四方協(xié)同 情能兼修 前后貫通：卓越鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)的南通樣本

中國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的短板在鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村教育的關鍵在教師，提高教師素質的源頭在師范。始于20世紀末的我國教師教育體系改革，在進入21世紀后遭遇了轉型陣痛期。師范生源素質滑坡，培養(yǎng)質量下降，鄉(xiāng)村合格師源供給短缺，教育質量與教育公平面臨挑戰(zhàn)。

面對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，屢次創(chuàng)造“全國第一”的南通師范（現(xiàn)名為“南通師范高等專科學校”）突破諸多體制障礙，經(jīng)過兩年多的廣泛調研、政策爭取、方案論證，2007年在全國地級市中率先試點師范生公費定向培養(yǎng)項目。通過“擇優(yōu)錄取、協(xié)議定向、免收學費、跟蹤培養(yǎng)、考核合格、落實就業(yè)”的整體改革，試驗卓越鄉(xiāng)村小學、幼兒園教師的新型培養(yǎng)模式，為破解“下不去、留不住、教不好”這一全國性的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)難題先行探路。

一、項目簡介

第一階段（2007—2012年）為繼承開新階段。以“初中畢業(yè)起點、五年一貫專科”為試驗學制，以“精英化、綜合化、專業(yè)化、協(xié)同化”為教育理念，在繼承“老中師”優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎上，通過系統(tǒng)設計，努力體現(xiàn)新時代對教師教育的要求，致力培養(yǎng)卓越鄉(xiāng)村教師。

第二階段（2013—2018年）為完善提升階段。一是對陸續(xù)畢業(yè)的定向培養(yǎng)師范生（以下簡稱“定向生”）進行職場跟蹤，通過反思研究，完善培養(yǎng)過程。二是通過品德創(chuàng)新課程、鄉(xiāng)土文化課程、主體實踐活動，強化定向生的職業(yè)理想、鄉(xiāng)土情懷和社會責任感教育。三是與南通大學聯(lián)手創(chuàng)建初中畢業(yè)起點、七年整體設計、專本有機銜接的新型學制。依據(jù)《教師教育課程標準（試行）》（以下簡稱《標準》），全面開展“三維六域”（指《標準》中規(guī)定的“三維課程目標”“六個學習領域”）教師教育課程群資源建設和教學改革，提升其實踐能力和專業(yè)品質。積極踐行創(chuàng)校人張謇先生“道德優(yōu)美，學術純粹”的教師教育思想。

二、成果主要解決的教學問題及解決教學問題的方法

首先，通過協(xié)議定向、統(tǒng)一面試、提前錄取，解決師范招生“志愿缺、素質低”的教學起點問題。相關縣級政府根據(jù)教師未來需求預測，報送年度招生計劃，確保定向畢業(yè)生有崗有編，以此吸引高分考生。采取“統(tǒng)一面試、提前錄取”的招生辦法，在高分志愿考生中遴選“樂教適教”的高素質生源，破解師范生的培養(yǎng)難題，為進入培養(yǎng)環(huán)節(jié)后能開展優(yōu)質、高效教學提供保障。

其次，通過德育創(chuàng)新、適切培養(yǎng)、協(xié)同考核，解決學生在校“動機弱、學業(yè)差”的學習動力問題。一是開展德育創(chuàng)新，構建引導機制。只有觸及靈魂的德育，才能引發(fā)學生的積極行為。本項目以品德發(fā)展為主線，以師魂鍛造為核心，做到“品德教育課程化、養(yǎng)成過程主體化、操行評價績點化”，建立直抵學生內心的成長引導機制。

在“實現(xiàn)品德教育課程化”方面，選擇通俗可感、邏輯關聯(lián)的德育案例組建情景學習主題。專編《品德成長》《南通地方文化》等教材，配備品德發(fā)展課程專任教師。確定“人皆可以為堯舜——品德價值”“生命使命相輝映——職業(yè)憧憬”“寸草報得三春暉——感恩情懷”“光陰荏苒須當惜——時間管理”“山不過來我過去——生活適應”等18個專題情境強化認知；設計了“責任與成長”“文化與視野”“生命與幸福”“兒童與發(fā)展”等多個主題活動推動實踐。

