百萬千瓦大型風電項目設備總承包方案及要點分析

智騰飛

摘?要：對于大型風電項目，設備的采購、生產和交付組織對于工程進度按期進行具有重要意義，本文闡述了百萬千瓦大型風電項目設備總承包方案，方案重點對塔筒、箱式變壓器、開關柜、無功補償、電纜等五類風電設備的價格分析、交付進度、質量控制及管理流程等方面進行詳細說明。

關鍵詞：設備總承包;物資管理;招標采購;設備總承包

1?項目背景

根據京津冀地區防治大氣污染工作的總體部署，擬在內蒙古開發建設大型示范風電基地，建成后將通過能源生產的空間變化改善京冀地區空氣污染狀況，推廣和示范引領新能源，改善北京市及京冀地區的用能結構，帶動新興產業發展，打造智慧能源基地。本項目擬建設所在地為內蒙古自治區境內。

2?風電項目設備價格分析概述

2.1?設備投資占比概述

風電項目的五類總包配送設備物資中，塔筒（含鋼板、法蘭和塔筒制作）的金額占比約為69%，因此做好塔筒（含鋼板、法蘭）的質量、進度及價格控制對整個風電項目的設備總承包有著重要的意義。各設備采購金額占比情況如下圖：

2.2?各品類設備采購價格走勢分析

根據內蒙古地區風電項目近兩年來設備采購價格數據，分析近五年各品類物資配送價格趨勢，通過不斷擴大集中采購規模，各供應商的競爭日趨激烈，品類物資的價格總體呈下降趨勢，其中開關柜、無功補償、箱變較為明顯，塔筒的價格由于受塔筒鋼板等原材料的影響較大，且受人工成本、油漆、防腐、環保措施等因素的影響，總體上呈緩慢上漲趨勢。

開關柜、箱變、無功補償、電纜和塔筒的價格走勢情況如下所示。

2.2.1?箱變

2.2.2?電纜

2.2.3?塔筒

2.3?造價控制

本項目擬利用多標段集中招標、框架招標，以降低采購成本。

2.3.1?選用合適的采購模式

2.3.1.1?集中招標采購

開關柜、無功補償等設備采用集中招標采購方式，吸引優質供應商參與投標，發揮規模采購優勢，節約采購成本，降低采購價格。

（1）根據項目招標需求，實現計劃管理，通過加大招標的集中程度，以及合理的授標機制，進一步降低采購價格。

（2）招標文件明確要求投標人提供多標段同時中標的優惠價格或比例，發揮打捆招標的價格優勢。

2.3.1.2?框架招標采購

塔筒鋼板、電纜、箱變等采用框架招標采購，進一步提高招標集中程度，降低設備采購價格。鋼板、電纜采購采用結算單價與原材料價格聯動機制，以確保供應。

以電纜為例，采用年度框架招標方式進行電纜招標能有效降低電纜采購價格，以河南某火電項目一次電纜招標價格對比為例。將中標人投標報價與框架招標清單中的電纜對比，框架采購的電纜價格低8.12%（見下表）。

2.3.1.3創新塔筒采購模式

目前，常見風電塔筒采購方式有三種：

模式1：塔筒與風機主機打捆采購，由主機廠負責對塔筒制作（含鋼板和法蘭）的采購;

模式2：塔筒制作（含鋼板）、法蘭由業主采購并實施配送;

模式3：塔筒制作、鋼板、法蘭均由業主采購并實施配送。

通過對近幾年各種模式塔筒配送價格的分析比較，塔筒鋼板、法蘭分別單獨采購有利于降低設備造價。針對本項目，擬采取塔筒制作、法蘭和鋼板分別采購并實施配送的模式。

2.3.1.4?實施鋼板框架招標

風電塔筒是風電工程最為關鍵的設備之一，而塔筒鋼板價格又占比最高，其價格決定塔筒價格的高低。擬對本項目塔筒鋼板采購利用框架招標的方式發揮規模化采購優勢。

（1）根據2019年塔筒的采購價格數據分析，塔筒鋼板約占塔筒總價格的50%，塔筒鋼板、法蘭、加工費等的成本基本構成如下圖：

（2）本項目塔筒共需鋼板約45萬噸，鋼廠對年需求10萬噸以上客戶的采購價格更為優惠，將利用自身規模優勢，加強與鋼廠的合作，以降低鋼板采購價格。

2.3.2?把握招標采購時間

塔筒、法蘭、電纜等使用原材料較多的設備價格受原材料價格影響較大，實時關注鋼材、銅材的價格走勢，選擇合適的采購時機，可有效降低鋼材價格。

目前，鋼材市場進入冬儲期，鋼材價格回落，預計進入2月份后，隨著新批復基建項目大規模開工，市場需求回升，供需關系將日趨緊張，價格將逐步回升。由于鋼板在塔筒價格中占比較大，因此，需要實時跟蹤鋼材價格走勢并及時反饋，盡量安排塔筒在價格較低的時招標或簽訂合同。

3?設備總承包管理工作步驟

設備總承包管理工作步驟包括招標采購、合同簽訂、物質配送、設備監造、設備催交、現場服務等。

3.1?招標準備

為保證每批次招標的質量，招標需提前策劃、認真準備。做好招標文件審查、潛在供應商調研、了解概算價格、招標會議文件準備等。

3.2?招標評標

選派項目經理、組織商務、技術評標工作，爭取由口碑良好、業績突出、合作意愿強、性價比高的設備供應商為項目供貨。

3.3?合同簽訂

合同簽訂是招標結果的延伸，也是后續物資配送的依據。定標后及時、高效簽訂合同對后期合同執行和物資配送至關重要。

3.4?合同執行

3.4.1?工廠監造

合同簽訂結束后，及時派監造團隊前往設備制造廠進行駐廠監造、催交，嚴把質量和進度關，按時報送生產日報、周報和月報，便于項目單位及時掌握設備的生產情況。

3.4.2?工廠檢測

駐場代表除對設備制造過程監造見證外，還增加對部件加工尺寸和外觀進行檢查，對主要及關鍵零部件的制造工序進行抽檢或檢驗，關鍵質量節點見證，發現質量問題及時提出解決方案。

3.4.3?現場服務

安排相關專業人員進行現場服務，配合項目單位完成運輸協調、接貨交貨、項目現場報告、消缺、調試驗收等工作，為業主排憂解難。

3.4.4?設備催交

安排專人對供貨商進行設備催交，特別是對塔筒的交貨進度的把控，著重加強對塔筒生產進度影響較大的鋼板及法蘭的監督，多維把控，力保進度。

3.4.5?監造管理

設備駐場監造對于質量把控具有至關重要的作用，監造人員應在設備生產的每個環節依據技術協議要求對生產過程進行見證。以塔筒制作和法蘭為例，工廠監造實施表如下：

（1）確定設備監造方式，對設備和材料的質量進行見證。審查設備制造原材料、外購配套件、外協加工件的質量證明文件及檢驗報告，審查供應商提交的資料等。

（2）針對塔筒、法蘭、電纜等設備的原材料，在原材料到廠后，對其進行外觀檢測、工廠無損探傷檢測、塔筒原材料質量復驗、電纜第三方機構送檢，保證原材料及成品的質量。

4?結語

風電等新能源行業受國家電價補貼政策影響較大，由于風電補貼政策，至2021年底，風電行業將從風電開發資源、施工資源、設備資源等呈現“搶裝”趨勢，將對風電建設、管理、設計、制造等環節提出更高的要求。隨著補貼的不斷退坡，風電行業將對設備采購、生產、交付、管理提出更高的要求。