淺談建筑工程的施工安全管理與控制

劉北京

（鹿邑縣建設工程質量監督站，河南 周口 477200）

安全管理是企業管理的一個重要組成部分，它以安全為目的，其基本任務是：發現、分析和消除生產過程中的各種危險，防止發生事故和職業病，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動企業生產的順利發展，為提高企業的經濟和社會效益服務。它是圍繞企業安全業務進行計劃、組織、協調和控制等一系列管理活動的總稱。建筑業由于其自身單件性、離散性、勞動密集型等特點，使得建筑業成為事故高發的行業。因此，加強建筑企業施工的安全管理，控制安全事故發生，可以有效地控制施工成本。從而使企業獲得更高的利潤。

一、建筑工程施工中安全管理的重要性

能有效地遏制重特大安全事故的發生，確保建筑施工現場作業人員的人身安全，創造文明、和諧、人性化的施工環境，是建筑行業貫徹落實科學發展觀，真正實現以人為本的價值訴求。安全管理在建筑行業上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響一個企業名譽和企業領導的形象與素質。因此，在施工管理上一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視施工安全的管理則會存在最大的安全隱患，同時安全管理的好壞還牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一，使工人自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程效益。

二、安全管理對工程質量的作用

首先，安全是質量的前提。對于建筑施工企業來說，質量和安全是分不開的，質量就是安全，安全就是質量。在建筑工程中，竣工驗收的首要條件就是必須滿足建筑物的結構安全要求，然后才是滿足建筑物的使用功能；其次，安全需要質量來保證。在不安全的條件下操作者精神緊張心理壓力加重，必然影響其操作也就必然危及產品質量。其次，安全管理可強化質量意識。質量控制和安全管理要解決的都是意識問題。要提高產品質量，要搞好安全生產，首要的任務就是提高職工，特別是管理者的質量意識和安全意識。但相當多的企業卻并沒有將安全當作企業的生命，個別企業管理者甚至認為，死傷幾個人無所謂，賠點錢而已。隨著社會發展，忽視人的生存價值的企業必將受到懲罰。再次，安全管理是施工質量的保障。一般而言，項目經理擔任安全生產小組組長，分管生產的項目副經理擔任安全生產小組的副組長，而具體工作則是由安全員完成，安全員是根據項目具體情況來配備的，技術負責人在安全生產中的作用往往是被淡化。工程項目質量的好壞直接影響著安全生產的質量，當建筑產品(半成品)質量缺陷小的時候，就表現為不合格項，或出現質量事故，當不合格項質量缺陷增大或累積迭加到一定程度時，就會質變為安全隱患，甚至釀成安全事故。

三、如何對建筑安全工程進行管理與控制

（一）加大安全管理力度，完善安全管理制度。目前，建筑施工中出現安全事故的頻率相對較高，因此，要加大對安全的管理力度。首先，在復雜工程中安全管理人員必須增加，做到每個安全點都有足夠的人員進行安全監控及對突發情況的應對，還要安排管理人員對工程外部人員的安全進行管理。其次，加大安全管理必須落實到行動上。當前我國建筑安全的管理制度不夠完善，是導致安全事故的主要原因之一。建筑安全工程管理部門都必須制定嚴格的安全管理制度，同時落實到行動上，建筑安全管理過程中要加大對安全人員的監管，時刻督促安全管理管理人員。

（二）建立各級安全生產責任制，加大對安全管理人員的監管。搭建施工現場安全生產的管理平臺，堅持現場與動態的安全管理，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。抓建筑施工的安全管理，必須把重點放在責任的落實上，由此建立起一整套從公司總經理到工程項目經理，再到工地工長、班組長、現場安全檢查人員，及全體職工層層分解落實、層層責任清晰的管理制度，以制度責任確定每個人在工作中的位置。在建筑安全工程的管理過程中要加大對安全人員的監管，同時，每個建筑安全管理部門應引進一批專業素養高的安全管理人員對工程的安全進行監管和管理。管理部門應定期對安全管理人員進行考核，防止工作人員在工作過程中存在不負責的現象。

（三）重視安全隱患分析，積極采用新工藝、新設備。通常情況下，當建筑工程圖紙和城鎮規劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下伏筆。所以，在編制建筑施工組織設計時，要對整個生產作業區和工人生活統一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設計、邊安裝。要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用，對危險性較大的作業，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業環境條件，使建筑施工作業事故從根本上降低。

（四）加強施工安全教育，提高安全意識，營造良好的施工現場安全文化氛圍。工人是建筑工程施工的主體，工人的安全意識也是建筑安全工程管理情況的決定性因素之一。必須貫徹預防為主的方針安全生產的方針是”安全第一、預防為主”。針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，建筑安全工程管理部門都應該定期對施工人員進行安全培訓，增強提高施工作業人員的安全意識和責任意識。營造良好的施工現場安全文化氛圍，對提高個人的安全意識，防范安全事故的發生具有積極的作用。主要的做法包括：1）施工現場的負責人要帶頭實行安全技術措施及安全行為準則，帶頭抓安全、負責任，帶頭樹立安全創造效益的觀念；2）將企業的安全理念移植到施工現場，做成展板、標語、警示牌等，做到施工現場人人知曉，深入人心；3）通過安全講座、安全教育專欄等形式，營造學習安全知識、培訓安全技能的良好風氣。