供熱企業的成本績效審計關鍵點分析

王甜

[摘 要]供熱采暖與人們的日常生活具有直接的關系，供熱企業在經濟不斷發展的背景下，需要關注成本績效審計工作的開展，要通過合理的審計，發現供熱成本中可以削減控制的部分，盡可能降低供熱成本，提高企業的經濟效益。文章分析了供熱企業的成本構成要素與經濟效益來源，探討了成本審計對供熱企業的積極作用，并針對其中的一些關鍵點開展分析。

[關鍵詞]供熱企業;成本審計;成本績效審核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.074 冬季供熱是北方寒冷地區的特色，因此也就催生了北方寒冷地區的特色企業——供熱企業。雖然近些年南方冬季供熱的呼聲逐漸增大，但是北方供熱企業，有不少實際上陷入到利潤縮窄的經營困局之中。一些地區供熱政府補貼減少，但是又存在市場限價，這導致供熱企業的利潤空間縮窄。因此，對于供熱企業來講，在新時期背景下，就要著眼未來，加強成本審計，切實降低供熱各環節的成本，讓企業能夠獲得更大的利潤。

1 供熱企業的成本構成和經濟來源

對于供熱企業而言，成本構成來源于多個方面，這是企業需要清楚認識的關鍵。第一，原、輔材料費用。在供熱過程中，會消耗大量原材料和輔助材料，比如原煤、燃氣、燃油、水、電等，在長達5個月左右的供暖期中，這些原材料或是輔助材料，會消耗非常大的數量，這是供熱企業最為直接的成本支出。第二，人工成本。供熱企業具有非常的季節性特征，主要工作集中在冬季，夏季并不需要供熱，也就是說一年12個月，有7個月左右不需要供熱，這期間很多工作人員并沒有為企業做出任何經濟效益貢獻，企業卻需要負擔工資成本。第三，設備成本。供熱的實現，需要各類設備的支持，如鍋爐、泵、管道等，都會產生大量成本。而在使用中，不斷有設備故障需要維修，有些設備損耗過大需要更新，這些都會導致成本的增加。第四，辦公成本。在供熱企業的正常工作中，會產生辦公成本，這是在進行成本核算時需要引起重視的。除了以上幾個方面的成本構成之外，供熱企業還有一些其他方面的成本。總的來講，供熱企業的成本是由多個方面的要素構成，在進行成本績效審核的時候，就需要對這些環節形成清楚認識。

供熱企業成本構成多元，而經濟來源則顯得非常單一，主要就是供熱收費。根據吉林市城西供熱有限責任公司2018—2019年冬季供熱收費標準來看，具體為居民住宅27元/平方米，經營性用房33元/平方米，其他類用房29.5元/平方米，地下車庫16.25元/平方米。和2017年相比，2018年供熱收費每平方米下降了0.5元。假設供熱面積沒有增大，就意味著供熱總收入出現了一定程度的下降。在這樣的情況下，就更加需要對成本加強審核控制，確保企業的經濟效益。

2 供熱企業成本績效審核的價值意義

對供熱成本進行績效審核，其具有多方面的價值意義，這需要有關人士形成深入的理解，這樣才能為相關工作的開展打下堅實的基礎。

第一，能夠提升供熱企業的經濟效益。成本績效審核的根本目的就是要發現目前成本中存在的不合理成本，對其實現控制。從目前供熱企業的實際情況來看，在諸多成本支出中，確實有一部分成本是不合理的，是可以避免的。比如在原材料消耗這方面，一些設備老舊，導致熱效率降低，這實際上就是增大了供熱成本。通過合理的措施提高設備熱效率，就能夠提高原材料的使用率，使其發揮出更大的效用。通過供熱成本績效審計，就可以發現這些方面的成本特征，將其中不合理的地方揭示出來，然后予以有針對性的控制。

