文 本刊編輯部
改革開放40年,中國經濟社會發生了天翻地覆的變化,成長為世界第二大經濟體,與交通運輸“先行者”“鋪路石”“發動機”的作用密不可分。正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上所說:“我國基礎設施建設成就顯著,信息暢通,公路成網,鐵路密布,高壩矗立,西氣東輸,南水北調,高鐵飛馳,巨輪遠航,飛機翱翔,天塹變通途?!?/p>
在這舉世矚目的“中國速度”背后,投融資體制機制的不斷發展發揮著至關重要的作用。畢竟,沒有錢,什么也做不了。
在2018年末召開的2018中國交通投融資年會上,全國人大常委會委員、中國公路學會理事長翁孟勇坦言:“交通投融資是交通改革的先行者和奠基者。一方面,交通為國民經濟社會的發展發揮了先行者的作用。另一方面,交通投融資體制改革也為交通業的發展發揮著先行者和奠基者的作用。我國興建交通基礎設施,大部分靠的不是政府財政資金,而是社會融資,這對世界上很多國家而言是無法想象的。交通投融資改革至少為中國經濟社會和交通發展贏得了30年以上的時間。如果我們按部就班來發展,既不可能有今天的經濟社會,也不可能有今天的交通發展?!?/p>
40年間,我們始終朝著市場化、多元化拓寬投融資渠道的方向深化改革。在肯定改革取得巨大成績的同時,我們也必須看到,一些矛盾和問題也逐漸浮出水面:相關政策缺乏連續性,建設資金來源分散,債務規模不斷累積,融資成本居高不下,建設成本逐年增加,養護任務日漸繁重……交通投融資改革面臨著新的起點、新的高度、新的階段,進一步深化改革迫在眉睫??梢钥隙ǖ氖?,它永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。
這種改革必將伴隨著種種大膽的創新,本期“第一觀察”,我們為讀者精心奉上《2017-2018年我國公路投融資創新分析報告》,梳理兩年來各地的創新探索與實踐經驗。
可以預見的是,從未來一段發展時期看,我國交通基礎設施仍將處于建設高峰期,建設規模仍較為龐大。不久前,習近平總書記再談“要想富,先修路”,就是要提醒我們繼續注重交通基礎設施的建設和發展,這同時也表明,交通領域仍將是投資的“一片熱土”,做好交通投融資改革這篇大文章,事關“交通強國”建設大計,必須不斷完善交通投融資及資金保障相關體制機制,高度關注交通產業未來發展,充分調動社會資本特別是民間資本的積極性,不斷創新探索投融資新模式,促進行業健康發展。
這片廣袤的熱土,既蘊含著巨大的能量,也醞釀著深刻的變化,它手捧著難以估量的價值和史無前例的發展機會,熱切期盼著有人用創新來交出一份春滿神州的答卷。