在實現(xiàn)“養(yǎng)成過程主體化”方面，設計契合學生成長階段、匹配學業(yè)發(fā)展的主題實踐活動。以紅色師范紀念館群潛移默化地進行革命傳統(tǒng)教育，以中國師范教育博物館滲透專業(yè)理想教育，以主題教育與宣誓儀式培育社會責任感，以社會實踐與公益服務熏染鄉(xiāng)土情懷。

在實現(xiàn)“操行評定績點化”方面，構建覆蓋學業(yè)生活全景、自評互評師評統(tǒng)整的量化評價體系。從低年級到高年級分設14項指標3個層級，實行學期百分制，推進“測評方法量表化”；保證學生本人、班級小組、德育教師、班主任共同參與，實現(xiàn)“評價主體多元化”；根據(jù)綜合分值，確定優(yōu)、良、合格、不合格四個等級，實現(xiàn)“操行確定等級制”。

二是堅持“以教定學”，實施適切培養(yǎng)。把未來職場從教要求作為定向培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)“五個對接”。以“一專多能”“保教全能”的培養(yǎng)規(guī)格，對接鄉(xiāng)村小學教師“多科型”、幼兒園教師“包班型”職業(yè)崗位；以“文理藝滲透”“知情行合一”課程體系，對接教師專業(yè)標準；以“全程全景”“多維多層”教育實踐，對接真實教育職場；以“師范專業(yè)學習”“教師資格考試”雙重達標，對接行業(yè)從業(yè)資質；以“自主學習”“線上學習”方法指導，對接教師終身學習要求。

三是運用協(xié)同考核，把好質量關口。正向的行為需要有效的外部機制予以鞏固。本項目采用協(xié)同性考核方式，把好質量關，強化勤學行為：高校協(xié)同縣級教育部門進行過程考核，建立退出機制；市級教育部門協(xié)同高校、縣級教育部門進行畢業(yè)考核，實施終端把關；縣級教育部門協(xié)同研訓機構組織入職考核，實現(xiàn)優(yōu)分優(yōu)崗。

再次，通過適當義務、優(yōu)惠待遇、發(fā)展平臺，解決畢業(yè)入職“下不去、留不住”的職業(yè)認同問題。職場選擇主要源自內心感受而非客觀條件。為此，本項目實施暖心工程：將鄉(xiāng)村任教服務期定為5年，服務期限合適，定向生“不怕去”；安排鄉(xiāng)村周轉宿舍，發(fā)放鄉(xiāng)村補貼，定向生感到有尊嚴；大膽委以重用，定向生感到有成就。因此，定向生不僅“下得去”還能“留下來”。

最后，通過跟蹤調研、協(xié)同援助、特設通道，解決鄉(xiāng)村崗位“支持少、教不好”的專業(yè)成長問題。鄉(xiāng)村教師發(fā)展緩慢的主因是缺少支持而非個人因素。為此，本項目加大支持力度：一是對畢業(yè)生進行持續(xù)跟蹤，了解其發(fā)展現(xiàn)狀和需求；二是各方協(xié)同援助，高校與市級教育部門組織“聚焦職場問題、尋求行為改善”回爐培訓，縣級教育部門安排名師工作室、骨干教師培育站實施高端指導；三是市縣兩級教研機構設立定向生教學專場，開辟專業(yè)發(fā)展特別通道。通過構建高支持系統(tǒng)，讓定向生在鄉(xiāng)村“教得好”。

三、成果的創(chuàng)新點

作為全國地級市中最早實施的師范生公費定向培養(yǎng)項目，本成果在諸多方面做出了原創(chuàng)性貢獻。

（一）“縣來縣去”的本土培養(yǎng)制度創(chuàng)新

本項目首創(chuàng)了鄉(xiāng)村教師本土培養(yǎng)制度，即本地縣（市、區(qū)）招生、本地高校培養(yǎng)、本地鄉(xiāng)村就業(yè)。這種制度具有獨特優(yōu)勢：與異地培養(yǎng)相比，因為地域相近，定向生家長、培養(yǎng)院校及生源所在教育部門溝通便捷，利于協(xié)同教育；與異地就業(yè)相比，因為文化相通，畢業(yè)后回鄉(xiāng)任教心理上易接受，生活上能適應。因此，“下去”更容易，“留下”更可能。

