái)配備的，技術(shù)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的作用往往是被淡化。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，當(dāng)建筑產(chǎn)品(半成品)質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)，或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。

三、如何對(duì)建筑安全工程進(jìn)行管理與控制

（一）加大安全管理力度，完善安全管理制度。目前，建筑施工中出現(xiàn)安全事故的頻率相對(duì)較高，因此，要加大對(duì)安全的管理力度。首先，在復(fù)雜工程中安全管理人員必須增加，做到每個(gè)安全點(diǎn)都有足夠的人員進(jìn)行安全監(jiān)控及對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)，還要安排管理人員對(duì)工程外部人員的安全進(jìn)行管理。其次，加大安全管理必須落實(shí)到行動(dòng)上。當(dāng)前我國(guó)建筑安全的管理制度不夠完善，是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。建筑安全工程管理部門都必須制定嚴(yán)格的安全管理制度，同時(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，建筑安全管理過(guò)程中要加大對(duì)安全人員的監(jiān)管，時(shí)刻督促安全管理管理人員。

（二）建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)安全管理人員的監(jiān)管。搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)與動(dòng)態(tài)的安全管理，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。抓建筑施工的安全管理，必須把重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)上，由此建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項(xiàng)目經(jīng)理，再到工地工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員，及全體職工層層分解落實(shí)、層層責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每個(gè)人在工作中的位置。在建筑安全工程的管理過(guò)程中要加大對(duì)安全人員的監(jiān)管，同時(shí)，每個(gè)建筑安全管理部門應(yīng)引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)高的安全管理人員對(duì)工程的安全進(jìn)行監(jiān)管和管理。管理部門應(yīng)定期對(duì)安全管理人員進(jìn)行考核，防止工作人員在工作過(guò)程中存在不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

（三）重視安全隱患分析，積極采用新工藝、新設(shè)備。通常情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開(kāi)始編制建筑施工組織設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中往往對(duì)安全施工很少提到或一筆而過(guò)，使建筑施工事故隱患從一開(kāi)始就被埋下伏筆。所以，在編制建筑施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活統(tǒng)一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊安裝。要廣泛征求多方意見(jiàn)，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。

（四）加強(qiáng)施工安全教育，提高安全意識(shí)，營(yíng)造良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍。工人是建筑工程施工的主體，工人的安全意識(shí)也是建筑安全工程管理情況的決定性因素之一。必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是”安全第一、預(yù)防為主”。針對(duì)建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑安全工程管理部門都應(yīng)該定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。營(yíng)造良好的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍，對(duì)提高個(gè)人的安全意識(shí)，防范安全事故的發(fā)生具有積極的作用。主要的做法包括：1）施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人要帶頭實(shí)行安全技術(shù)措施及安全行為準(zhǔn)則，帶頭抓安全、負(fù)責(zé)任，帶頭樹(shù)立安全創(chuàng)造效益的觀念；2）將企業(yè)的安全理念移植到施工現(xiàn)場(chǎng)，做成展板、標(biāo)語(yǔ)、警示牌等，做到施工現(xiàn)場(chǎng)人人知曉，深入人心；3）通過(guò)安全講座、安全教育專欄等形式，營(yíng)造學(xué)習(xí)安全知識(shí)、培訓(xùn)安全技能的良好風(fēng)氣。