1+X 證書制度推動技術(shù)技能人才評價模式改革

王軍紅

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X 證書制度試點工作”。實施1+X 證書制度是深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革的重要舉措；1+X 證書是個人職業(yè)技能水平的憑證和綜合能力的反映，是建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的實踐路徑。如何通過實施1+X 證書制度，推動復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才評價模式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前亟待回答的問題。

由于技術(shù)技能人才在顯性知識與隱性知識、學(xué)科邏輯與行動邏輯關(guān)系上的特殊性，其成長越來越依賴于在情境任務(wù)實踐中實現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)的生成和再現(xiàn)，對職業(yè)技術(shù)技能人才的考核評價也越來越指向其內(nèi)隱能力、物化能力與行動能力。為此，需要通過1+X 證書制度的實施，對職業(yè)教育技術(shù)技能人才評價的主體、對象、內(nèi)容、維度、過程、方式、標(biāo)準(zhǔn)等進行系統(tǒng)性制度創(chuàng)新與改革探索。當(dāng)前需要在以下三個方面加快推進1+X 證書制度改革：一是研制職業(yè)能力等級標(biāo)準(zhǔn)，豐富評價目標(biāo)內(nèi)涵。針對之前各類證書與實際崗位能力不匹配的問題，標(biāo)準(zhǔn)研制的關(guān)鍵是如何實現(xiàn)對技術(shù)技能人才知識、能力、素質(zhì)的綜合評價，尤其是標(biāo)準(zhǔn)能否反映技術(shù)技能水平并得到社會各方的認(rèn)可，以保證職業(yè)等級證書的含金量和可信度。二是開發(fā)融入標(biāo)準(zhǔn)的課程，拓展評價內(nèi)容維度。針對學(xué)校專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展脫節(jié)的問題，課程開發(fā)的關(guān)鍵是如何將職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)融入課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新技能、新規(guī)范、新進展融入教育教學(xué)過程，進而實現(xiàn)對原來人才培養(yǎng)方案和課程體系的強化、補充和擴展，暢通職業(yè)教育復(fù)合型技術(shù)技能人才的成長路徑，解決人才培養(yǎng)與崗位需求之間“最后一公里”的問題。三是建設(shè)學(xué)分銀行，提升評價結(jié)論的針對性和有效性。通過學(xué)校、區(qū)域、行業(yè)、國家等不同類型及層級的學(xué)分銀行建設(shè)，豐富和完善國家資歷框架，完成學(xué)習(xí)成果登記、認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。學(xué)分銀行建設(shè)的關(guān)鍵是創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)證體系，包括學(xué)分來源、認(rèn)定依據(jù)、學(xué)分獲得、學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換機制、應(yīng)用拓展等，特別是規(guī)范學(xué)分獲得的方式、過程、內(nèi)容表現(xiàn)、標(biāo)志成果等。通過創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)證體系，將形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，將個體不同學(xué)習(xí)類型、方式、內(nèi)容及達成的結(jié)果、水平納入人才發(fā)展評價視野，進而實現(xiàn)不同證書之間的等值轉(zhuǎn)換，提升技術(shù)技能人才評價的針對性和有效性。