（二）“學在中央”的協(xié)同培養(yǎng)機制創(chuàng)新

本項目大力倡導政府、高校、小學（幼兒園）“三位一體”協(xié)同育人模式，南通師范高等專科學校與南通大學攜手協(xié)同培養(yǎng)，構建了具有南通特色、“學在中央”的四方協(xié)同培養(yǎng)機制（如圖1所示）。

除了兩所培養(yǎng)高校外，協(xié)同參與本項目的有市縣兩級政府部門28個、小學（幼兒園）85所，發(fā)改部門負責立項論證，人社部門負責崗位提供，編制部門負責編制預留，財政部門負責經(jīng)費籌措，教育部門負責業(yè)務指導，小學（幼兒園）參與培養(yǎng)方案研討、專業(yè)課程教學、學業(yè)質量診斷、實踐教學指導。

這樣的協(xié)同培養(yǎng)機制，以學生的發(fā)展為中心，有效整合政府行政資源、高校理論資源、小學（幼兒園）實踐資源，實現(xiàn)了本科學科專業(yè)教育優(yōu)勢與專科訓練養(yǎng)成教育優(yōu)勢融通互補，促進了定向生實踐能力與學養(yǎng)品質的同步提升。

（三）“情能兼修”的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

“情”和“能”是教師素質的兩大構成部分，在實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展中具有同等價值。對鄉(xiāng)村教師來說，包括“時代使命、責任擔當、扎根鄉(xiāng)村、成就學生”在內的教育情懷甚至比“能”更為重要。卓越教師之所以卓越，不僅在于其擁有的超拔教育智慧，更在于其內心持續(xù)迸發(fā)的教育理想和激情。基于此，本項目堅持情意目標與能力目標并重，德性課程與知性課程相結合，促進實踐體驗與理論學習同步，追求情智涵育與專業(yè)教育統(tǒng)一，達成“情”和“能”相互融合、共生發(fā)展。

（四）“前后貫通”的專業(yè)支持策略創(chuàng)新

職前培養(yǎng)不可能獨立完成教師的專業(yè)化，“職前職后一體化”是大家多年的愿望，但因缺少有效策略未能變?yōu)楝F(xiàn)實。本項目通過培養(yǎng)院校與市級教育部門協(xié)同開展回爐培訓，市縣兩級研訓機構聯(lián)手提供專項通道，名師工作室與骨干教師培育站同步進行高端跟蹤指導，接續(xù)職前成長，實現(xiàn)了定向培養(yǎng)從職前向職后的延伸，形成了貫通職前職后的專業(yè)發(fā)展支持策略。

四、成果的推廣應用效果

一是人民群眾普遍歡迎，就讀公費定向師范深入人心。由于在招生就業(yè)、公費培養(yǎng)等方面得力的保障措施，師范生定向培養(yǎng)在南通人民群眾中具有很強的吸引力。自實施以來，學生報考熱情持續(xù)不衰，錄取分數(shù)線年年刷新，為項目的可持續(xù)運行提供了堅實基礎。

二是用人單位高度認可，定向培養(yǎng)成為師資補充主選。經(jīng)第三方評估，定向生入職之后，用人單位普遍認為他們綜合素質高、基本功扎實、適應期短；當?shù)匮杏柌块T認為他們專業(yè)知識扎實、能不斷自我發(fā)展。本項目實施后，項目涉及的縣（市、區(qū)）已經(jīng)將定向培養(yǎng)作為其小學（幼兒園）新教師補充的主要渠道。

三是改善教育教師質態(tài)，造就卓越鄉(xiāng)村教師后備隊伍。經(jīng)過全樣本調查，定向生職場表現(xiàn)總體優(yōu)異，在表彰獎勵、競賽交流、論文發(fā)表等方面，大多數(shù)成為同齡人中的佼佼者。有的定向生入職一兩年，就在全省青年教師基本功比賽中斬獲一、二等獎。教育界普遍認為，定向生的持續(xù)加入改善了鄉(xiāng)村教師隊伍結構，促進了鄉(xiāng)村教育可持續(xù)發(fā)展，造就了一批具有鄉(xiāng)土情懷、專業(yè)成長卓越的后備領軍人才。

四是本項目為國家制定教師隊伍建設政策提供了鮮活素材和先行經(jīng)驗。國務院辦公廳《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》將“鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)‘一專多能’的鄉(xiāng)村教師”作為主要舉措之一。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，將“到崗退費或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)”作為吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)、切實提高生源質量的重要方式。