第二，可以提高供熱企業的運營效率。成本問題不僅僅是關系到企業的經濟效益，在某種程度上也反映了企業內部的運營效率。一些環節工作拖沓，流于表面沒有落實到位，導致這些方面的成本明顯高于正常情況。在進行成本績效審核的同時，需要透過成本認識到背后潛藏的工作問題。然后對這些問題進行針對性地解決處理，就可以將企業中一些冗雜緩滯的工作環節進行優化，從而實現提高企業運營效率的目的。

第三，有助于提高供熱企業服務水平。加強成本績效核算，提高企業經濟效益，這樣一來企業就可以拿出足夠的資金來改善設備和供暖條件，給居民提供更好的供熱服務。從企業的角度來講，設備更換、管網改造都需要投入不菲的資金，企業效益越高，就能夠更好地完成這些工作，從而提高供熱效率，讓居民在冬季享受舒適的供熱。

3 供熱企業加強成本績效審核的關鍵點

3.1 對原輔材料成本加強審計

原輔材料在供熱中的成本支出是很大的，成本績效審計就需要對這個方面加強審計。首先，用量審計。材料的成本和用量是直接相關的，用得越多成本越高，這是一個很簡單的道理。因此，在成本績效審計中，就需要對供熱期所消耗的各類材料用量進行審計，根據實際的供熱情況來分析材料用量。尤其是要注意對熱效率的核算，看一看材料用量這個方面是否存在水分。其次，要對價格進行審計。在5個月左右的供暖期，供熱企業不可能一次性采購所有的材料，都是分批次采購。市場價格本身存在波動，不同時間段采購的材料，價格也存在差異。在進行成本績效核算的時候，就一定要找到真實的市場價格，對采暖期期間的材料價格有效審計，確保材料價格的真實性。

3.2 人工成本的審計

在人工成本這個方面，供熱企業屬于季節性行業，一年內人員的變動比較大，人工成本審計可以依照不同的崗位來進行，可以分為后勤人員、經營管理人員、生產人員等。在進行審計時，首先就是要對人數進行審計。在一些地方有具體的核定規定，有規定就按照規定執行。若是沒有規定，則可以按照同地區同類企業的平均水平進行核定。計入成本當中的工資，不能高于當地類似能源供應行業的平均水平。而在福利、工會經費等方面，也需要有一定的限額，分別為14%和2%，不宜超過這兩個數值。另外，未上繳工會組織的工會經費，則不能計入成本當中。至于社保和公積金，則依照當地規定據實核算即可。

3.3 設備成本的審計

在供熱設備這個方面，成本的績效審計可以分為廠區內設備與熱力管網兩個部分。一般來講，熱力管網是由政府出資建設，由供熱企業進行日常維護，關于管網維護這部分的成本支出，是否要計入成本，這是審計中的一個重點。不僅如此，對于管網維護的必要性、真實性和實際費用，也都需要進行嚴格的審計。至于廠區內屬于供熱企業的設備，不論是采購還是維修，都是需要計入成本的。另外，在設備出租、轉讓以及固定資產折舊這個方面，在審計時需要從固定資產原值中予以核減。

3.4 辦公成本的審計

在供熱期間，供熱企業需要開展相關的工作，這就會產生一定的辦公成本。在供熱成本的審計中，需要將和供熱無直接關系的業務招待、會議費用等成本扣減。同時，還需要關注財務費用的成本審計，則需要依照同期人民銀行公布的利率以及相關手續費規定來進行審計。此外，還需要注意稅務的審計，由于“營改增”的實施，已經有一些優惠政策導致供熱企業稅務面臨許多變化，要加強審計，看看其中是否存在不合理的稅務支出。

4 結論

供熱成本績效審計對于供熱企業而言是非常重要的工作，相關人員需要了解到供熱企業的成本構成，了解成本績效審計對供熱企業的積極作用，把握材料成本、設備成本、人力成本以及辦公成本等方面的成本審計，將成本績效審計工作落到實處。

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