新時代加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財務(wù)管理工作的思考

劉恒　房利　王曙光

本文將根據(jù)山東省汶上縣楊店鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理情況進行探究，分析了已存在的資金管理不統(tǒng)一、管理機制不健全、財務(wù)人員的專業(yè)技能不足、基本賬戶設(shè)置不當，并提出相應(yīng)的應(yīng)對之策，以供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參考借鑒。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理工作的建設(shè)，能有效促進政府財務(wù)工作的合理規(guī)范，對政府的資金情況進行有效保障。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)實際情況出發(fā)，具有針對性的進行管理制度上的優(yōu)化，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)安全得到充分保障，實現(xiàn)財務(wù)管理上的不斷創(chuàng)新與突破。

1、楊店鎮(zhèn)的基本情況

山東省汶上縣楊店鎮(zhèn)的總面積有52.6平方公里，有25個行政村，38個自然村，總?cè)丝谟?5561人，這里的鐵礦石資源十分豐富，為當?shù)氐娜嗣駧砹己玫慕?jīng)濟效益。在加上這里交通便利，風景優(yōu)美，吸引很多外來的商人來此投資，不僅帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也促進了當?shù)卣某掷m(xù)發(fā)展，但發(fā)展中，鄉(xiāng)政府財務(wù)管理方面會出現(xiàn)一些不足，必須將問題進行有效解決，才實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府往新的發(fā)展趨勢邁進。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問題

①資金管理沒有形成統(tǒng)一

很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，都會出現(xiàn)這樣的問題，財務(wù)工作不能實現(xiàn)統(tǒng)一管理，從而導致資金管理不集中，如果有人員擅自挪用專項資金、先開支后結(jié)賬的現(xiàn)象，就會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)府帶來管理上的混亂，產(chǎn)生重大的影響。還有一些鄉(xiāng)政府雖然對資金方面實行了統(tǒng)一管理，但效果是微乎其微，只在表面上的一種形式，會頻繁出現(xiàn)記錄不當?shù)默F(xiàn)象，這樣是無法充分發(fā)揮統(tǒng)一管理的優(yōu)勢。

②基本賬戶設(shè)置不當

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展財務(wù)管理時如果基本賬戶設(shè)置不當，讓收支監(jiān)管工作處于盲區(qū)狀態(tài)，這樣是不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算工作的開展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有真正落實到收支賬戶的作用，很多時間都處于閑置狀態(tài)，這樣是不能對當?shù)氐慕?jīng)濟互動起到有效的監(jiān)管工作。

③管理機制不健全

在財務(wù)管理工作中，如果財務(wù)人員出現(xiàn)工作失誤，財政監(jiān)督或者審計監(jiān)督也只會對違規(guī)人員進行資金上的懲罰，并沒有追求財務(wù)人員的個人責任，這樣的處罰能起到的威懾性很小，財務(wù)人員的工作態(tài)度并沒有得到規(guī)范，也不能發(fā)揮出有效的監(jiān)督作用，這樣是不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的有序開展，因為管理制度方面都存在著不足，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)工作的有序開展。

④財務(wù)人員的專業(yè)技能需要加強

因為財務(wù)管理方面的知識一直在更新，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的財務(wù)人員并不能及時學到相關(guān)的財務(wù)知識，甚至一些財務(wù)人員并不是科班出身，財務(wù)方面的知識比較匱乏，這樣是不利于財務(wù)工作的正常開展，日常工作中也容易出現(xiàn)工作失誤，給政府的財務(wù)工作帶來極大影響，甚至影響到了財經(jīng)法紀的執(zhí)行力。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督管理體系并不十分嚴格，很多村干部的主觀意識還是堅持固有的管理方式，在新的時代背景下，是不利于財務(wù)工作的正常開展。

3、新時代加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財務(wù)管理工作的措施

①將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理制度進行完善，充分發(fā)揮監(jiān)督機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常展開必須有健全的財務(wù)管理制度做依靠，所以鄉(xiāng)政府必須要加強對財務(wù)管理制度的建立，并通過內(nèi)控制度去不斷完善財務(wù)管理制度。逐步完善內(nèi)部管理制度，落實會計基礎(chǔ)規(guī)范與標準，保證基礎(chǔ)工作都能有序開展，嚴格落實各項會計基礎(chǔ)工作的開展，以健全的財務(wù)管理制度為標準，能規(guī)范財務(wù)人員的工作規(guī)范，嚴格按照標準制度來盡自身的責任。完善預(yù)算執(zhí)行標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在執(zhí)行語段前需要進行精細化管理的理念，并根據(jù)資金的使用情況來進行工作的規(guī)范，根據(jù)資金的使用情況來開展考評工作，保證預(yù)算編制和執(zhí)行的科學合理，確保預(yù)算編制的規(guī)范。

對于經(jīng)費支付報銷環(huán)節(jié)，一定要落實勤儉節(jié)約的原則，嚴格監(jiān)管經(jīng)費支出問題，杜絕鋪張浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于經(jīng)費的報銷，財務(wù)人員一定要認真落實信息的精準性，避免出現(xiàn)不合理的報銷，對于存在問題的票據(jù)，不論和人都不允報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)對上級撥下的專項資金，應(yīng)該嚴格按照國家的財務(wù)管理制度去執(zhí)行，保證專項資金的專款專用，不允許隨意挪用。一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

②建立專業(yè)的財務(wù)管理人才團體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)滾利人員的整體素質(zhì)直接決定著該政府的財務(wù)管理情況，所以必須要重視對財務(wù)管理人員的專業(yè)技能與素質(zhì)的培養(yǎng)，在進行財務(wù)人員的招聘時，都應(yīng)該考察他們的專業(yè)技能與思想態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要對財務(wù)管理人員進行定期的培訓，讓財務(wù)管理人員接受新穎的財經(jīng)知識與法律知識，不斷增強他們的專業(yè)技能，提升他們的道德修養(yǎng)，讓他們能夠與時俱進，在新時代的背景下，做一個新思想、高技能的財務(wù)人才。在正確思想的引領(lǐng)下，能讓財務(wù)管理人員具有好的觀念，有效減少違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn)。

工作環(huán)境是很重要的一個環(huán)節(jié)，良好的工作環(huán)節(jié)能潛移默化，讓員工都得到思想與技能上的提升，還能激發(fā)他們的競爭心理，以對方為參照，不斷要求自身技能上的突破，從而激發(fā)他們的主觀性與行動力，改變以往的懈怠心理，積極向上的去面對工作，在自身的工作崗位上盡職盡責，并在完善的管理制度下，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理健康穩(wěn)定的發(fā)展。

③加大對財產(chǎn)管理的力度

財務(wù)人員需要對賬外資產(chǎn)進行核查與入賬記錄，并按照相關(guān)的國家標準來保證賬目的準確性，并繼續(xù)加強對資產(chǎn)等級制度的完善，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的產(chǎn)權(quán)管理變得明晰化，最大程度保證國有資產(chǎn)。并且要定期對賬目進行核查，對于長期沒有變動的死賬、壞賬進行合適的處理，去保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)安全。

綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理工作的加強對當?shù)氐陌l(fā)展都有重要的促進作用，必須要建立完善的財務(wù)管理工作，充分利用國家相關(guān)的財務(wù)管理制度，加強監(jiān)督體制的落實，對財務(wù)人員的專業(yè)技能與工作態(tài)度進行提升，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理工作的良好發(fā)展。

（作者單位：1. 272504 山東省汶上縣軍屯鄉(xiāng)政府;2.272504 山東省汶上縣楊店鎮(zhèn)政府）